«За инспектора, который был в марте, я не могу ответить, проверял ли он. Значит, проверил таким образом…» — отбивался от претензий в суде главный государственный инспектор Набережных Челнов по пожарному надзору. Директор Ледового дворца, здание которого несколько лет функционировало с нарушениями пожарной безопасности, уверен, что в несостыковках разрешительной документации виноват проверяющий эмчеэсник. Под сомнение наконец поставлена и независимая оценка пожарного риска. О том, как приставы и прокуроры признались, что январская публикация «БИЗНЕС Online» открыла им глаза, — в репортаже из зала суда.
После всех трудностей, через которые шел Ледовый дворец к своему закрытию, его администрация решила противостоять этому в Набережночелнинском суде
Ледовый дворец против своего закрытия?
После всех трудностей, через которые шел Ледовый дворец к своему закрытию, его администрация решила противостоять этому в Набережночелнинском суде. «БИЗНЕС Online» сразу после новогодних каникул опубликовал материал о многочисленных нарушениях противопожарной безопасности на спортивном объекте. Подчеркнем, на самой крупной ледовой арене в городе и одной из основных концертных площадок. С самого открытия, с 2005 года, здесь пела и Алла Пугачева, и Филипп Киркоров, и Григорий Лепс, и Валерий Меладзе, и Надежда Кадышева, и «ДДТ», и даже Томас Андерс из немецкой дискогруппы Modern Talking. 21 февраля в ЛДС планируется выступление популярной группы «Руки Вверх!», и, кстати, до сих пор так публично и не заявлено о его переносе. В конце года здесь провели первенство ВХЛ — местная команда ХК «Челны» играла против гостей из разных городов нашей страны.
О неработающей системе пожарной безопасности, сгнившей за 16 лет, не раз нашему корреспонденту говорили сами сотрудники Ледового дворца. Они боялись там работать, потому что в любой момент здание могло загореться. А удалось бы хоккеистам и фигуристам оттуда спастись — большой вопрос. По их словам, на ремонт нужно было не меньше 50 млн рублей, но, сколько бы они ни просили их у учредителя, исполкома Челнов, деньги из бюджета не выделялись. Сразу после огласки в СМИ мэр автограда Наиль Магдеев нашел 72 млн рублей из муниципального бюджета на ремонт системы пожаротушения и дымоудаления. Отметив, правда, что все документы в порядке и система функционирует. «Но все это было построено еще 20 лет назад и безнадежно устарело. Нужны дополнительные покрытия», — добавил он.
О неработающей системе пожарной безопасности, сгнившей за 16 лет, не раз нашему корреспонденту говорили сами сотрудники Ледового дворца. Они боялись там работать, потому что в любой момент здание могло загореться
Между тем еще 25 декабря 2021 года в следственном отделе Набережных Челнов было возбуждено уголовное дело, где в фабуле указано, что в здании не работает система автоматического пожаротушения и неисправна система дымоудаления, которые обеспечивают защиту имущества и людей от пожара, а значит, здание пожароопасно.
19 января объект был закрыт. Спортсмены теперь тренируются в Ледовом дворце КАМАЗа, который по размерам значительно уступает закрывшемуся — 1,5 тыс. сидячих мест против 230. И где ХК «Челны» будет проводить домашние матчи — большой вопрос. Ходят разговоры, что в Нижнекамске или Альметьевске.
Впечатление после закрытия осталось двоякое: раз документы в порядке, то зачем тогда опечатывать дворец? Об этом и заявила администрация МБУ «Спортивная школа „Челны“» в своем иске к судебным приставам.
Как исполком и руководство спортшколы просили удалить корреспондента «БИЗНЕС Online» из зала суда
Своеобразное «спасибо» за текст нашему корреспонденту выразили присутствующий на заседании в качестве слушателя руководитель управления спорта Челнов Роман Насретдинов и директор Ледового дворца Рустем Файзрахманов. Когда они узнали, что в зале будет присутствовать и журналист «БИЗНЕС Online», то заметно занервничали. Стороны переглядывались и кивали на корреспондента.
