Отбили 6,3 гектара: засыпку Казанки у «Чаши» урезали почти вдвое – и что теперь?

Площадь засыпки Казанки у центра семьи «Казан» сокращается с планировавшихся 14,3 га до 8

Что произошло?

Площадь засыпки Казанки у центра семьи «Казан» сокращается с планировавшихся 14,3 га до 8 гектаров. Это следует из новых проектов разрешений на создание искусственного земельного участка, которые появились на портале мэрии Казани (первый, второй). Судя по опубликованным документам, для проекта засыпки «переписали» материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). 

О том, что планы по намыву изменились, стало известно совершенно случайно — из ответа исполкома Казани на обращение активистов. Этот документ накануне появился в сети, его подлинность подтвердил источник «БИЗНЕС Online». В нем заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Казани Наталья Шарипова сообщает, что ГБУ «Главстрой Республики Татарстан» направило проект разрешения на создание искусственного участка на повторное согласование с связи с «изменением границ участка в меньшую сторону». Площадь проектируемого земельного участка сокращена до 8,0479 га, следует из ответа чиновницы.

«Цель проектируемого ИЗУ (искусственный земельный участок — прим. ред.) остается неизменной, а именно: под организацию зоны отдыха, парковой зоны, под благоустройство левобережной части Куйбышевского водохранилища в районе расположения центра семьи „Казан“», — говорится в ответе исполкома. Из комментария также следует, что засыпать участок реки планируется в два этапа.

«БИЗНЕС Online» также обратился за комментарием в волжско-камское управление Росприроднадзора и ООО «Эко-М», которое скорректировало материалы ОВОС. «В настоящий момент проекты разрешения на уменьшенную площадь окончательно не согласованы, с связи с этим пояснения по вашим вопросам дать не могу», — сообщил представитель «Эко-М». Он затруднился уточнить, когда ожидается согласование, отметив лишь, что процедура происходит в соответствии с №246-ФЗ.

Судя по схеме размещения участка, которая приводится в проекте, береговая линия будет уже не такой ровной, как предполагалось раньше

Как изменился проект засыпки?

В проектах, на которые ссылается в письме управление архитектуры и градостроительства, действительно указаны новые объемы площади засыпки Казанки. В рамках первого этапа засыплют 6,17 га реки, в рамках второго — еще 1,8 гектара. Проекты по заказу ГКУ «Главинвестстрой» подготовило ООО «Эко-М». Ранее эта же компания готовила обоснование засыпки акватории Казанки под проект строительства многофункционального комплекса «камчатских миллиардеров» около «Ривьеры». Среди заказчиков организации также РЖД, «Татнефть», КАЗ им. Горбунова и др. Оба новых проекта засыпки утверждены Главстроем РТ.

Как будет выглядеть территория у «Чаши» теперь? Судя по схеме размещения участка, которая приводится в проекте, береговая линия окажется уже не такой ровной, как предполагалось раньше. Проектанты решили отказаться от куска земли справа от «Чаши» (напротив домов №1 и 2 на улице Меридианной). Территорию напротив сквера «Стамбул» все также намоют, но береговая линия чуть сдвинется назад. Так же поступят и с другой стороны «Чаши» — ближе к Кремлевской дамбе. Таким образом, с одной стороны сооружения намоют более 61 тыс. кв. м, с другой — свыше 18 тыс. кв. метров.

На территории не будут строить объекты капитального строительства, говорится в документах. «Размещение на проектируемом искусственном земельном участке объектов капитального строительства, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, не планируется», — уточняется в проекте. Напомним, ранее в проекте планировки, который был опубликован в в сборнике документов исполкома Казани, говорилось, что на территории построят мощный тепловой пункт. А вот зеленой площади в будущем парке было заложено только 46%.

Засыпка была незаконной: как за Казанку вступился прокурор Илюшин из Твери

Что еще нового? Помимо площади земельного участка, изменились и сроки реализации проекта. Ранее работы по созданию участков предполагались с 29 апреля по 30 июля (за исключением нерестового периода, с 25 апреля по 5 июня), а использование участка должно было начаться уже в августе 2022 года. В новых же документах указаны другие даты: сама засыпка запланирована на период с 6 июня по 30 ноября, а планируемый срок начала использования искусственного земельного участка — декабрь 2022-го.

