Подрядчики Талии Минуллиной: от маэстро Гергиева до победителя прокуратуры

С августа 2018 по июль 2019 года агентство инвестиционного развития заключило 41 договор на 234 млн рублей Фото: tida.tatarstan.ru

МАЭСТРО ГЕРГИЕВ ПРИГЛАШАЕТ НА ПИТЕРСКИЙ ФОРУМ

Мы продолжаем серию публикаций, посвященных подрядчикам – фаворитам министерств и ведомств Татарстана. Сегодня речь пойдет о закупках агентства инвестиционного развития РТ, возглавляемого Талией Минуллиной.

Крупнейший заказ почти на 27 млн рублей за всю свою историю АИР сделало одному из ведущих отечественных организаторов форумов — фонду «Росконгресс» (выручка — 10,4 млрд, чистая прибыль — 573 млн). Предмет договора, заключенного в мае 2018 года, — аренда оборудованных помещений на период проведения выставки в рамках петербургского международного экономического форума – 2018 (ПМЭФ). Ключевым бенефициаром «Росконгресса», который владеет третью капитала фонда, выступает один из самых влиятельных людей российской культуры и искусства, маэстро Валерий Гергиев.

Четвертое место также у «Росконгресса», и опять же договор предусматривает аренду оборудованных площадей для участия в ПМЭФ, но уже на 2019 год, причем его цена уменьшилась на 3,2 млн до 23,7 млн рублей. В общей сложности из 50 крупнейших контрактов АИРа «Росконгрессу» досталось 9 общей суммой 99 млн рублей.

Крупнейший заказ почти на 27 млн рублей АИР сделало одному из ведущих отечественных организаторов форумов — фонду «Росконгресс», ключевым бенефициаром которого выступает Валерий Гергиев Фото: «БИЗНЕС Online»

УЧРЕДИТЕЛЬ ФОНДА СОЦЗАЩИТЫ СИЛОВИКОВ И ВЫСТАВКА В ЭМИРАТАХ

Второе место занимает московское рекламное агентство полного цикла «Ай Би Эс Экспо», единственным бенефициаром которого справочная система «Контур.Фокус» называет Ольгу Коломейцеву. У бизнес-леди есть и вторая фирма с очень похожим названием — ООО «Ай Би ЭС Эдженси» с выручкой 1,9 млн за 2017 год. Руководит «Ай Би Эс Экспо» Николай Быковский, экс-президент и на сегодня единственный учредитель фонда содействия обеспечению социальной и правовой защиты работников правоохранительных органов и силовых структур «Наш союз».

Эта же пара предпринимателей подвизалась при департаменте рекламы и выставочной деятельности при российско-эмиратском деловом совете. Собственно, Быковский его возглавляет, а Коломейцева выступает заместителем.

У самого агентства «А Би Эс Экспо» портфель госзаказов относительно скромный — 193 миллиона. Крупнейший заказ на 74 млн рублей был получен в 2013 году на рекламу гольф-турнира Russian Open Golf Championship (seniors). Он проводился на территории подмосковного отеля «Москоу Кантри Клаб» — филиала главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России. Однако следующие, 2014–2018 годы, мягко говоря, не баловали «Ай Би Эс Экспо» госзаказами, так что подряд от татарстанского АИРа пришелся весьма кстати.

Третий по величине договор на 23,8 млн достался зарубежной компании Strategic Mktg Exhibition & Conference Organizers и также предусматривает аренду оборудованных помещений во время проведения международного форума инвестиционных проектов Annual Investment Meeting — AIM 2018 (ОАЭ, Дубай). 

Дирекция международных программ, возглавляемая Аделем Нагумановым, заняла первое место по общей сумме заказов от материнского АИРа Фото: prav.tatarstan.ru

«ДОЧКА» АИРА ЛИДИРУЕТ ПО ОБЩЕЙ СУММЕ КОНТРАКТОВ

Первую пятерку замыкает дочерняя организация агентства инвестиционного развития АНО «Дирекция международных программ», возглавляемая Аделем Нагумановым. После передачи договоров в портфель АНО «ДМП» нити теряются: госзаказов, размещенных от имени дирекции, просто нет, что может быть обусловлено юридическими нюансами.