Юрист истца Эльдар Гимадиев шепотом, но достаточно слышно для остальных успокаивал Насретдинова: мол, повода для паники нет, он попросит удалить журналиста из зала. «Ходатайствуем перед судом об удалении представителя СМИ из зала судебного заседания. В целях неоглашения сведений, непридания общественной огласки», — зачитал ходатайство Гимадиев. Его поддержала представитель исполкома, тогда как прокуратура, МЧС и представитель судебных приставов заявили, что оставляют решение на усмотрение суда.
Судья Татьяна Копотева после небольшого перерыва в ходатайстве отказала. «Ледовый дворец все-таки не режимный объект», — объяснила она свое решение.
Юрист истца Эльдар Гимадиев пытался приобщить письмо челнинской фирмы ООО «Пожстандарт», которая в мае 2020 года проводила испытание по контролю качества огнезащитного покрытия
Администрация спортшколы показала суду сомнительный документ
Так зачем администрация Ледового дворца заявила свой иск? Оказывается, еще 30 декабря 2021 года судебные приставы реанимировали исполнительное производство в отношении спортшколы.
Юрист истца Эльдар Гимадиев пытался приобщить письмо челнинской фирмы ООО «Пожстандарт», которая в мае 2020 го проводила испытание по контролю качества огнезащитного покрытия. «Они подтверждают, что покрытие сохраняет трудоспособность до мая 2023 года». Правда, оригинала письма с собой у него не оказалось, да и содержание вызывало большие вопросы, о чем сказала и старший помощник прокурора города Ленара Галимарданова: «Не вижу необходимости приобщения к материалам дела. Выводы в документе очень странные, они противоречат сами себе».
Впрочем, напомним, что огнезащитная обработка здания действительно проводилась, но не в том объеме. В сентябре 2021 года врио замначальника главного управления – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС РФ по РТ Олег Нуруллин после контрольной проверки указал в заключении, что из 7,3 тыс. кв. м подрядчик покрасил только 427 кв. метров.
Суд зачитал содержание этого сомнительного письма. В нем сказано, что на основании визуального осмотра и организованном испытании «Пожстандарт» сделал вывод, что покрытия находятся в удовлетворительном состоянии и выполняют роль огнезащитной краски. Протоколом организация подтверждает, что срок службы покрытия — до мая 2023 года. При этом ближе к концу этого же письма «Пожстандарт» сообщает, что степень огнестойкости покрытия они определить не могут, т. к. отсутствует действующий сертификат на огнезащитный состав, который сейчас уже не выпускают. В этой ситуации необходимы испытания, тогда как у компании нет полномочий для испытаний огнезащитной обработки, аккредитация на данный вид деятельности отсутствует.
«Здесь ссылаются на сертификат качества краски, который сторона представить не может. Кроме того, организация не может проводить соответствующие испытания. Я ставлю под сомнение этот документ», — еще раз акцентировала внимание Галимарданова. Исполком, напротив, выступал за приобщение документа. Суд в ходатайстве отказал.
Суду Галимарданова объяснила, что проверка в Ледовом дворце была проведена еще в 2019 году, где были выявлены нарушения противопожарной безопасности. Уже тогда было решение суда о приостановлении деятельности дворца
«Система пожаротушения не функционирует уже с 2019 года. Вопрос изначально стоял очень остро!»
Истец просил признать незаконным вынесенное постановление от 30 декабря 2021 года об отмене окончания исполнительного производства и обязать врио начальника отделения, старшего судебного пристава «устранить нарушения прав, свобод путем вынесения постановления об окончании исполнительного производства». «Мы считаем, что наше требование является обоснованным, — высказался Гимадиев. — В качестве подтверждения наших доводов мы приложили исковое заявление, а также ходатайство о приобщении [документа]», — продолжил представитель стороны спортшколы, снова ссылаясь на сомнительный документ от «Пожстандарта».
