«У НАС МЕНЬШИНСТВО ПРИВИЛЕГИРОВАННОЕ, ЧТО ЛИ?»

«Мы понимаем, что в России сильное пивное и алкогольное лобби, но какая необходимость в жилых домах торговать? Государство на уровне федерации разрешает это делать, а потом показывает на муниципалитет. Я интересовался, беседовал с прокурором — муниципалитет в этом смысле бесправен. Нет у нас инструментов, чтобы запретить продажу в жилых домах. Даже у меня нет, хотя и пост вроде высокий, и ответственность большая», — так отреагировал сегодня мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев на статистику нарушений законодательства от Госалкогольинспекции. Озвучила ее на деловом понедельнике начальник местного территориального органа Госалкогольинспекции РТ Гульшат Вафина.

Особого внимания удостоилась сеть «разливаек» под названием «Изба», учредители которой за год были привлечены к административной ответственности 12 раз. Сеть работает за полночь, и пиво составляет ее основной ассортиментФото: nabchelny.ru

По словам главного инспектора, за 2019 год количество нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции выросло в Челнах на 10,5%. Всего территориальный орган обнаружил 347 таких нарушений, среди которых большинство (131 факт) касается бумажной работы — предприниматели забывают подавать декларации, а также не справляются с учетом в системе ЕГАИС. Незаконные продажи тоже имеют большую долю в негативной статистике: инспекторы зафиксировали 124 случая ночной торговли алкоголем, 40 фактов реализации продукции «двойного назначения» — «фанфуриков», 20 случаев торговли на остановках и прочие нарушения.

Согласно традиции, которая постепенно складывается на подобного рода совещаниях в Челнах, Вафина озвучила и наименования магазинов из числа самых злостных нарушителей. Особого внимания удостоилась сеть «разливаек» под названием «Изба», учредители которой за год были привлечены к административной ответственности 12 раз. Сеть работает за полночь, и пиво составляет ее основной ассортимент. «Избе» и другим сетям по продаже разливного пива было предложено пересмотреть режим работы.

По словам Гульшат Вафиной, за 2019 год количество нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции выросло в Челнах на 10,5% По словам Гульшат Вафиной, за 2019 год количество нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции выросло в Челнах на 10,5% Фото: nabchelny.ru

Проблему торговли «фанфуриками» в подземных переходах, по словам Вафиной, город решил окончательно, однако из подземок торговцы перебрались в другие локации — мелкие киоски, где всевозможные спиртовые растворы и настойки продаются под видом хозтоваров. Таких фактов за год выявлено 40, прекратить торговлю удалось в трех точках.

К торговцам алкоголем на остановках муниципалитет уже давно нашел подход, занявшись демонтажем торговых павильонов. За 2019 год, ремонтируя центральные проспекты, город снес пять таких точек, но инспекторы нашли еще 20.

«Давайте документы, мы имеем право в одностороннем порядке расторгать договоры с такими предпринимателями, — предложил Магдеев. — Мы, конечно, понимаем, что сразу набегут защитнички, уполномоченные… Но ведь вы говорите — нарушают неоднократно. Давайте принимать решение с управлением земельных и имущественных отношений. Найдите статью и со ссылкой на нее напишите письмо: „Уважаемый, вы не умеете торговать, закройтесь, пожалуйста...“И нам напишите, ведь аренда нестационарных объектов — это наши полномочия и наша недоработка. Я вот читаю отзывы — объекты сносят, начинаются жалобы, никто не пишет, как эти предприниматели из-под полы торгуют на остановках. Мы, как владельцы муниципальной земли, не можем молчать, когда предпринимателю мало прибыли, он хочет сверхприбыль получать. Действуйте пожестче, а то 12 предупреждений — это как же так? Получается, что большинство у нас работают по правилам, а меньшинство привилегированное, что ли?»


«КРОМЕ ВАС, НЕТ ИНСТРУМЕНТА В ГОРОДЕ, СКОЛЬКО МЫ МОЖЕМ МУЧИТЬСЯ?»

Жесткость по отношению к нарушителям Магдеев попросил выразить прежде всего в лишении их лицензий на торговлю алкоголем. Как выяснилось, до сих пор инспекция не лишала никого — только отказывала в оформлении. Вафина пояснила, что с крепким алкоголем рецидивов не замечено, повторно нарушают только продавцы пива, а его продажи относятся к нелицензируемым видам деятельности. Из 102 заявлений на получение лицензии за минувший год в 14 случаях было отказано из-за нарушений. Всего за счет лицензирования бюджет республики получил из Челнов 5,62 млн рублей, и это на 8% меньше, чем годом ранее. По словам Вафиной, основных причин снижения две: лицензии выдаются на несколько лет, а кроме того, часть местных торговых объектов перешла под лицензии федеральных и республиканских сетевых компаний.

«А разве по водке нарушений нет? — удивился Магдеев тому, что инспекция никого не лишает лицензий. — Я хочу понять, насколько вы либеральны в этом вопросе. Один раз нарушил — ладно, но если два, три раза? Если люди не понимают нормального отношения? У нас, кроме вас, нет инструмента в городе, сколько мы можем мучиться? Мы вам делаем замечание. Если люди сами свой бизнес не уважают, почему мы должны его уважать?» — высказался Магдеев.

Вопрос о муниципальных полномочиях захватил мэра, в связи с чем он предложил деятельную помощь исполкома в инициативах ведомства относительно возврата компетенций на уровень субъектов федерации. Как сообщила Вафина, инспекция уже подала предложения на этот счет в минфин РФ и в ФАС, попросив установить минимально допустимый ценник на пиво и вернуть контроль над розничным рынком в регионы.

«Давайте мы обратимся за моей подписью к депутатам Госсовета и Госдумы, — предложил мэр. — Мы их избирали, я думаю, они об этом помнят. Проблема торговли в жилых домах возмущает и меня. Мы посмотрим, поднимают ли депутаты наш вопрос на заседаниях».

Сейчас в городе торгуют алкоголем 149 организаций в 640 торговых объектах, в том числе 69 предприятий общественного питания в 108 объектахФото: nabchelny.ru

Что касается борьбы с теневым рынком алкоголя, то инспекция за год изъяла из незаконного оборота 2,3 тыс. л, передала в суд и другие органы 417 материалов и получила 402 решения, из которых 225 — это первые предупреждения. Штрафов было вынесено на 4,6 млн рублей, из них в бюджет города взыскано 2,9 млн рублей. Любопытно, что население все больше привыкает сигнализировать в органы о нарушителях алкогольного законодательства — за прошлый год в систему «Народный контроль» поступило 1 384 уведомления от челнинцев, и, что интересно, это половина всех республиканских сигналов. Также отметим, что больше тысячи из этих заявок оказалось пустыми кляузами — по словам Вафиной, подтвердилось лишь 345 жалоб, то есть четверть. Зато по этим жалобам авторам было выплачено 375 тыс. рублей в качестве поощрения.

При всех негативных трендах подушевое потребление алкоголя в Челнах хоть и выросло слегка за год, значительно уступает аналогичному показателю в столице. Если один условный челнинец выпивает за год 15,6 л, то казанец — 17 литров. Всего за прошлый год в автограде было продано 831,2 тыс. дал алкогольной продукции — чуть больше, чем годом ранее (824,3 тыс. дал), однако конкретно водки реализовано на 2% меньше, или 365,7 тыс. декалитров. Сейчас в городе торгуют алкоголем 149 организаций в 640 торговых объектах, в том числе 69 предприятий общественного питания в 108 объектах. За год число лицензиатов увеличилось на одно предприятие, количество торговых точек приросло на 51.