«У Кремля есть возможность протестировать потенциальные месседжи президентской кампании, а также определить возможные проблемные регионы, которым необходимо уделить дополнительное внимание», — заключают эксперты коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», представляя новый рейтинг «Госсовет 2.0», в котором анализируют избирательные кампании глав регионов ЕДГ-2023. О том, по какой причине Кремль сохраняет ставку на технократизацию губернаторского корпуса, как выборы мэра Москвы станут образцовыми, почему находящийся в «зоне вылета» Валентин Коновалов сохраняет интригу на выборах в Хакасии и за что повысили президента Татарстана Рустама Минниханова и главу Башкортостана Радия Хабирова в рейтинге, — в материале «БИЗНЕС Online».
Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» представил 14-й рейтинг политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0». Исследование проводилось в начале августа в преддверии единого дня голосования
«В пользу Кремля играет сохранение относительной экономической устойчивости»
Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» представил 14-й рейтинг политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0». Исследование проводилось в начале августа в преддверии единого дня голосования (ЕДГ), который намечен на 8–10 сентября. В связи с этим авторский коллектив под управлением Евгения Минченко отмечает, что их оценки предварительные, а к ЕДГ могут произойти изменения в динамике кампаний.
Напомним, что в этом году в 21 регионе пройдут прямые губернаторские выборы, также будут избраны новые созывы в 16 заксобраниях, а в 11 административных столицах выберут городские советы. Ожидаются первые выборы и на новых территориях России. Таким образом, ЕДГ 2023 года охватит более трети избирателей и субъекты, которые генерируют не менее половины национального ВВП. По итогам голосований, как отметила глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, в верхней палате парламента сменится около 40% сенаторов.
При этом особую значимость региональные выборы в этом году приобретают в связи с тем, что они являются фактически репетицией президентской кампании 2024-го, до которой остается полгода. Как отмечают составители рейтинга, результаты осенних избирательных кампаний станут индикатором состояния политических машин и системы в целом перед федеральными выборами. У Кремля есть возможность протестировать потенциальные месседжи президентской кампании, а также определить возможные проблемные регионы, которым необходимо уделить дополнительное внимание.
Непосредственно на ход избирательных кампаний могут повлиять такие факторы, как:
- принятие новых законопроектов, связанных со срочной службой и мобилизацией;
- ревизия информационного пространства и минимизация публичной критики политического курса в преддверии президентских выборов 2024 года;
- кризис позиционирования большинства парламентских партий в условиях консенсуса вокруг СВО;
- повышенная активность силовиков в отношении региональных администраций;
- недостаток значимой позитивной повестки, долговременная повышенная тревожность общества.
В то же время, как считают авторы рейтинга, «в пользу Кремля играет сохранение относительной экономической устойчивости». Несмотря на прогнозы о продолжении спада ВВП, фиксируется умеренный рост показателей. Минэкономразвития РФ прогнозирует рост ВВП на уровне 1,2% по итогам 2023 года. Улучшили прогноз и в МВФ. Но не стоит недооценивать экономические сложности в регионах, которые критически зависели от западных рынков сбыта, подчеркивают эксперты. Негативное влияние на настроения избирателей оказывают также девальвация рубля и инфляция.
С другой стороны, амортизирующим фактором должны стать особые правила игры на предстоящих региональных выборах. В большинстве субъектов состоится дистанционное и многодневное голосование, благодаря чему можно мобилизовать лояльный власти электорат.
Сергей Кириенко уверенно вошел в круг наиболее влиятельных сподвижников Владимира Путина — «Политбюро 2.0», в том числе за счет востребованной кадровой политики рекрутинга профессиональных управленцев в губернаторский корпус
Кириенко в 2023 году уверенно вошел в круг наиболее влиятельных сподвижников Путина
«Как мы и прогнозировали в прошлом докладе, 2023 год стал небогатым на ротации региональных глав — они оказались точечными», — напоминают авторы исследования и отмечают, что Кремль продолжает делать ставку на «технократизацию» губернаторского корпуса. Это подтверждает кадровая политика замглавы администрации президента РФ Сергея Кириенко. Прошедшая в марте – апреле 2023 года серия назначений врио глав субъектов РФ свидетельствует об особой роли в подготовке и обновлении кадров так называемой школы губернаторов, которую курирует ректор РАНХиГС, гендиректор АНО «Россия — страна возможностей» Алексей Комиссаров. Об этом говорит и тот факт, что все четверо назначенных президентом врио являются выпускниками программы подготовки кадрового управленческого резерва. В целом же бо́льшая часть нынешнего губернаторского корпуса РФ прошла подготовку в существующем с 2017 года интенсивном формате «губернаторской школы», отмечают авторы доклада.