Позицию исполкома по делу высказала юрист Юлия Крикун. Она также считает, что окончание исполнительного производства было отменено незаконно, поэтому город полностью поддерживает позицию ДЮСШ «Челны».
Ведущий судебный пристав Дина Сулейманова заявила, что с административным иском в свой адрес они несогласны. Оказывается, исполнительное производство было запущено еще 8 ноября 2021 года — по документу, выданному городским судом (вероятно, имеется в виду решение суда от 4 июня 2020-го). По нему эксплуатация здания Ледового должна была быть прекращена. По нашим данным, приставы тогда даже приезжали опечатывать здание. Но этого не случилось, и в суде раскрылось почему. Судя по ее словам, уже через неделю руководство дворца предоставило акт, заверенный в МЧС, что все нарушения устранены. Приставы прекратили дело, но ненадолго. Вскоре выяснилось, что нарушения все-таки остались. 30 декабря исполнительное производство возобновили, а 18 января МЧС после еще одной контрольной проверки выслало им официальное письмо, в котором говорится, что ранее вынесенные требования дворцом в полном объеме не исполнены.
«Старший судебный пристав по своей инициативе может отменить окончание исполнительного производства. На момент отмены исполнительного производства в виду статьи в СМИ возникли сомнения в устранении требований пожарной безопасности», — весьма странно объяснила свою позицию Сулейманова. Статья выходила в январе, а исполнительное производство возобновлено в конце декабря.
На публикацию «БИЗНЕС Online» опиралась и прокуратура, которая признала, что она предала истории резонанс. Суду Галимарданова объяснила, что проверка в Ледовом дворце была проведена еще в 2019 году, где были выявлены нарушения противопожарной безопасности. Уже тогда имелось решение суда о приостановлении деятельности дворца: «2020 год был тяжелым для нас, период коронавируса. Фактически исполнение решения суда затянулось, — оправдывалась она. — Было вынесено представление в адрес муниципального учреждения. Исполнение представления также было затянуто со ссылкой на коронавирус. В результате в 2021 году прокуратурой города было принято решение провести проверку. Был выход в Ледовый дворец, установлен факт о том, что на самом деле решение суда не было исполнено. Система пожаротушения не работала. Учитывая, что это объект массового пребывания людей, это обязательное требование».
Старший помощник прокурора перечислила все нарушения, отметив, что в то же время Ледовый дворец предоставил им акт сотрудника МЧС, согласно которому все было исправлено. Среди прочего вопросы вызвали оценки пожарных рисков: «В Ледовом дворце проводятся массовые мероприятия, начиная от матчей хоккейных лиг, заканчивая крупными концертами. Если даже смотреть по тем документам, в оценке рисков указано, что отсутствует система пожаротушения. Она есть, но не работает. По проектной документации объект требует наличия автоматической системы, а по факту данная система не работает, что ставит под угрозу жизни всех, кто находится на объекте».
После проверки прокуратура усмотрела наличие уголовного состава и передала материалы в следственный комитет для принятия решения.
«Система пожаротушения не функционирует уже с 2019 года. Вопрос изначально стоял очень остро, — добавила Галимарданова. — То, что она не работала, подтвердит и административный истец. Они неоднократно обращались в исполнительный комитет по поводу ремонта и выделения денежных средств. А оценка пожарных рисков, о которой я уже говорила, была составлена с учетом того, что автоматической системы нет и не требуется. А ограничиться покупкой дополнительных огнетушителей… Это не сняло бы вопроса. Хотела бы отметить, что на последнем заседании городского совета из муниципального бюджета было выделено 72 миллиона рублей на ремонт Ледового дворца и устранение нарушений. Городом меры принимаются».
