Во время почти четырехчасового доклада премьер коснулся самых разных тем — поддержки бизнеса и предприятий, развития здравоохранения, образования, рынка труда и жилищного строительства, борьбы с коронавирусом Во время почти четырехчасового доклада премьер коснулся самых разных тем — поддержки бизнеса и предприятий, развития здравоохранения, образования, рынка труда и жилищного строительства, борьбы с коронавирусом Фото: duma.gov.ru

О «молниеносных» решениях в период ПАНДЕМИИ 

Ежегодный отчет премьер-министра России Михаила Мишустина перед депутатами Госдумы перенесли из-за пандемии с 15 апреля на сегодняшний день. Во время почти четырехчасового (с ответами на вопросы) доклада о работе правительства в 2019 году премьер коснулся самых разных тем — поддержки бизнеса и системообразующих предприятий, развития здравоохранения, образования, рынка труда и жилищного строительства, борьбы с коронавирусом. Мы публикуем самые важные заявления Мишустина по пяти ключевым направлениям.

Премьер признал, что кризис затронул всех — у населения упали доходы, бизнес понес убытки, а особенно трудно пришлось тем, кто потерял работу, и семьям с детьми. «Мы обязаны были о них позаботиться. В это сложное время решения приходилось принимать молниеносно, — сказал он. — Чтобы запустить все программы поддержки людей и экономики, мы пошли на существенное смягчение бюджетной политики. При снижении доходов расходы не сокращали, напротив, они даже выросли». Все это и позволило «смягчить последствия распространения коронавируса».

На фоне принятых правительством мер с 1 апреля число безработных, официально зарегистрированных в органах занятости, выросло в 3,5 раза — до 3 млн человек.

С 1 апреля число безработных, официально зарегистрированных в органах занятости, выросло в 3,5 раза — до 3 млн человек С 1 апреля число безработных, официально зарегистрированных в органах занятости, выросло в 3,5 раза — до 3 млн человек Фото: «БИЗНЕС Online»

Когда глава правительства пообещал устранять проблемы, возникшие при оптимизации системы здравоохранения, депутаты зааплодировали. Мишустин отметил, что с распространением инфекции значительная нагрузка легла на первичное звено — «фундамент всей системы здравоохранения». И напомнил, что для модернизации «первички» президент РФ Владимир Путин пообещал выделить почти 500 млрд рублей на пять лет. Также внимание будет уделено развитию санитарно-эпидемиологической и инфекционной служб.

Говоря о пандемии, Мишустин выразил надежду на то, что осенью в России будет создана собственная вакцина от коронавируса. По его словам, четыре разработки уже доказали свою безопасность, а по двум вакцинам испытания находятся на финальной стадии.

Мишустин также заявил, что в 2021 году заработает единая база граждан, имеющих право на льготные лекарства. «Мы готовимся к модернизации всей системы лекарственного обеспечения. Со следующего года заработает единый регистр — фактически всероссийская база данных граждан, которые имеют право на льготные лекарства», — подчеркнул глава кабмина.


ОБ ЭКОНОМИКЕ — ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ КРУПНого бизнеса И МСБ

Существенную часть доклада премьер посвятил экономике. Он напомнил, как предприятиям выдавали беспроцентные кредиты на выплату зарплат в период пандемии. Всего банки страны заключили около 40 тыс. кредитных договоров на общую сумму около 93 млрд рублей.

Несмотря на хорошие показатели (общий объем фонда национального благосостояния, уровень госдолга и объем золотовалютных резервов), экономика России столкнулась с вызовом из-за пандемии коронавируса и упавших цен на нефть. Если бы не они, уверен премьер, отечественная экономика могла бы совершить рывок.

Рассказывая о планируемых мерах, Мишустин предложил разработать комплексный механизм поддержки крупных инвестпроектов на федеральном и региональном уровнях. Для малого бизнеса предлагается создать систему «одного окна» по получению необходимой информации и услуг. Глава правительства рассчитывает, что темпы роста в секторе малого бизнеса, снизившиеся из-за пандемии, вернутся на прежний уровень.

К октябрю правительство России планирует закончить актуализацию отраслевых планов импортозамещения. Глава кабмина сообщил, что 420 проектов, направленных на импортозамещение, уже вышли на серийное производство, еще 950 завершают подготовку к запуску.

Предприятиям выдавали беспроцентные кредиты на выплату зарплат в период пандемии. Всего банки страны заключили около 40 тыс. кредитных договоров на общую сумму около 93 млрд рублей Предприятиям выдавали беспроцентные кредиты на выплату зарплат в период пандемии. Всего банки страны заключили около 40 тыс. кредитных договоров на общую сумму около 93 млрд рублей Фото: «БИЗНЕС Online»

Мишустин назвал и рецепт, который поможет России войти в число лидеров мировой экономики. По его мнению, это цифровая трансформация государственного управления. «Наша цель — сделать систему государственного управления более эффективной, открытой и удобной для всех пользователей, будь то граждане нашей страны, бизнес или сами госслужащие, — сказал он. — Цифровая трансформация открывает принципиально новые возможности для взаимодействия общества и государства». По его словам, именно по такому пути ранее пошла федеральная налоговая служба, которую он возглавлял с 2010 по 2020 год. «Мы стремились, чтобы для людей и бизнеса эта служба стала сервисной, современной и технологичной. И мне кажется, нам это удалось», — считает премьер-министр.

Среди других примеров цифровой трансформации премьер привел МФЦ, банковские сервисы и портал госуслуг.

