Спасатели квадратных метров: МЧС объявило себя обманутым дольщиком

В ЖК «МЧС» от МЧС осталось одно название. Кризис 2008 года сильно ударил по строительной сфере. Возведение началось в 2011-м и было заморожено в 2014-м Фото: Алексей Белкин

Наследие Ливады

В кризисном 2008 году приволжско-уральский региональный центр МЧС России и компания «Фон» заключили инвестиционный договор по строительству социально-жилого комплекса в Казани на улице Губкина. Договор подразумевал, что доля Российской Федерации в данном проекте составит 13,2%, что эквивалентно 17 239,2 кв. м общей жилой площади, а  цель — обеспечение жильем сотрудников МЧС. Для соответствующих нужд Росимущество выделило участок на улице Губкина площадью 8,7 гектара. Сейчас его кадастровая стоимость — 943 млн рублей.

Но с тех пор, как известно, в ЖК «МЧС» от МЧС осталось одно название. Стройка началась в 2011-м и была заморожена в 2014-м. Впоследствии «Фон» обанкротился, оставив без обещанных квартир сотни семей-дольщиков. Каждая семья отдала застройщику от 1,5 млн до 4 млн рублей. В 2016-м стройку возобновили за счет выкупа нежилых помещений (кладовки и парковки), но затем компания «Атлант» ушла с объекта. Местные власти снова нашли застройщиков, которыми выступили казанские компании «Бриз» и «Ак таш». В 2018 году «Бриз» сдал 1-й дом, а «Ак таш» — 5-й. 2-й, 3-й и 4-й дома остались недостроями.

Договор подразумевал, что доля Российской Федерации в данном проекте составит 13,2%, что эквивалентно 17 239,2 кв. м общей жилой площади, а цель — обеспечение жильем сотрудников МЧС Фото: «БИЗНЕС Online»

Обманутые дольщики ЖК неоднократно устраивали публичные акции. Прорывались в кабмин Татарстана, дважды устраивали показательные «заселения» в ЖК, устанавливали перед домом палатки с листовками. В 2017 году дольщики разбили палаточный лагерь на строительной площадке и грозили объявить голодовку. Писали письма президенту России Владимиру Путину и другим чиновникам, ловили вице-премьера РФ Виталия Мутко по приезде в Казань…

В 2012 году МЧС России переуступило право на инвестдоговор своему татарстанскому управлению. В 2014-м стороны инвестдоговора, понимая, что стройка непростительно затягивается, продлили срок проекта до конца 2018 года. Но и этот дедлайн не был выдержан для всех домов.

Обманутые дольщики ЖК неоднократно устраивали публичные акции с целью привлечения внимания властей Фото: «БИЗНЕС Online»

Попытки договориться

Помимо поиска новых строителей, власти города и республики пытались найти и другие пути решения проблемы. Так, из федеральной собственности Татарстану для освоения и помощи долгострою передали 11 га земли рядом с ЖК «МЧС». На них планировалось построить детсады и школу. Был вариант присоединения к нему и дополнительного участка площадью 3,3 га, на котором располагаются постройки МЧС — филиал федерального государственного казенного учреждения «Приволжский региональный поисково-спасательный отряд (ПСО) МЧС России» и казанский поисково-спасательный отряд МЧС России (кинологическая служба). Ожидалось, что министерство галантно перенесет свои строения (а их там оказалось около 90) на другую территорию, уступив участок застройщику. «11,2 гектара уже закреплено на эти цели. Еще на 3,3 гектара „ужимаем“ территорию республиканского МЧС. Всего, получается, 14,5 гектара пойдет на решение проблемы», — объявлял в 2016 году мэр Казани Ильсур Метшин. Но в итоге компенсационный участок увеличен не был. И пока никакого строительства соцобъектов там не ведется.

Коллизия возникла и вокруг пресловутых 13,2% площадей. Дольщики в 2016 году попросили власти уменьшить социальную нагрузку на ЖК «МЧС», чтобы сделать его более привлекательным для инвесторов. МЧС даже согласилось на получение 6 тыс. кв. м, что приблизительно эквивалентно площади 172 квартир, вместо 17 тыс. кв. метров. Затем ведомство попросили уменьшить аппетиты и вовсе до 4 тыс. кв. метров.

«Мы просим уменьшить в разы лимиты квартир для МЧС, обосновывая тем, что лучше синица в руках, чем журавль в небе. Какая польза МЧС иметь там какую-то большую долю, но не иметь квартир? Или же ее уменьшить, тем самым освободив возможности для инвестора, чтобы он зашел и на этот пятачок, где два дома еще не начаты, и забрал новый земельный участок», — говорил замминистра строительства РТ Ильшат Гимаев.