Пикантности такой модели расходования бюджетных средств добавляет тот факт, что Нагуманов параллельно выступает бенефициаром нескольких компаний, занятых организацией выставок. Например, у него в единоличном владении есть казанское ООО «Экспос-М» (выручка — 83 млн, прибыль — 1,3 млн). Компания успела собрать только прямых господрядов на 41 млн рублей. Из них 12,1 млн было потрачено на подготовку участия Республики Ингушетия в ХIII международном инвестиционном форуме «Сочи-2014». Интересно, что аналогичные услуги по организации участия Чеченской Республики на этом же форуме в том же году обошлись в 3,7 млн — подопечные Рамзана Кадырова явно знают волшебный рецепт экономии средств. А еще у контракта «Экспос-М» с Чечней образцовый статус — «исполнение завершено», в то время как ингушский до сих пор якобы исполняется, несмотря на прошедшую с тех пор пятилетку.

Кроме того, фирма Нагуманова получила 8,6 млн рублей от минстроя РТ на организацию выставочной экспозиции Татарстана на российском инвестиционно-строительном форуме в 2016 году. Может, минстроевцем стоит съездить на семинар по обмену опытом к специалистам Рамзана Ахматовича?

Этим летом по душу компании Нагуманова пришли управляющие процессом банкротства ТФБ. В июне банк выразил намерение обратиться с банкротным иском уже в адрес «Экспос-М». Неизвестно, были ли некие движения между «Экспос-М» и кредитными организациями группы ТФБ в начале 2018 года, но еще по итогам 2017-го (когда официально закончил существование Татфондбанк) на балансе организатора выставок было только 2,5 млн заемных средств. Совсем не критично при выручке 83 млн и валовой прибыли 7,5 млн рублей, так что суть претензий банкротных управляющих неясна. Задолженностей по другим компаниям Нагуманова по итогам 2017 года не было вообще.

Также он возглавляет ООО «Телемайс» (данных по обороту и заказам нет) и владеет в нем 50% капитала, аналогичную долю контролирует Дамир Хузин.

Возвращаясь к АНО «Дирекция международных программ», уточним, что общий объем полученных ею контрактов составил 151 млн рублей, из них 136 млн досталось от материнского АИРа. В наш топ-50 попало 8 контрактов «дочки» на 115 млн, и она заняла первое место по общей сумме заказов. Если же добавить сюда еще два контракта на 23 млн почившей в бозе корпорации развития РТ (КРРТ), получится почти 138 млн только в текущем рейтинге — уверенное лидерство АНО.

Добавим, что две названные выше «дочки» агентства инвестиционного развития — КРРТ и ДМП — делят между собой места с 5-го по 11-е, за парой исключений.

НЕЗВАНЫХ ГОСТЕЙ С УРАЛА ВЫДАВИЛИ С ТОРГОВ?

Продолжим линию Нагуманова, который с июня 2015 по сентябрь 2017 года работал директором ОАО «Корпорация развития РТ», переименованного в АО «Ол Сизонс Отель Менеджмент» с февраля прошлого года. Как раз в этот период КРРТ заключила свой самый крупный «выставочный» контракт: за 14,5 млн рублей московское ООО «4 вида групп» Виктора Зарудного и Дарьи Домниковой (о которых речь еще пойдет ниже) подрядилось оформить для корпорации экспозицию на выставке.

Эта самая Домникова, только в лице ИП, заняла 6-ю позицию в рейтинге закупок АИРа. Соревнуясь со знакомой ей АНО, предпринимательница снизила цену на 3,4% и получила в сентябре 2018 года договор на оказание услуг по организации участия республики в Восточном экономическом форуме во Владивостоке (в истории юрлица Домниковой это единственный госзаказ).