На роли Кириенко в текущем избирательном цикле эксперты останавливаются отдельно. По их оценкам, глава внутриполитического блока Кремля в 2023 году уверенно вошел в круг наиболее влиятельных сподвижников Владимира Путина — «Политбюро 2.0», в том числе за счет востребованной кадровой политики рекрутинга профессиональных управленцев в губернаторский корпус. Это привело к существенной переоценке политической устойчивости губернаторов в рамках рейтинга «Госсовет 2.0», т. к. значительная часть региональных глав являются протеже Кириенко.
Сергей Собянин набрал в таблице рейтинга 22 балла
Собянин, Дюмин и Минниханов — лидеры рейтинга
Анализируя динамику политической устойчивости губернаторов (по сравнению с предыдущим рейтингом), эксперты «Минченко консалтинг» традиционно разбили глав регионов по федеральным округам.
Так, в Центральном федеральном округе (ЦФО) группа лидеров практически не изменилась, но произошел рост политической устойчивости мэра Москвы Сергея Собянина и губернатора Московской области Андрея Воробьева. Как считают авторы исследования, на это повлияло ослабление элитных конфликтов в рамках политической консолидации перед избирательной кампанией (оба идут на перевыборы). К тому же и Собянин, и Воробьев существенно повысили уровень прямой коммуникации с президентом. В итоге глава Подмосковья в данном рейтинге набрал 20 баллов, а мэр Москвы — 22 балла, разделив первое место с губернатором Тульской области Алексеем Дюминым.
В тройке лидеров губернаторского корпуса оказался и президент Татарстана Рустам Минниханов. Он также «заработал» 22 балла, улучшив свой результат на 2 балла по сравнению с предыдущим рейтингом. Тогда у Минниханова было 20 баллов, и он делил второе место с губернатором Ленинградской области, уступая только тульскому губернатору. В этот раз Минниханов получил высокую поддержку членов «Политбюро 2.0» (9 очков из 10 возможных). За большие проекты в республике начислены максимальные 5 баллов. Качество политического менеджмента оценено на 4 балла из 5. Плюс три бонуса — за позиционирование и по одному — за экономическую привлекательность региона и окончание полномочий самого Минниханова. В категории «штрафов» снижена оценка только за громкие аресты и уголовные дела в РТ. Но в целом Татарстану удалось избежать как федеральных, так и региональных конфликтов, и по этим параметрам «штрафы» не начислялись.
В тройке лидеров губернаторского корпуса оказался и президент Татарстана Рустам Минниханов. Он также «заработал» 22 балла
Рост устойчивости демонстрирует глава Башкортостана Радий Хабиров
В «зеленой зоне» в Приволжском федеральном округе (ПФО) оказались Глеб Никитин (Нижегородская область, 19 баллов), Александр Соколов (Кировская область, 18 баллов) и Дмитрий Азаров (Самарская область, 16 баллов). Повысилась политическая устойчивость главы Удмуртии Александра Бречалова (за счет актуализации кластера ОПК в текущих условиях) и губернатора Саратовской области Романа Бусаргина. У обоих по 15 баллов. Рост устойчивости демонстрирует глава Башкорстостана Радий Хабиров, у которого 14 баллов, что на 3 балла выше по сравнению с предыдущим рейтингом. На последнем месте в округе с 12 баллами расположился губернатор Оренбургской области Денис Паслер. Как отмечают составители рейтинга, причина в непростой внутриэлитной ситуации в регионе.
В Северо-Западном федеральном округе (СЗФО) ослабление региональных конфликтов позволило выйти в «зеленую зону» устойчивости губернатору Мурманской области Андрею Чибису и губернатору Новгородской области Андрею Никитину. У обоих по 17 баллов. Чибис укрепляется за счет неформального лидерства в арктической повестке среди губернаторов. Хотя в данном округе лидерство с 20 баллами держит глава Ленинградской области Александр Дрозденко. В зоне высокой политической устойчивости остается губернатор Псковской области Михаил Ведерников, у него 16 баллов. При этом усиливаются региональные конфликты в Карелии, из-за чего глава республики Артур Парфенчиков перемещается в зону средней политической устойчивости (14 баллов). Аутсайдер в СЗФО по-прежнему глава Коми Владимир Уйба (9 баллов), который продолжает попадать в информационные скандалы и не может выстроить конструктивные отношения с местной элитой.