Ильшат Гимаев: «Мы просим уменьшить в разы лимиты квартир для МЧС, обосновывая тем, что лучше синица в руках, чем журавль в небе. Какая польза МЧС иметь там какую-то большую долю, но не иметь квартир?» Фото: «БИЗНЕС Online»

Республика Татарстан попросила Росимущество пересмотреть условия инвестдоговора относительно указанных 13,2%, однако Росимущество отказало, велев обосновать с помощью экспертизы, на каком основании государство должно отказаться от положенного ему. «Росимущество должно иметь обоснование тому, что государственное имущество переходит в коммерческие руки. Как это обосновать, соответствующую работу мы сейчас и проводим», — объяснял замруководителя исполкома Казани Азат Нигматзянов. Экспертиза вроде как была поручена «Аудэксу», но о дальнейшем развитии событий не сообщалось.

В 2018 году проблему взял в свои руки свежесозданный в республике фонд поддержки обманутых дольщиков РТ (ФПД). Его возглавил юрист Иван Новиков, а курирует первый вице-премьер РТ Рустам Нигматуллин. Тогда же руководство республики нашло новых строителей для долгостроя: татарстанскую строительную компанию «Ак таш» и ижевскую «Комос Групп». В 2019 году в РТ появился еще один фонд — на сей раз московский — для распределения денег на достройку проблемных домов, на которые не хватает средств у существующего ФПД РТ.

Той же осенью федеральный фонд защиты прав граждан подписал соглашение с «Ак таш» и «Комос Групп». Тогда же стало известно, что республика и «Дом.РФ» выделяют совместно почти 6 млрд рублей на достройку трех домов ЖК «МЧС» и одного — на ул. Достоевского, 57.

Осенью федеральный фонд защиты прав граждан подписал соглашение с «Ак таш» и «Комос Групп». Тогда же стало известно, что республика и «Дом.РФ» выделяют совместно почти 6 млрд рублей на достройку трех домов ЖК «МЧС» и одного — на ул. Достоевского, 57 (на фото) Фото: «БИЗНЕС Online»

ГУ МЧС по Татарстану вспомнило о своих правах и в 2019 году обратилось в татарстанский арбитраж с иском в отношении ООО «Фон», требуя компенсировать убытки в 219 млн рублей (видимо, в эту сумму оценили выделение земельного участка с учетом инвестдоли), а также определить полагающуюся ему долю площади в ЖК. Тем не менее суд отказался рассматривать иск: «Фон» глубоко ушел в банкротство и полноценным ответчиком быть уже не мог. Министерству полагалось обратиться со своими требованиями в комитет кредиторов «Фона».

В мае 2020 года Арбитражный суд Татарстана признал фонд полноценным преемником прав «Фона». В июне фонд получил в собственность земельный участок ЖК и все постройки на нем. В июле закипела работа в 3-м и 4-м недостроенных домах ЖК «МЧС», которые находились в наименьшей степени готовности.

В ноябре 2020 года стало известно, что татарстанский фонд получит финансирование из федерального фонда защиты прав дольщиков в размере 9 млрд рублей. В январе первый вице-премьер РТ Нигматуллин пояснил, что данная сумма пойдет на достройку 7 проблемных домов, в том числе — на три дома ЖК «МЧС». Последние три дома ЖК должны быть сданы в июне 2021-го. Сейчас в достройке домов задействованы 1,2 тыс. человек.

В январе первый вице-премьер РТ Рустам Нигматуллин пояснил, что 9 млрд рублей пойдет на достройку 7 проблемных домов, в том числе — на три дома ЖК «МЧС» Фото: «БИЗНЕС Online»

Фонд дольщиков: однозначно возражаем

Скоро сдаются последние долгострои на Губкина, и ГУ МЧС России по Татарстану снова напомнило о своих правах. В пресс-службе управления нам пояснили фабулу дела, а кроме того, подчеркнули, что пытались получить положенное имущество в мировом порядке, но потерпели фиаско. Для этого необходимо заключить новое инвестиционное соглашение, но уже с правопреемником «наследства» «Фона» — фондом поддержки обманутых дольщиков. «В адрес фонда Республики Татарстан по защите прав граждан – участников долевого строительства направлялись досудебные претензии от главного управления МЧС России по РТ, но они удовлетворены не были», — объясняют в управлении.