Агентству инвестиционного развития удавалось от случая к случаю экономить при участии дирекции международных программ. И если в случае с услугами по обеспечению визитов глав иностранных государств и международных организаций во время проведения IX саммита «Россия — исламский мир: KazanSummit 2017» стоимостью 16,1 млн рублей сберечь бюджетные средства не удалось, то при подготовке участия РТ в сочинском инвестиционном форуме – 2019 экономия составила 39,5%! Начальная цена в ходе торгов упала с 26 млн до 15,7 млн рублей (жаль, что исполнение договора было прекращено). Кроме АНО, в этой нешуточной битве сошлись уже знакомый нам Виктор Зарудный в роли ИП и прописанное в Екатеринбурге ООО «Малибу» Любови Павлюковой. Похоже, именно уральцы с приличным перечнем господрядов на 659 млн рублей оказались нежданными гостями на этом аукционе, ставшим вдруг таким горячим.

Также компания «Малибу» заявилась в октябре 2018-го на торги за контракт по организации участия РТ в российской энергетической неделе. И ситуация повторилась: скидка достигла 27%, после чего заказ ушел все тому же Зарудному, однако и на сей раз исполнение было прекращено! Это уже начинает выглядеть как схема. Подключив фантазию, можно представить, что АНО и Зарудный любыми средствами, лишь бы не пустить чужого, перехватывают договор, но его исполнение тут же прекращается. Усмотрит ли УФАС в действиях этих лиц сговор, направленный на ограничение конкуренции, — отдельный вопрос. Впрочем, о позиции татарстанского УФАС ниже.

БУГУЛЬМИНЦЫ в ОАЭ, ФАВОРИТ МИНПРОМТОРГА, ЗАВСЕГДАТАЙ ИЗ «РОСТЕХА»

На 7-м месте по размеру заказа от АИРа и, похоже, на седьмом небе от радости получить самый большой в своей истории госзаказ на 20,5 млн рублей — Виктор Кузьминых со своим ООО «Квантум Медиа Групп». Компания в своей истории получила таких подрядов лишь на 26 млн рублей, то есть АИР сделало 79% кассы.

Любопытно, что в том же марте 2016-го отдельно от АИРа с «Квантум медиа Групп» договор суммой 206 тыс. рублей на организацию участия в инвестфоруме в Эмиратах заключил совет Бугульминского района. Неужели бугульминцы поехали особняком от татарстанской делегации или на особых условиях?

Московское ООО «Бизнес Инвент» (12) Киры Дарбинян организовало участие АИРа в выставке «Иннопром» за 15,7 млн рублей. У этой компании с выручкой 873 млн вообще солидный портфель госзаказов — 1,6 млрд рублей, основным ее клиентом является минпромтог РФ. И, похоже, у подрядчика хорошее взаимопонимание с заказчиком: стартовые цены на конкурсах даже при наличии формальных конкурентов не только не падают, но и часто повышаются на 5–10%. Самый крупный контракт суммой 200 млн рублей «Бизнес Инвент» получил тоже от минпромторга, обязавшись организовать участие России в пекинской международной садоводческой выставке «Экспо-2019».

И еще одна особенность. В отличие от многих других участников нашего топ-50, у компании Дарбинян высокая доля закрытия контрактов идеальным статусом «исполнение завершено» — так закрыто 10 крупнейших договоров.

Такая популярная татарстанская площадка проведения саммитов и форумов, как «Корстон», просто не могла не получить заказов от АИРа. В бытность Раиса Мубаракзянова у руля ООО «Корстон — Казань» (выручка — 1,3 млрд, убыток — 3,4 млн) компания подрядилась в апреле 2018 года сдать в аренду оборудованные помещения за 14,9 млн рублей. Напомним, что в мае 2019 года директором казанского «Корстона» был назначен Ильдар Минвалеев.

В конце второго десятка обосновалось казанское ООО «Берега Групп» (19) Ивана Корнилина. Именно эта компания взяла на себя часть забот по организации участия Татарстана в XIV всероссийской форум-выставке «Госзаказ — за честные закупки» в 2018 году.

В своей истории компания «Берега Групп» (выручка — 134 млн, прибыль — 4 млн) собрала госзаказов на 154 млн рублей. Самый увесистый, на 20 млн рублей, был довольно оригинален — фирма Корнилина подрядилась создать музейную экспозицию для нужд «Транснефти». А вот на втором месте как раз АИР с участием в «Честных закупках – 2018». «Бронзу» с результатом 11 млн рублей получает ростеховская компания «РТ-Экспо» с участием на главном российском авиасалоне – 2015 (МАКС). И, судя по крупнейшим договорам ООО «Берега Групп», «РТ-Экспо» — частый его клиент, покупающий услуги компании Корнилина на условиях единственного поставщика, хотя порой и со существенными скидками в 10–20%.