Рост устойчивости демонстрирует глава Башкорстостана Радий Хабиров (на фото слева), у которого 14 баллов, что на 3 балла выше по сравнению с предыдущим рейтингом
В Южном федеральном округе (ЮФО) группа лидеров остается неизменной — это глава Севастополя Михаил Развожаев (20 баллов), глава Крыма Сергей Аксенов (17 баллов) и губернатор Ростовской области Василий Голубев (16 баллов). Несколько укрепилось положение губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова (15 баллов) и главы Калмыкии Бату Хасикова (13 баллов) за счет ослабления внутриэлитных конфликтов, которые можно охарактеризовать как «тлеющие».
В Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) конфигурация сил не претерпела существенных изменений. Лидером по-прежнему остается глава Чечни Рамзан Кадыров с 20 баллами. Отмечается рост устойчивости губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова (15 баллов), который сумел потушить конфликтные разногласия между федеральным центром и региональными группами влияния, а также стать оператором немалого числа больших проектов. Глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов все еще в поиске опор устойчивости политического менеджмента и набирает только 9 очков.
В Уральском федеральном округе (УрФО) группа лидеров тоже неизменна — самые прочные позиции занимают глава ЯНАО Дмитрий Артюхов и губернатор Тюменской области Александр Моор. У них по 17 баллов. В «зеленой зоне» также губернаторы Челябинской и Свердловской областей Алексей Текслер и Евгений Куйвашев. Оба набрали по 16 баллов. В непростом положении остаются губернатор Курганской области Вадим Шумков и глава ХМАО Наталья Комарова. Они набирают 12 и 11 баллов соответственно.
В Сибирском федеральном округе (СФО) новым лидером стал врио губернатора Красноярского края, экс-министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков (18 баллов)
В «зоне вылета» остается глава Хакасии Валентин Коновалов
В Сибирском федеральном округе (СФО) новым лидером стал врио губернатора Красноярского края, экс-министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков (18 баллов), который обладает значительной поддержкой федерального центра и имеет прочные позиции среди местных элит. Врио губернатора Омской области Виталий Хоценко также расположился в «зеленой зоне» с 16 баллами и демонстрирует уверенную кампанию с привлечением федерального лоббизма. В копилку Хоценко играет и тот факт, что у него имеется опыт работы в новых регионах. С июня 2022 года по март 2023-го он был председателем правительства ДНР.
Высокую политическую устойчивость в СФО удерживает губернатор Томской области Владимир Мазур (17 баллов), хотя в регионе есть риск нарастания внутриэлитного конфликта из-за сложностей с назначением нового мэра Томска и ставки региональной администрации на кандидата-варяга из Омска. В «зеленую зону» переместился губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев (16 баллов) за счет федерального лоббизма больших проектов региона. Несколько усилились позиции губернатора Алтайского края Виктора Томенко за счет уверенного аграрного лоббизма субъекта через профильную комиссию Госсовета.
«Зеленую зону» устойчивости из-за конфликтной предвыборной кампании в Заксобрание региона покинул губернатор Иркутской области Игорь Кобзев (14 баллов)
«Зеленую зону» устойчивости из-за конфликтной предвыборной кампании в Заксобрание региона покинул губернатор Иркутской области Игорь Кобзев (14 баллов). Резонансная отмена прямых выборов мэра Новосибирска и слабая кампания оставляют губернатора Новосибирской области Андрея Травникова на грани попадания в «красную зону». Сейчас у него 11 баллов. А в «зоне вылета» остается глава Хакасии Валентин Коновалов (КПРФ). У него всего 6 баллов, что является антирекордом, однако этот факт, как подчеркивают эксперты «Минченко консалтинг», не мешает ему проводить яркую избирательную кампанию.