Фонд поддержки дольщиков, в свою очередь, изучил иск, но выступил категорически против требований ГУ МЧС. «Инвестиционный договор у ГУ МЧС России по РТ был заключен с ООО „Фон“. Фонд РТ не располагает информацией о договоренностях, которые существовали между ними. Позиция фонда РТ относительно заявленного иска однозначная — возражаем. У фонда РТ отсутствуют отношения с ГУ МЧС России по РТ», — сообщила нам пресс-служба фонда.

Фонд обманутых дольщиков претензии отвергает

Считаем, что претензии к нам необоснованные. По нашему мнению, все договоренности ГУ МЧС были с ООО «Фон». И, если у них имеются претензии, они должны были предъявлять их «Фону» в свое время. Если они решат требовать не помещения, а денежные средства [в оплату земельного участка], то они опять же должны требовать их у «Фона».

Иван Новиков исполнительный директор фонда поддержки обманутых дольщиков РТ

Новиков рассказал, что теоретически свободные 13,2% площадей в ЖК МЧС еще имеются. «В 3-м и в 4-м домах у нас есть большое количество свободных помещений — как парковки, кладовки, так и квартиры. Во втором доме у нас свободны только парковки, кладовки и нежилые помещения (офисы). Жилые помещения в ЖК выкуплены примерно на 70 процентов», — отметил он.

В случае, если суд признает за МЧС права на 13,2% помещений, ни жители, ни строительные компании не пострадают Фото: Алексей Белкин

Пострадают не дольщики, не застройщики, а бюджет

В случае, если суд признает за МЧС права на 13,2% помещений, ни жители, ни строительные компании не пострадают, отметил Новиков. «Комос» и «Ак таш» — это генеральные подрядные организации, они работают по договору за денежные средства, оплата квартирами с ними не ведется. То же самое нам подтвердили и сами застройщики. Как пояснили нашему изданию в «Ак таш», фирму привлекли к достройке ЖК в качестве генподрядной организации, самостоятельной реализации компанией свободных квартир после завершения строительства не предполагается. То же сказал «БИЗНЕС Online» и представитель ООО «Комосстрой Казань Специализированный Застройщик» Денис Чайников. «Мы финансировали строительство жилого дома №2 ЖК „МЧС“ ровно на столько, сколько стоит земельный участок, который нам предоставили в аренду, мы не получали там никаких квартир и не продавали их», — сообщил Чайников.

«Мы (фонд — прим. ред.) как застройщик также не пострадаем, потому что у нас финансирование на достройку зданий определено. Единственное — мы не сможем эти помещения продать и вернуть средства в бюджет. Потому что те свободные помещения, которые имеются в фонде, должны реализовываться, а денежные средства от продажи — направляться в республиканский и федеральный бюджеты. Соответственно, будут потери у бюджета», — считает Новиков.

«На соседних участках, которые в том числе принадлежат МЧС, по проекту планировки «стоят» детские сады, школы. Но из-за того, что этот конфликт с 13 процентами [квартир МЧС] не решен, у нас нет развития инфраструктуры» Фото: kzn.ru

Словом, выглядит все это как борьба одного госкармана с другим. Странно, что нельзя решить вопрос без привлечения арбитража… Но здесь появляются и другие интересанты — спасатели, которые могут получить жилье на, возможно, льготных условиях от работодателя. И их немало, ведь 17 тыс. кв. м — это до 500 квартир (если брать площадь однокомнатной в 34 кв. м)!

А сами дольщики переживают, что из-за юридического разногласия якобы не строятся соцобъекты. «На соседних участках, которые в том числе принадлежат МЧС, по проекту планировки „стоят“ детские сады, школы. Но из-за того, что этот конфликт с 13 процентами [квартир МЧС] не решен, у нас нет развития инфраструктуры. Скоро в ЖК здесь заселятся 2 тысячи людей, и единственная школа — 180-я, к которой нас прикрепили, — очень быстро заполнится, а садики уже переполнены. Я вожу ребенка очень далеко в детский сад. А новых объектов построить не могут, потому что идет юридический конфликт с МЧС. И, думаю, министерство не пойдет навстречу, пока предыдущие обязательства в части выделения 13 процентов квартир не будут выполнены», — говорит житель 1-го дома ЖК Михаил Новиков. СМИ писали, будто исполком Казани ссылается на то, что для стройки им нужен именно участок, занятый спасателями и кинологами.

Впрочем, в ГУ МЧС России по РТ такую версию отрицают. В пресс-службе нам напомнили, что рядом с ЖК «МЧС» республике из федеральной собственности уже выделили участок размером около 11 га, и отметили, что для застройки социальными объектами его вполне достаточно.