Московское ООО «Бизнес Инвент» организовало участие АИРа в выставке «Иннопром» за 15,7 млн рублей Фото: tida.tatarstan.ru

Руслана ФАХАРДЫНОВА СДАЛА «МАЛИБУ»? УФАС ПРОТИВ ПРОКУРАТУРЫ

ООО «Барс Экспо» (20) Руслана Фахардынова выиграло мартовский тендер на организацию участия РТ в выставке в немецком Ганновере. При этом скидка от стартовой цены была приемлемой — 12,5%, чего ранее не встречалось в текущем рейтинге, за исключением историй с участием екатеринбургской компании «Малибу», но тогда, как мы помним, исполнение договоров прекращалось.

Однако именно торги по Ганноверу-2019 вдруг привлекли внимание прокуратуры РТ, которая 6 марта обратилась в УФАС с жалобой на АИР. Как говорилось в письме, признаки нарушения законодательства о защите конкуренции были выявлены ведомством в ходе мониторинга единой информационной системы в сфере закупок (ребята, вот правда, вы чаще туда заглядывайте, может, и конкуренция выше будет, и скидки — больше). Так, агентство назначило аукцион на 18 марта, при том что сама выставка начиналась уже 1 апреля. Хотя это далеко не рекордно сжатые сроки для аукционов АИРа. К примеру, контракт, выданный за два дня до самого события в декабре 2012-го, не взволновал прокуратуру или УФАС с точки зрения ограниченного времени для подготовки заявок.

В данном случае извещение о «ганноверском» аукционе со стартовой ценой 12,3 млн рублей появилось 26 февраля, а к документации прилагался подробнейший райдер, включающий детальное описание стенда со всей мебелью и оборудованием, диаметр корпуса пишущих ручек, форму тарелок и количество мини-шоколадок (150, далее по потребности). При этом фирменный стиль, план экспозиции и рекламной кампании подрядчик должен был представить в течение трех дней после заключения контракта. Разве можно все сделать с нуля, без предварительной подготовки? Вопрос риторический.

Вот и прокуратура полагала, что организовать участие РТ в выставке в столь короткие сроки мог «лишь заранее осведомленный о подобных требованиях исполнитель». На этом основании надзорное ведомство и попросило УФАС организовать проверку «и при наличии оснований принять меры реагирования». Но антимонопольщики ничего криминального не обнаружили. «В техническом задании к аукциону указано, что участие РТ в выставке подразумевает организацию выставочной экспозиции. Заявление о том, что за указанный срок исполнить данное мероприятие невозможно, — субъективное мнение. Мы выходим на рынок, и он сам определяет тех участников, которым подобное под силу. Это подтверждается тем, что на аукционе по Hannover Messe были 5 участников. Процедуры все состоялись. УФАС приостановил только заключение контракта. Победитель определен и готов исполнить обязательства, если ему не будут мешать», — прокомментировала «БИЗНЕС Online» ситуацию Минуллина.

Оценим ответы этого победителя, молодого и перспективного бизнесмена Фахардынова, на вопросы и. о. замруководителя УФАС Алмаза Яфизова. Во-первых, компания действительно учреждена в марте 2018-го, то есть за год до аукциона. Во-вторых, предприниматель заявил, что выиграл много контрактов, в том числе зарубежных, но это, судя по доступному нам портфелю фирмы, не соответствует действительности: Ганновер-2019 стал первым госзаказом в истории «Барс Групп». Других бизнесов, учрежденных Фахардыновым, которые потенциально могли бы получить госзаказы, не было в помине.

С его слов, он якобы являлся директором фирмы «Экспос», а также неоднократно привлекался разными организациями в качестве технического директора по проведению выставочных работ. Однако справочные системы регистрируют не только учредителей компаний, но и директоров, а эту позицию до «Барс Групп» Фахардынов опять-таки не занимал. Может, предприниматель трудился заместителем по неким вопросам в «Экспос-М» Нагуманова? А поднабравшись опыта у старших коллег, открыл свою компанию, которую (не прошло и года) допустили к торгам АИРа и не стали выдавливать с нее так, как это могло случиться с куда более опытной фирмой «Малибу»?