В Дальневосточном федеральном округе (ДФО) предвыборная консолидация политических сил укрепляет устойчивость губернатора Магаданской области Сергея Носова и главы Якутии Айсена Николаева, которые переместились в «зеленую зону» рейтинга. У обоих по 16 баллов. Однако лидером в ДФО — за счет роста уровня федеральной поддержки и нивелирования конфликтной ситуации в регионе — является глава Хабаровского края, элдэпээровец Михаил Дегтярев. Он существенно усилил свои позиции и набрал 19 очков. Попавший в зону вылета в зимнем рейтинге «Госсовет 2.0» губернатор Чукотки Роман Копин уступил место врио главы региона Вячеславу Кузнецову, который демонстрирует высокую устойчивость в рамках предвыборной кампании и имеет 15 баллов. Кстати, это еще один кандидат с опытом работы на новых территориях — с июня 2022 года по март 2023-го являлся первым заместителем председателя правительства ЛНР.
Губернатор Амурской области Василий Орлов и губернатор Камчатки Владимир Солодов остаются самыми устойчивыми региональными главами округа. У них по 18 баллов.
Губернатор Амурской области Василий Орлов (на фото) и губернатор Камчатки Владимир Солодов остаются самыми устойчивыми региональными главами округа. У них по 18 баллов
ЕДГ-2023 станет самым значимым стресс-тестом для губернаторов-технократов новой волны
Что касается губернаторских кампаний, то в данном исследовании они разделены на несколько типов:
- сильные кампании ветеранов губернаторского корпуса (Собянина и Воробьева);
- яркие кампании действующих глав регионов, таких как Олег Кожемяко в Приморье, Глеб Никитин в Нижегородской области и Николаев в Якутии;
- яркие кампании врио губернаторов: Котюков (Красноярский край), Хоценко (Омская область);
- умеренно активные кампании Азарова в Самарской области, Артюхова в ЯНАО и Ведерникова в Псковской области;
- дежурные административные кампании: Василий Анохин (Смоленская область), Станислав Воскресенский (Ивановская область), Александр Гусев (Воронежская область), Андрей Клычков (Орловская область), Владислав Кузнецов (Чукотский АО), Травников (Новосибирская область), Цивилев (Кемеровская область);
- выборы в Хакасии как отдельный кейс самой конкурентной кампании.
Как отмечают составители рейтинга, ЕДГ-2023 станет самым значимым стресс-тестом для губернаторов-технократов новой волны, которым предстоит переизбраться на второй срок и продемонстрировать свои достижения. При этом фактор усталости от глав регионов не будет иметь большого значения, т. к. среди 21 главы регионов лишь двое были назначены до 2017 года — это ветераны губернаторского корпуса мэр Москвы и губернатор Московской области.
Предварительные итоги регистрации кандидатов на губернаторские выборы показали, что КПРФ удерживает статус ключевой оппозиционной силы. Коммунисты выдвинули своих кандидатов почти во всех регионах (кроме Приморского края) и были зарегистрированы везде, помимо Алтайского края, где депутат Госдумы Мария Прусакова не смогла преодолеть муниципальный фильтр. Также КПРФ сумела путем элитных договоренностей удержать на посту губернатора Орловской области Клычкова, которому еще предстоит переизбраться на второй срок (но есть устойчивое мнение, что это заслуга скорее Собянина и Геннадия Зюганова).
Также в большинстве кампаний примут участие кандидаты ЛДПР, что указывает на сохранение позитивной динамики у партии даже после смерти Владимира Жириновского. А наиболее пострадавшей партией последних месяцев стала СРЗП — эсеры решили не выдвигать своих кандидатов в 6 регионах, причем даже в тех, где могли рассчитывать на хороший результат: Якутия, Омская и Орловская области. Член СРЗП, уже экс-губернатор Омской области Александр Бурков, в отличие от Клычкова, не сумел сохранить губернаторский пост. Хотя от снижения представительства пострадала и ЛДПР после отставки губернатора Смоленской области Алексея Островского. Партия «Новые люди» участвует в выборах региональных глав в ограниченном формате, выставив своих кандидатов лишь в 6 субъектах.
В большинстве кампаний примут участие кандидаты ЛДПР, что указывает на сохранение позитивной динамики у партии даже после смерти Владимира Жириновского
Выборы в Москве образцовые с точки зрения партийного представительства
Составители рейтинга провели подробный аудит губернаторских избирательных кампаний ЕДГ-2023. По их заключению, среди сильных кампаний ветеранов губернаторского корпуса особое внимание сегодня приковано к избирательным кампаниям двух политических тяжеловесов — мэра Москвы Собянина и губернатора Московской области Воробьева. Они единственные главы регионов, кто в этом году будет принимать участие в прямых губернаторских выборах в третий раз. А ход их кампаний во многом задает общий фон региональных выборов. Более того, оба субъекта объединяют тесные социально-экономические связи и общий инфраструктурный вектор развития.
