Битва за Арбитражный суд: кому носить мантию главного экономического судьи Татарстана?

В республике разыгрывается не менее интригующая борьба за кресло председателя Арбитражного суда республики, сейчас его возглавляет Максим Боровков (на фото слева)

Гонка за кресло председателя Арбитражного суда открыта

Вслед за интригой с выборами председателя Верховного суда Татарстана в республике разыгрывается не менее интригующая борьба. На этот раз — за кресло председателя Арбитражного суда РТ. Еще на прошлой неделе высшая квалифколлегия судей (ВККС) РФ объявила соответствующий конкурс, причем, что называется, «постфактум»: в повестке релиза от 13 сентября сообщение появилось несколькими днями позже.

Конкурс объявляется за полгода до истечения срока полномочий нынешнего руководителя суда. Сейчас его возглавляет Максим Боровков, назначенный указом президента на эту должность с 3 апреля 2018 года. Так что до апреля 2024-го новый кандидат должен будет успеть пройти все этапы согласования.

А их немало. Сначала кандидатуру должна утвердить ВККС РФ. Впрочем, как показала практика, сам факт получения рекомендаций от квалифколлегии еще ничего не гарантирует. Взять хотя бы беспрецедентный кейс с выборами председателя ВС РТ и одобренной кандидатурой Радика Габдуллина, который спустя 7 месяцев томительного ожидания отозвал свое заявление. Об интригах, которые привели к такому исходу, «БИЗНЕС Online» подробно писал.

После заветного «одобрено» от ВККС претендента ждет кадровая комиссия в администрации президента РФ, за которой и будет последнее слово. Как правило, ждать комиссии нужно не менее одного месяца. Затем останется лишь дождаться указа Владимира Путина — всех судей назначает глава государства.

У кандидатов, которые решат заявиться на конкурс, есть время до 10 октября — такой дедлайн установила ВККС. Впрочем, как опять же показала практика, документы могут принять и с опозданием, как это было, например, с претендентами на пост зампреда ВС РТ. Главное условие — должно быть зафиксировано, что документы от кандидата в ВККС были отправлены до назначенного дедлайна.

Арбитражный суд Татарстана долгое время располагался на территории Казанского кремля, а в 2016-м, при Новикове, состоялся переезд в новое здание на Ново-Песочной улице

Что из себя представляет Арбитражный суд Татарстана

Арбитражный суд Татарстана долгое время располагался на территории Казанского кремля, а в 2016-м, при Новикове, состоялся переезд в новое здание на Ново-Песочной улице. Это было, пожалуй, первое здание суда в республике, построенное по системе, где судьи не пересекались с участниками дел. По такому же принципу спустя пять лет построили здание Советского райсуда. Внутри АС РТ — 35 залов судебных заседаний, сказано на сайте ведомства, а само здание по проекту рассчитано на 85 судей и 255 сотрудников аппарата.

Сейчас в суде действуют две судебные коллегии. Одна рассматривает гражданские споры, другая — административные; в составе коллегий работают 6 гражданских и четыре административных состава. Общая штатная численность сотрудников более 270 человек, из которых 69 — судьи.

За пятилетку Боровкова нагрузка на АС РТ выросла почти наполовину: если по итогам 2019-го средняя нагрузка на судью Арбитражного суда РТ в месяц составляла 101 дело, то по итогам 2022-го — 144 (на фото Боровков слева)

Нагрузка на суд растет с каждым годом, и об этом ежегодно в годовых отчетах докладывал и сам Боровков. Так, например, за его пятилетку она выросла почти наполовину: если по итогам 2019-го средняя нагрузка на судью Арбитражного суда РТ в месяц составляла 101 дело, то по итогам 2022-го — 144. И число рассмотренных дел из года в год росло: в 2019-м судьи АС РТ рассмотрели 62 тыс. дел, а за 2022-й — почти 88 тыс., из которых 65% — это банкротные производства. К слову, по итогам 2023-го, скорее всего, цифра будет еще больше: только за 8 прошедших месяцев рассмотрено уже почти 67 тыс. дел.

При всей этой большой нагрузке стоит отметить, что качество отправления правосудия практически не страдает. Статистика говорит, что по сравнению с 2019-м оно, наоборот, выросло. Так, если по итогам того года апелляция отменила почти 1,7% актов, принятых АС РТ, то за 2022-й — около 1% (1,1).