Любопытно, что владелец «Барс Экспо» рассказал о своей подготовке. Отвечая Яфизову, Фахардынов подтвердил, что уже в начале марта подал заявку на аренду 86 кв. м в Ганновере. То есть конкурсант позаботился об аренде, хотя формально и не получил контракт. А вот представитель конкурента Гульшат Талипова из компании «Римоторс» отвечала нескладно. Из ее невнятного ответа следовало, что она обращалась в Ганновер, но не смогла вспомнить, когда именно это было. Но, как мы уже говорили, местный УФАС ничего предосудительного в «германских» торгах не нашел и дал АИР подписать контракт с победителем.

Добавим, что в марте 2019-го фирма Фахардынова выиграла на тендере агентства контракт суммой 2,3 млн на организацию участия в форуме Annual Investment Meeting — AIM 2019 (Дубай) и экономия тут была куда скромнее — 0,5%. А вот третий в своей истории госзаказ компания «Барс Экспо» получила в мае от МЧС РТ. И здесь, чтобы организовать участие министерства в московской выставке «Комплексная безопасность – 2019, фирме пришлось подвинуться на 30% от стартовой цены до 1,4 млн рублей.

Закупки агентства инвестиционного развития наглядно продемонстрировали, где, когда и за сколько Татарстан принимал участие в выставках и других подобных мероприятиях Фото: tida.tatarstan.ru

СКОРАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ, ТУРОПЕРАТОР-МАССОВИК и БИЛЕТЫ ДЛЯ Артистов

Контракт, доставшийся ООО «Фирма „Глосса“» (27), на оказание услуг по программе «Скорая юридическая помощь» был заключен в далеком 2010 году и полностью, судя по документации, отработан. Компания учреждена Ренатом Мубаракшиным. С 2003 по 2010 год «Глоссой» руководила некая Марина Абдулловна Мищенко, она же возглавляла ликвидированную в 2017-м организацию «Глосса-1». С 2011 года под контролем предпринимательницы находится ООО «Некст Медиа Групп», за 2017-й выручка у этой фирмы нулевая. В 2010-м «Глоссу» возглавлял Артур Черных.

Наконец, в январе текущего года было принято решении об исключении «Глоссы» из ЕГРЮЛ как недействующего лица.

30-й по объему контракт от АИРа получило ООО «Креатив Медиа Групп», капитал которого контролировали на паритетных началах Нияз Кашапов и Алмаз Гимадиев. В общей сложности из доставшихся 24 млн госзаказов 21,9 млн перепало этой компании от АИРа. Организация «Креатив Медиа Групп» приказала долго жить в июле 2017 года.

Из действующих фирм у Кашапова есть агентство трудоустройства «Техперсонал» (выручка — 0); ООО «Аудиторская консалтинговая группа „В движении“» (выручка — 0) с долгами по налогам на 91 тыс. рублей.

В качестве исполняющего обязанности директора в 2009 году он засветился в ООО «Торговый дом „Шифалы Су“» (одной из групп компаний «Шифалы Су»), которую после кризиса 2008-го за долги забрала группа Ак Барс Банка.

Оказывать транспортные услуги в командировках персоналу АИРа в текущем году за 5 млн рублей подрядилась компания «Конгресс Авиа» (36) Юлии Чудиновой. У последней большой опыт организации турпоездок, возможно, поэтому размещение и прошло на условиях единственного поставщика. Отдельным лотом за 1,3 млн рублей АИР приобрело у «Конгресс Авиа» услуги по найму помещения.

Уточним, что аналогичный контракт ценой 5 млн рублей на обслуживание поездок в 2018 году фирма «Конгресс Авиа» получила в декабре 2017-го. Но в ноябре к этой сумме добавилось еще 2 млн — итого прошлогодние поездки сотрудников агентства обошлись бюджету в 7 млн рублей, то есть около 100 тыс. евро. 

В портфеле компании Чудиновой есть и другие заказчики, и иные услуги. К примеру, ее сервисом воспользовалась «Транснефть», заказавшая за 1,75 млн культурное мероприятие для своих сотрудников в декабре 2016 года (похоже, корпоратив) и за 1,37 млн — в декабре 2015-го.