Главный государственный инспектор Челнов по пожарному надзору ГУ МЧС РФ по РТ Руслан Устимов в суде рассказал, что 13 января им был осуществлен выезд в Ледовый дворец, где были выявлены нарушения по трем пунктам
Директор спортшколы — эмчеэснику: «Вы просто ставите штамп? Или все-таки проверяете?»
Главный государственный инспектор Челнов по пожарному надзору ГУ МЧС РФ по РТ Руслан Устимов в суде рассказал, что 13 января им был осуществлен выезд в Ледовый дворец, где были выявлены нарушения по трем пунктам: работоспособность систем пожаротушения, качество обработки огнезащитной краской конструкций и настилочный материал, который применен на полу для эвакуации.
Суд поинтересовался актом проверки МЧС, который был выдан в марте 2021 года. Это тот самый документ, в котором проверяющий Ренат Галиуллин зафиксирован, что все нарушения устранены и система пожарной безопасности в норме. «Данный сотрудник посчитал, что все устранено. Не могу сказать, почему он так решил. Он компетентный сотрудник, был правомочен самостоятельно подписывать акты», — сказал Устимов о своем уже бывшем коллеге. Устимов, напомним, в ноябре прошлого года написал заявление на увольнение по собственному желанию по выслуге лет.
Именно неувязка с предыдущей проверкой казалась юристу спортшколы спасительной ниточкой в данном деле. Он всячески задавал вопросы Устимову, хотя тот держался весьма стойко. «Для чего тогда у нас существует независимая проверка?» — спрашивал Гимадиев представителя МЧС. «Вы сделали независимую оценку. Она оказалась неверной. Вот и вся история», — разводил руками Устимов. «По состоянию на 24 марта она была верной!» — вновь пытался ухватиться за историю с Галиуллиным защитник интересов Ледового дворца.
«Когда мы делали независимую оценку риска, то советовались с инспектором, который тогда работал. С ним все согласовывалось, — давил на эту же точку директор спортшколы Файзрахманов. — Почему нам сразу не было сделано замечание 19 февраля 2021 года, когда мы встали на регистрацию? Вы просто ставите штамп? Или все-таки проверяете? Не хотелось бы попасть снова в такую же ситуацию…»
Устимов объяснил, что заключения регистрируются в отделе, а пояснительные записки не проверяются. Расчеты учитываются только в ходе проверки от МЧС: «За инспектора, который был в марте, я не могу ответить, проверял ли он. Значит, проверил таким образом…»
Файзрахманов подчеркнул, что на выделенные средства дворец сделал все что мог. О какой сумме идет речь, в суде не уточнили
«Сделал все что мог»
Изучив еще раз материалы дела, суд предоставил слово участникам процесса, перед тем как удалиться для принятия решения. Файзрахманов подчеркнул, что на выделенные средства дворец сделал все что мог. О какой сумме идет речь, в суде не уточнили. Но источники нашей газеты говорят о том, что на огнезащитное покрытие с 2019 года было выделено около 4 млн рублей.
«Бюджетным учреждением были приняты все меры, предусмотрены законом, по устранению нарушений пожарной безопасности, выявленные в результате проверки надзорными органами, — высказался Гимадиев. — Документальные доказательства приобщены к материалам дела. По одному из пунктов нарушений — по резиновому покрытию — вопросов никаких сегодня уже нет. Полагаем, что наши требования принадлежат удовлетворению, считаем действия приставов незаконными». Но суд, ожидаемо, в удовлетворении иска отказал.
«„БИЗНЕС Online“, вы когда собираетесь публиковать материал? Нам надо знать, когда готовиться писать пояснительные записки своему руководству», — шутили участники процесса, пока ждали решения суда. В целом стороны даже после жарких споров в суде были доброжелательны друг к другу. А после заседания они еще около 10 минут обсуждали итоги у входа в здание Фемиды.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 7
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.