Специфика кампании Собянина заключается в участии представителей всех парламентских партий, что делает выборы в Москве образцовыми с точки зрения партийного представительства, считают эксперты. Тем более почти все оппоненты Собянина — политики федерального уровня. Это депутаты Госдумы, среди которых два вице-спикера — Владислав Даванков («Новые люди») и Борис Чернышов (ЛДПР), а также недавний руководитель аппарата СРЗП Дмитрий Гусев. Еще и внук лидера КПРФ Леонид Зюганов, который вовлечен в федеральные процессы в качестве одного из потенциальных преемников на пост главы коммунистов. «Каждый из них артикулирует уникальную партийную повестку, что позволяет рассматривать выборы мэра Москвы как репетицию одного из возможных форматов президентской кампании», — заключают авторы. При этом Собянин делает ставку как на ревизию всех достижений последних лет (инфраструктурный рывок, решение проблем транспортной доступности, реновация жилищного фонда и социальных объектов), так и на новые мегапроекты, которые подчеркивают уникальный статус и возможности Москвы (открытие БКЛ с участием Путина, ожидаемое открытие МЦД-3 и МЦД-4).
Специфика кампании Воробьева заключается в двух аспектах. Во-первых, достижение значительного прогресса в решении застарелых проблем — это вопрос обманутых дольщиков, например завершение всех долгостроев «Урбан-групп», а также рекультивация мусорных полигонов и преодоление экологических кризисов. Во-вторых, конструирование образа будущего Подмосковья, где регион стремится не отставать и соответствовать уровню развития Москвы, что выражается как в участии в крупных инфраструктурных проектах (строительство федеральных трасс М12 и М5, вовлеченность в московские транспортные проекты), так и в модернизации социальной сферы (яркий пример — открытие федерального детского реабилитационного центра с участием президента). Более того, Воробьев проводит активную кампанию «на земле», объезжая за неделю примерно 2–3 района, открывая новые социальные объекты или проверяя строящиеся школы, больницы, дороги, парки и т. д., что создает позитивный информационный фон в региональных и федеральных медиа.
Один из самых вовлеченных в повестку СВО региональных глав, губернатор Приморья Олег Кожемяко проводит кампанию по референдумному сценарию
Глеб Никитин идет к переизбранию на второй срок с внушительным багажом достижений
Один из самых вовлеченных в повестку СВО региональных глав, губернатор Приморья Кожемяко проводит кампанию по референдумному сценарию. Этому способствовали рост муниципального фильтра до 8% и отказ КПРФ от участия в выборах (коммунисты не согласились со снижением представительства в ТИКах). Несмотря на это, Кожемяко проводит активную кампанию с большим количеством поездок и встреч с гражданами. Предвыборное позиционирование Кожемяко имеет сходство с 2018 годом, где ключевой нарратив центрировался вокруг темы регионального патриотизма. В управленческом плане Кожемяко предлагает избирателям образ Приморья как логистической столицы России, которая станет ключевым бенефициаром от развития отношений с Китаем. В то же время губернатор активно продвигает личные инициативы, связанные с тематикой СВО, которые нередко получают поддержку федерального центра.
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин идет к переизбранию на второй срок с внушительным багажом достижений, констатируют эксперты. За пять лет регион поднялся на 70 позиций в инвестиционном рейтинге. Масштабное празднование 800-летнего юбилея Нижнего Новгорода позволило провести реновацию региональной столицы и сделать из области крайне привлекательное туристическое направление. Это оценил лично глава правительства РФ Михаил Мишустин во время встречи с Никитиным в июне, отметив Нижний Новгород как комфортный город для путешествий и работы. Тогда же главе региона удалось заручиться поддержкой правительства по опережающему финансированию объектов здравоохранения на 2024 год. Отдельное направление работы, которое получило подсветку в кампании, — индустриальное развитие, в рамках которого Никитин продвигает создание импортозамещающих производств (например, ООО «РусСилика») при поддержке своего бывшего начальника, а ныне вице-премьера Дениса Мантурова.