Еще один обладатель «командировочных» контрактов более ранних периодов — БТУ «Салават» (42) Камиля Тарзиманова. Самый большой договор от АИРа компания получила 31 декабря 2015-го на транспортное обслуживание в течение 2016 года.

Из прочих больших закупок можно отметить две «культурные»: на 3 млн рублей в июле 2018-го от театра им. Камала и на 2 млн рублей в сентябре 2013-го от филармонии им. Тукая.

Госзаказы на десятки и сотни тысяч рублей «Салават» получал и в текущем году. Его постоянные клиенты — госкомитет по закупкам, минэкономики, театр кукол «Экият» (похоже, учреждения культуры и искусства особенно неравнодушны к этому оператору поездок).

Разработать интерактивные макеты для АИРа за 3 млн рублей в декабре 2017 года подрядилось ООО «Бренд 42» (44) Антона Зимина. Также АИР в ноябре 2017-го заказало здесь услуги диагностики, настройки и повышения отказоустойчивости оборудования единого презентационного центра, выложив 584 тыс. рублей. Собственно, этим портфель госзаказов компании практически исчерпывается. В общей сложности фирма «Бренд 42» выиграла тендеров госструктур на 3,9 млн рублей.

Похоже, Зимин неравнодушен к цифрам 4 и 2 или их сочетанию. Так, в мае 2018 года прекратила существование компания «Ответ 42», где, кроме нашего героя, по трети владели также Константин Живайкин и Кирилл Миленький. А в декабре 2017-го на «контору-помойку» была переоформлена фирма «Фтор4», учрежденная в 2012 году тем же трио бизнесменов.

715 млн от талии минуллиной

Подведем итоги и определим подрядчиков – фаворитов агентства инвестиционного развития. Вот как распределилась первая пятерка получателей заказов АИРа за последний год. С августа 2018 по июль 2019 года ведомство заключило 41 договор на 234 млн рублей.

АНО «ДМП» (1) получила 6 контрактов на 70,5 млн рублей, или 30,2% от суммы всех контрактов.

На счету тандема ИП Зарудный и ИП Домникова (2) три заказа суммой 36 млн — 15,4% от общего веса.

Фонду «Росконгресс» (3) досталось два контракта на 30,7 млн рублей(13,1%).

ООО «Ай Би Эс Экспо» (4) — один заказ на 26,5 млн рублей(11,3%).

ООО «Бизнес Инвент» (5) — один заказ на 20,9 млн рублей (9%).

Надо сказать, что агентство заметно активизировалось в последние три с половиной года, когда ручеек бюджетных денег, проходящих через него, превратился в реку, пусть и не такую полноводную, как у ГИСУ или «Главтатдортранса». Это становится заметно, если посмотреть историю «раздач» АИРа за время его существования: в 2011 году ведомство раздало контрактов на 25,1 млн, в 2012-м — на 41,9 млн, в 2013-м — на 7,2 млн, в 2014-м — на 24,3 млн, в 2015-м — на 26,3 млн, в 2016-м — на 95,2 млн, в 2017-м — на 83,3 млн, в 2018-м — на 267,5 млн и за 8 месяцев текущего года — на 144,3 млн рублей. Итоговая сумма к осени — 715 миллионов.

Напомним, что действующий руководитель АИРа заступила на пост в октябре 2014 года, то есть по большому счету при ней работа по распределению заказов и закипела. В бытность Минуллиной агентство выплатило подрядчикам 617 млн рублей (по август 2019 года включительно). Для сравнения: на предыдущий период, 2011–2014 годы, пришлось только 98,5 млн, даже если удвоить по курсу доллара с учетом «черного декабря» 2014-го, получится около 200 млн рублей.

Кому же везло больше других на тендерах АИРа при Минуллиной? Первое место, какой срез ни бери, остается за АНО «Дирекция международных программ» с суммой 136 млн и долей 22,1%. «Серебро» у фонда «Росконгресс» — 98,9 млн рублей (16%). Замыкает тройку лидеров гостиница «Корстон-Казань» — 38 млн рублей (6,1%).