В документе отмечается, что работы практически не окажут негативного воздействия ни на водные ресурсы, на биоресурсы Казанки

Что касается непосредственно оценки воздействия создания земельного участка на окружающую среду, авторы проекта оговаривают, что она является ориентировочной и будет «уточняться после детализации проектных решений по объекту в составе разработки проектной документации». При этом в документе отмечается, что работы практически не окажут негативного воздействия ни на водные ресурсы, на биоресурсы Казанки, но только «при соблюдении всех заложенных в проекте природоохранных мероприятий, а также учитывая то, что строительные работы будут проведены в течение непродолжительного периода времени». Вместе с тем авторы документа признают, что работы могут, например, вызвать гибель планктонных и бентосных организмов. По расчетам, сделанным компанией ранее, когда предполагалось, что площадь засыпки Казанки будет больше, для возмещения вреда рекомендовалось выпустить в Куйбышевское водохранилище молодь толстолобика в количестве почти 100 тысяч. Но сейчас расчет подлежит корректировке, указывают авторы проекта.

Будут ли выносить проекты с новыми данными на повторное общественное обсуждение, неясно. В пресс-службе исполкома Казани пока не ответили на этот вопрос «БИЗНЕС Online». Напомним, первые слушания прошли в мае, в них приняли участие 284 человека, а всего поступило 294 предложения. Они были подробно расписаны в предыдущем сборнике документов исполкома от 17 мая. Из опубликованных результатов следует, что жители практически единогласно высказались категорически против засыпки реки. Кстати, в том же ответе активистам управление архитектуры и градостроительства Казани объясняет, что форма голосования за и против в рамках общественных обсуждений не предусмотрена, а проводили их «с целью ознакомления общественности с намечаемой деятельностью и получения конструктивных замечаний и предложений к материалам ОВОС».

Разговоры о том, что на Казанке может появиться новый искусственный земельный участок, возникли еще в прошлом году на фоне планов по строительству Соборной мечети

Росприроднадзор и Главгосэкспертиза в июле одобрили создание участка: «Воздействие оценено как допустимое»

Разговоры о том, что на Казанке может появиться новый искусственный земельный участок, возникли еще в прошлом году на фоне планов по строительству Соборной мечети. А 23 июня в публичном доступе впервые появился проект планировки. Он содержался в постановлении кабинета министров РТ за подписью премьер-министра республики Алексея Песошина. Согласно проекту, планировалось создать искусственный земельный участок по обеим сторонам «Чаши» с общей площадью 14,3 га на реке Казанке Куйбышевского водохранилища, находящегося в федеральной собственности. Работы должны были проходить в два этапа: до 2025 года — намыв участка и до 2040-го — строительство парка с культурно-развлекательными объектами с необходимой инфраструктурой и гидротехническими сооружениями, а также разноуровневой транспортной развязкой на улице Декабристов.

В мае засыпка неожиданно стартовала, и возмущенные горожане начали писать жалобы в госорганы. Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура признала работу ООО «Основная строительная компания» (ОСК) незаконной, поскольку размещение грунта началось до получения всей необходимой экологической документации. За это компания и волжско-камское межрегиональное управление Росприроднадзора (базируется в Казани) получили представления от ведомства. ОСК теперь грозит наказание по ст. 7.6 КоАП РФ («Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий»). Для юридических лиц эта статья предусматривает штраф от 50 тыс. до 100 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Конкретное наказание определит суд. ФБУ «Администрация „Камводпуть“», чьи шаланды (небольшая баржа для транспортировки грузов) использовала ОСК, прокуратура объявила предостережение. При этом заказчика работ так и не установили. 

Спустя несколько дней стало известно, что проектная документация на создание искусственного земельного участка получила положительное заключение государственной экологической экспертизы от Росприроднадзора и одобрение ГАУ «Главное управление государственной экспертизы» (Главгосэкспертиза). В региональном ведомстве уточнили, что основное воздействие при проведении работ будет оказано на мелководье за счет намыва и взмучивания, а для предотвращения загрязнения водной среды, для охраны водных объектов и атмосферного воздуха предусмотрены компенсационные мероприятия, такие как высадка деревьев и выпуск молоди рыб. «С учетом компенсационных мероприятий воздействие на окружающую среду оценено как допустимое», — отметили в Росприроднадзоре. 15 июля ведомство сообщало, что рассматривает материалы по факту выгрузки песка в акваторию Казанки и решает вопрос о «возможности расчета ущерба водному объекту».