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин идет к переизбранию на второй срок с внушительным багажом достижений, констатируют эксперты
Орлов в Амурской области проводит избирательную кампанию в роли губернатора, который модерирует масштабные проекты федерального уровня, что позволяет рассчитывать на значительный объем инвестиций и экономическую стабильность. Это единственный регион, где реализуется три масштабных федеральных проекта: космодром Восточный, газовый кластер (заводы «Газпрома» и СИБУРа); Восточный полигон и БАМ. Участие кандидата КПРФ (ключевой партийной силы на Дальнем Востоке) добавляет кампании динамики, однако внушительный инфраструктурный багаж региона позволяет рассчитывать Орлову на уверенные результаты.
Врио губернатора Красноярского края Котюков использует федеральный опыт для продвижения масштабных проектов в Красноярском крае. На ПМЭФ-2023 удалось заключить крупные соглашения с «Роснефтью» и Россетями. Приезд Мишустина в Норильск позволил актуализировать роль города в качестве образцовой территории арктического развития, которая станет ориентиром для реновации опорных городов Арктики. «Котюков не ограничивается сугубо „технократическим“ функционалом. Он действует в антиистеблишментной парадигме, активно собирая обратную связь на местах, демонстрируя высокий уровень открытости и погруженности в локальный контекст», — говорится в исследовании.
В ЯНАО не будет прямых выборов, но Дмитрий Артюхов актуализирует свои достижения за прошедший губернаторский срок
Кампания губернатора Самарской области Азарова построена на аудите предыдущих достижений
Вовлеченность в прямую коммуникацию с жителями и высокий уровень федерального лоббизма отличает от его предшественника врио губернатора Омской области Хоценко. Более того, он уделяет особое внимание продвижение региона как ключевого промышленного центра Западной Сибири. Врио работает и над тем, чтобы Омская область стала крупным логистическим хабом. С электоральной точки зрения кампанию также нельзя назвать безынтересной, учитывая участие в выборах депутата Госдумы от КПРФ Андрея Алехина, победившего на думских выборах 2021 года в одномандатном округе кандидата «Единой России».
Кампания губернатора Самарской области Азарова построена на аудите предыдущих достижений, где особое место занимает индустриальный потенциал региона и его вклад в оборонно-промышленный комплекс. Не забывает Азаров и о ключевом производстве — АвтоВАЗе, повысив внимание центра к заводу после визита Матвиенко. У самарского губернатора есть и мегапроект в виде моста через Волгу. Однако ход кампании омрачен уголовными делами в отношении некоторых чиновников правительства, что провоцирует негативные инфоповоды. Но Азаров сохраняет поддержку значимых федеральных акторов, в то же время конфликтуя с другими представителями федерального центра.
В ЯНАО не будет прямых выборов, но Артюхов актуализирует свои достижения за прошедший губернаторский срок. В частности, успехи в самой масштабной программе переселения из аварийного жилья. Структурно ЯНАО остается «тихой гаванью», где сохраняется социально-экономическая стабильность за счет крупных проектов по производству и транспортировке СПГ, другим энергетическим объектам. Руководство комиссией Госсовета по молодежной политике позволило Артюхову нарастить свой вес в федеральной повестке за счет продвижения различных инициатив поддержки молодого поколения. Несмотря на отсутствие необходимости проходить процедуру прямых выборов, Артюхов сохраняет высокую активность в соцсетях и прямом общении с жителями, демонстрируя открытость и искренность в коммуникации.
Кампания Ведерникова в Псковской области опирается на аудит достижений за последние пять лет. В частности, удалось добиться роста внутреннего туризма на 40% за счет привлечения внимания к историческим объектам. Несмотря на структурные застарелые проблемы, Ведерникову удается балансировать экономику за счет федерального лоббизма. А с электоральной точки зрения кампания носит скорее референдумный характер.
Кампания Моора в Тюменской области имеет концептуальные сходства с кампанией Орлова. Как и дальневосточный коллега, Моор является модератором крупных инфраструктурных проектов, находя баланс интересов между заинтересованными элитными группами. Это позволяет проводить выборы без внутриэлитного напряжения. Избиратели могут позитивно оценить рост численности Тюмени как индикатор привлечения инвестиций в регион и создания новых рабочих мест, что делает областную столицу привлекательным местом карьеры и развития. Среди ярких проектов — новый аэропорт в Тобольске, получивший в 2023 году статус международного. Также Моор продвигает проект создания нового университетского кампуса в Тюмени.