В кассации для АС РТ результаты еще лучше — отменено всего 0,37% принятых им решений (против 0,69% в 2019-м). Наряду со всем этим итогом пятилетки Боровкова можно назвать и возросшее доверие к суду в принципе. Например, если в 2019-м на судей и сотрудников аппарата жаловались около 170 раз, то к прошлому году число недовольств упало почти вдвое — поступило 94 жалобы, из которых только 18 оказались обоснованными.

При всей этой большой нагрузке стоит отметить, что качество отправления правосудия практически не страдает. Статистика говорит, что по сравнению с 2019 годом оно, наоборот, выросло

Кто заявится на конкурс?

Фамилии кандидатов на столь важный пост пока неизвестны. Кроме одной: по данным источников, с 100-процентной вероятностью баллотироваться на второй срок будет нынешний председатель АС РТ Боровков.

Ему в этом году исполнилось 42, а татарстанский арбитраж он возглавил в достаточно молодом возрасте — в 36 лет. Родом Боровков из Казани, у него высшее юридическое образование, которое он получил в КЮИ МВД. Вся его юридическая деятельность неразрывно связана с Арбитражным судом Татарстана. Именно здесь он построил свою карьеру, начав в 2003 году с должности помощника судьи. В 2009-м, в 28 лет, уже стал судьей все того же АС РТ. Через 7 лет был назначен председателем судебного состава АС РТ, а спустя еще два года, в апреле 2018-го, возглавил Арбитражный суд.

На посту председателя суда Боровков сменил Николая Новикова, который в 2017-м уехал в Москву председателем АСГМ. Хотя ожидалось, что пост Новикова унаследует его «кадр» Наиля Сафаева. Она долгое время работала под началом Новикова в Самаре, а затем и в Татарстане и, казалось, была более чем очевидным кандидатом.

Однако в тот же год, что и Новиков, она покинула АС РТ — уехала на повышение в Самару, где возглавила Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, важнейший судебный орган, который проверяет судебные акты, принятые судами четырех субъектов РФ — кроме Татарстана, еще и Пензенской, Самарской и Ульяновской областей.

«Были подозрения – вдруг Сафаева вернется, но теперь сомнений в назначении Боровкова нет»

После этого Боровков остался единственным кандидатом на пост руководителя АС региона. На конкурс также заявлялся судья того же суда Багдар Ситдиков, однако его кандидатуру ВККС на заседании отклонила и дала рекомендацию Боровкову. «Президентскую» комиссию он успешно прошел.

Нынешний конкурс в любом случае будет интригующим. Особенно на фоне событий последних месяцев. В частности, этим летом ВККС «прокатила» Сафаеву (напомним, ставленницу Новикова) с переизбранием на второй срок. И это притом, что она была единственным кандидатом. Срок ее полномочий истекает в октябре нынешнего года — теперь ВККС вынуждена будет объявить новый конкурс на эту должность. Источники нашего издания посчитали отказ Сафаевой следствием борьбы кланов либо же в целом результатом встряски в судебных органах Самары (аукнулась история с Александром Ефановым). «Если вот так снимают с дистанции, то это уже некая черная метка», — отмечал один из наших собеседников.

«Если так снимают с дистанции, то это уже черная метка»: почему судью Сафаеву не пустили на второй срок

Сам Новиков в прошлом году тоже переизбирался на второй срок в АСГМ и, в отличие от Сафаевой, прошел. И даже скандал с задержанием и арестом судьи АСГМ Елены Кондрат (ей уже вынесли приговор) хотя и мог, но не помешал его переназначению.

Официально фамилии кандидатов объявят после 13 октября. По данным наших источников, у Боровкова точно будут соперники, и, вероятно, это окажется не заведомо проигрышный кандидат. В кулуарах судебной системы обсуждают, что заявку на конкурс может отправить один из представителей ФАСПО (Арбитражного суда Приволжского федокруга, суд расположен в Казани), однако фамилии соперников Боровкова пока не раскрываются.

Вместе с тем, по словам ряда собеседников, близких к казанскому Кремлю, руководство республики в целом поддерживает кандидатуру Боровкова: там ценят его профессиональные качества, а система, созданная в АС РТ, получает хорошую оценку в Москве. Так что если у Боровкова и будет конкурент, то им точно станет варяг.