О пересмотре сроков НАЦПРОЕКТов

Критерии работы, задачи и цели институтов развития «следует пересмотреть и активнее подключать их к достижению национальных целей развития», продолжил Мишустин. «Сейчас меняются требования ко всем элементам государства и к правительству тоже. А значит, должны быть пересмотрены критерии и для институтов развития. Необходимо уточнить, а где-то обновить их цели и задачи, чтобы институты стали более прозрачными и эффективными», — сказал он.

«Сейчас меняются требования ко всем элементам государства и к правительству тоже. А значит, должны быть пересмотрены критерии и для институтов развития» «Сейчас меняются требования ко всем элементам государства и к правительству тоже. А значит, должны быть пересмотрены критерии и для институтов развития» Фото: duma.gov.ru

Глава кабмина указал на необходимость контролировать работу этих институтов в режиме реального времени, а также активнее интегрировать в общую повестку по достижению национальных целей развития.

Говоря о нацпроектах, Мишустин сообщил, что при их корректировке (переносе сроков реализации на 2030 год) правительство России будет исходить из необходимости достичь конкретных и значимых для каждого человека показателей.

О кешбэке для туристов и развитии контейнерных перевозок

Мишустин предложил выделить еще 2 млрд рублей на программу льготной ипотеки на селе. Сейчас кредитов выдано уже на 18,5 млрд рублей, а всего в России в рамках программы льготной ипотеки под 6,5% годовых выдано кредитов на 205 млрд рублей.

Правительство выделит 15 млрд рублей на частичную компенсацию расходов российских туристов на поездки по России. За каждую поездку путешественники получат от 5 до 15 тыс. рублей, в зависимости от тура Правительство выделит 15 млрд рублей на частичную компенсацию расходов российских туристов на поездки по России. За каждую поездку путешественники получат от 5 тыс. до 15 тыс. рублей, в зависимости от тура Фото: «БИЗНЕС Online»

Следуя указанию Путина по развитию внутреннего туризма в России, глава правительства заявил о том, что правительство выделит дополнительно 15 млрд рублей на частичную компенсацию расходов российских туристов на поездки по России. За каждую поездку путешественники получат от 5 тыс. до 15 тыс. рублей, в зависимости от тура. По данным «Интерфакса», Ростуризм уже подготовил программу стимулирования внутреннего туризма. Согласно ей, путешествующие по новым направлениям внутри России туристы смогут получить от государства компенсацию за поездку стоимостью от 25 тыс. до 75 тыс. рублей, приобретенную у туроператора или отеля через платежную систему «Мир». За каждый такой тур они смогут получить кешбэк в размере 5 тыс. рублей. При стоимости тура от 50 тыс. вернут 10 тыс. рублей, от 75 тыс. — 15 тыс. рублей. Кешбэк будет предусмотрен для турпакетов продолжительностью не менее пяти дней и сроками поездки с 15 августа по 20 декабря 2020 года по 44 регионам РФ, в числе которых и Татарстан.

Перевыполнившие план строительства дорог регионы получат в сумме 100 млрд рублей, пообещал глава кабмина. Затронул он тему и «социального казначейства». Предполагается, что эта система повысит адресность и эффективность мер социальной поддержки. Помимо соцвыплат, она также будет ведать вопросами занятости. Сегодня в Госдуме Мишустин сообщил, что «социальное казначейство» избавит людей от сбора справок для получения выплат.

Говоря об инфраструктурном развитии страны, Мишустин призвал пользоваться географическими преимуществами РФ для развития транспортной отрасли, в том числе контейнерных перевозок. По его словам, в этом кабмин видит «большой потенциал».

Перевыполнившие план строительства дорог регионы получат доплату в сумме 100 млрд рублей, пообещал глава кабмина Перевыполнившие план строительства дорог регионы получат доплату в сумме 100 млрд рублей, пообещал глава кабмина Фото: «БИЗНЕС Online»

Выступая с докладом, премьер рассказал, что потерял свой гараж из-за отсутствия закона о «гаражной амнистии». Он заявил, что намерен поддержать данный законопроект, добавив, что строение уже не вернуть, так как «там что-то построили». Законопроект он назвал восстановлением справедливости. Напомним, проект закона внесли в феврале этого года минэкономразвития и Росреестр. «Гаражная амнистия» может помочь более 4,5 млн автовладельцев.

О «песочницах», в которых будут обкатываться инновации

Премьер затронул и несколько вопросов, которые касались «плана Мишустина» по цифровизации страны, который был озвучен в Иннополисе 10 дней назад. В частности, он заявил, что в России не будет отказа от традиционных форм образования. Несмотря на сохраняющийся спрос на обучение в дистанционном формате, по словам премьера, цифровые технологии могут лишь дополнять традиционное образование.

А вот на рынке труда дистанционный формат должен быть внедрен как можно скорее. Мишустин призвал поскорее ввести все форматы дистанционной работы в правовое поле, уточнив права и обязанности работников и работодателей. По словам главы кабмина, цифровизация меняет рынок труда. «Мы сориентируем вузы на подготовку квалифицированных кадров в соответствии с потребностями экономики регионов. Набор на IT-специальности должен увеличиться в 2,5 раза к 2024 году», — сказал он.

Наконец, Мишустин призвал сформировать «максимально благоприятную среду для IT-бизнеса и рождения инноваций». Он рассчитывает, что Госдума 22 июля примет закон об экспериментальных правовых режимах (так называемых регуляторных песочницах) в сфере цифровых инноваций. В этих «песочницах» и будут обкатываться инновации.