Губернатор Сергей Носов, как считают эксперты, существенно поработал над улучшением инвестиционного климата, в рейтинге АСИ область поднялась с 50-х мест на 14-ю позицию
В Смоленске за инфраструктурные проекты будет отвечать выходец из Татарстана Алмаз Ахметшин
В Магаданской области кампания центрирована вокруг структурных экономических вопросов. Губернатор Носов, как считают эксперты, существенно поработал над улучшением инвестиционного климата, в рейтинге АСИ область поднялась с 50-х мест на 14-ю позицию. По рейтингу использования государственно-частного партнерства регион на втором месте. Объем инвестиций увеличился на 36%. Несмотря на санкционные ограничения, Магаданская область удерживает высокие показатели заработной платы и предоставляет немало социальных преференций.
В Алтайском крае ожидается кампания референдумного типа, поскольку кандидат КПРФ Прусакова не сумела преодолеть муниципальный фильтр. Действующий губернатор Томенко идет на переизбрание с целым набором новых проектов и направлений. Он активно использует лоббистский ресурс в качестве главы комиссии Госсовета по сельскому хозяйству. Алтайский край включается в проект зернового коридора в Китай, расширяющий экспортные возможности региона. Продвигается проект создания агрогородков и развития сельскохозяйственного машиностроения. Активно развивается туризм, а также фармакологический кластер, что позволяет Томенко диверсифицировать экономические приоритеты.
Эмпатичный и пытающийся вникнуть в самые мелкие проблемы жителей врио губернатора Смоленской области Анохин выглядит по сравнению с предыдущим главой региона Островским намного активнее, несмотря на отсутствие какой-либо прорывной стратегии развития субъекта, имея в виду его не очень высокую экономическую и инвестиционную привлекательность. «Системный подход, множество встреч с жителями, внимание к мелочам — все идет в ход. Несколько не хватает ярких деталей и реальной или хотя бы видимой конкуренции», — добавляют эксперты. При этом кампания сопровождается значимыми кадровыми перестановками — в Смоленске новым мэром стал экс-глава атомного Десногорска Александр Новиков, а в правительстве за инфраструктурные проекты будет отвечать выходец из Татарстана Алмаз Ахметшин.
Без сюрпризов проходит кампания в Ивановской области, где Воскресенский будет переизбираться на второй срок. Он преуспел в коммуникации с федеральным центром, сумев заинтересовать президента своей статьей в «Российской газете» о развитии малых городов. Также Воскресенский может рассчитывать на позитивный отклик из-за транспортных проектов, в частности запуска скоростных поездов в Москву и внутри области. С электоральной точки зрения в кампании мало динамики и какой-либо интриги.
Действующий губернатор Воронежской области Александр Гусев идет на переизбрание с неплохими экономическими показателями, но не c самой гладкой внутриэлитной ситуацией. За счет связей с аграрными элитами и грамотного лоббизма Воронежская область заняла 1-е место по объему привлеченных инвестиций в сельское хозяйство. В целом же регион занимает 3-е место по объемам аграрного производства.
В Смоленске за инфраструктурные проекты будет отвечать выходец из Татарстана Алмаз Ахметшин
Губернатор Орловской области Клычков во многом повторяет управленческие практики Собянина
В отличие от экс-главы Чукотки, врио Кузнецов активен в общении с жителями, много времени проводит в поездках по региону, интенсивно ведет социальные сети. При этом Кузнецов не пытается нивелировать наследие предшественника, нередко в отчетности опираясь на те результаты, которые были заложены работой Копина. Во многом Кузнецов ориентирован на сохранение баланса сил на Чукотке, обеспечивая комфортные условия для работы крупных инвесторов региона в рамках реализации инфраструктурных проектов (Баимский ГОК, порт Певек и другие).
Губернатор Орловской области Клычков во многом повторяет управленческие практики Собянина, акцентируя особое внимание на урбанистических проектах. При этом смысловую часть кампании он формирует при поддержке экспертного сообщества («Спасский клуб»). Через культурное позиционирование Клычков наращивает туристический потенциал области («третья литературная столица России»). С электоральной точки зрения идет референдумная кампания — СРЗП не стала выставлять своего кандидата, а Клычкова фактически поддержал Кириенко.
Губернаторская кампания в Новосибирской области могла стать одной из самых конкурентных при участии в выборах мэра Новосибирска Анатолия Локтя. Однако вместо него от КПРФ выдвинулся менее известный региональный депутат Роман Яковлев. Тем не менее коммунисты не участвовали в прошлых выборах 2018 года, а значит, некоторая интрига все же сохраняется. В свою очередь действующий губернатор Травников сумел перед выборами завершить крупный заметный проект — открытие нового терминала аэропорта Толмачево. Также ожидается открытие ледовой арены. Однако строительство нового моста в Новосибирске все еще находится в стадии реализации. Во внутриэлитном поле сохраняется тлеющий конфликт из-за отмены прямых выборов мэра Новосибирска, что может спровоцировать протестное голосование в сибирской столице. При этом агитационная кампания Травникова претендует на звание самой банальной и скучной кампании сезона, считают составители рейтинга.
В Кемеровской области кампания полностью референдумная. Цивилев делает акцент на федеральном лоббизме, где глава Кузбасса особенно успешен: область получила 21,2 млрд рублей на строительство инфраструктуры объезда столицы Кузбасса (северо-восточный обход) — данный проект не смог реализовать даже экс-губернатор Аман Тулеев. 1 млрд федеральных средств получен для развития Шерегеша — горнолыжного курорта. Также правительство утвердило создание ОЭЗ «Кузбасс». Активная деятельность жены губернатора Анны Цивилевой, которая возглавила фонд «Защитники Отечества», созданный по указу Путина, конвертируется в особое внимание федерального центра к Кузбассу (визиты Кириенко и министра юстиции РФ Константина Чуйченко в регион).
Коммунист Валентин Коновалов является аутсайдером рейтинга устойчивости
В Хакасии пройдет самая конкурентная кампания за последние годы
Отдельно исследователи выделяют кампанию в Хакасии. Там впервые с 2012 года (после возвращения прямых губернаторских выборов) на переизбрание пойдет оппозиционный губернатор, который победил на прямых выборах ставленника Кремля. Коммунист Коновалов соперничает с депутатом Госдумы от «Единой России» Сергеем Соколом. И хотя Коновалов, как было отмечено выше, является аутсайдером рейтинга устойчивости, в Хакасии проходит одна из самых конкурентных губернаторских кампаний последних лет, подогревая интерес к региональным выборам в целом и сигнализируя о значимости электоральных процедур в политической системе.
Несмотря на массированную и безостановочную критику Коновалова в медиа, глава Хакасии удержался на своем посту, не был отправлен в отставку и готов дать бой сопернику от «Единой России». Коновалов, который в течение большей части своего губернаторского срока не отличался особой активностью в вопросах коммуникации с жителями, в предвыборный период существенно активизировал публичную деятельность. Он интенсивно объезжает муниципалитеты, наращивая динамику кампании и демонстрируя наличие поддержки «на земле». Также губернатора Хакасии поддержал аксакал местных элит, спикер Верховного совета республики Владимир Штыгашев, вышедший из «Единой России». Но у Коновалова есть ряд сложностей в кампании. Не в пользу губернатора играет ситуация с регистрацией на выборы кандидата-спойлера от «Коммунистов России» Владимира Грудинина. В то же время оппонент Коновалова Сокол ведет ресурсную активную кампанию, пользуется поддержкой федеральных элит и адаптирует образ под чаяния избирателя. Заметные подвижки в качестве подачи кандидата и подчеркнутая демонстрация федеральной поддержки могут принести ему дополнительные очки.
В исследовании также отмечается, что сегодня важнейшая политическая технология — это моделирование образа политика. «Чрезвычайно высокая плотность информационного потока ведет к предельной конкуренции за внимание аудитории, победа в которой невозможна без трансляции целостного и устойчивого во времени образа. Возросшая требовательность избирателей к органичности поведения политиков делает крайне затратным и технически затруднительным расщепление образов на исключительно публичный и повседневный бытовой. А клиповое мышление и сериальное восприятие политики приводят в движение постоянное и не всегда отрефлексированное сравнение между желаемым и имеющимся образом героя», — поясняют эксперты.
По их мнению, региональные выборы этой осенью позволят протестировать на практике ряд коммуникационных стратегий публичного позиционирования. Более того, сами губернаторы становятся все более значимым звеном публичной политики, будучи ответственными как за купирование социально-экономических рисков, так и за прямую коммуникацию с жителями по вопросам новой геополитической реальности и СВО.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 20
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.