Сенсационную новость сообщил сегодня Рустам Минниханов на встрече с главредами ведущих СМИ Татарстана – 50 млрд рублей будут потрачены на ремонт дворов в ближайшие три года Фото: president.tatarstan.ru

«Граждане, выходя на улицу, первым делом видят свой двор»

50 млрд рублей на ремонт дворов будет потрачено в течение ближайших трех лет — такой весомый аргумент выкатили власти Татарстана всего за три недели до выборов в Госсовет Татарстана (8 сентября). Эту сенсационную новость сообщил сегодня президент Татарстана Рустам Минниханов на встрече с главными редакторами ведущих СМИ Татарстана.

Рустам Нургалиевич особо отметил, что проект «Наш двор» изначально предложили «коллеги из „Единой России“». Ну а раз партия сказала надо, значит, надо. Начали с инвентаризации — к 15 августа будут готовы паспорта на каждый двор.

«„Единая Россия“ и муниципалитеты обсуждают с гражданами, какими они бы хотели видеть свои дворы», — отметил Минниханов. И, действительно, соцсети кандидатов от партии власти в последнее время пестрят фотографиями на фоне унылых двориков с покореженными «объектами благоустройства» родом из СССР. На сегодняшний день единороссами проведено 500 таких «дворовых» встреч с жителями 43 районов и 19 городских поселений. 

Как уточнили в пресс-службе президента РТ, 8 сентября прямо на избирательных участках татарстанцам будет предложено пройти анкетирование все с той же целью — собрать пожелания по ремонту дворовых территорий. В дальнейшем из этих «хотелок» будет составлен паспорт каждого из 10 850 дворов республики, после чего будет принята трехлетняя программа.

Сами единороссы на своем официальном сайте ранее заявляли о пятилетней программе (2020–2024 годы), за время которой планируется привести в порядок более 9 тыс. дворов. Это значит, что средняя сумма расходов может составить порядка 5,5 млн рублей на среднестатистический двор.

8 сентября прямо на избирательных участках татарстанцам будет предложено пройти анкетирование – собрать пожелания по ремонту дворовых территорий Фото: kirmos.kzn.ru

«30 процентов дворов в республике уже приведены в порядок, — сообщил сегодня президент РТ. — Выделялись определенные суммы, но они недостаточны. Наши граждане, выходя на улицу, первым делом видят свой двор. Мы в последние годы привели в порядок общественные пространства: парки и скверы, набережную. Но, когда тебе во дворе присесть негде, все заставлено машинами, это неприятно».

В предвыборных листовках «Единой России» приводится такая статистика: за последние пять лет в Татарстане отремонтировано 1,7 тыс. дворов, на что было потрачено 5,5 млрд рублей. Новая программа, как ожидается, расширит этот успешный опыт на все города и поселения республики.

За последние пять лет в Татарстане отремонтировано 1,7 тыс. дворов, на что было потрачено 5,5 млрд рублей Фото: ksp.kzn.ru

ОТКУДА ДЕНЬГИ? СПАСИБО «ТАТНЕФТИ»

Напомним, что в первый раз про новую программу «Наш двор» без особых подробностей было заявлено 22 апреля на 47-м заседании Госсовета РТ. Единороссы выступили тогда с предложением о реализации республиканской программы благоустройства дворов. Но представлена она была скромно — предлагалось на ремонт дворов направить часть средств курируемой Наталией Фишман-Бекмамбетовой программы парков и скверов (2 млрд в год в год). С репликой тогда выступил председатель комитета Госсовета РТ Альберт Хабибуллин. «Дворы — это самое близкое, самое понятное общественное пространство для человека. В Казани каждый второй двор ждет сегодня ремонта, асфальта, детской или спортивной площадки. А в других районах республики доля благоустроенных дворов гораздо меньше», — увещевал депутат.

Но в итоге идея была масштабирована до невероятных величин. Отвечая на вопрос издания ТАИФа о рекордных дивидендах «Татнефти», Минниханов уточнил, что именно благодаря этим средствам, консолидированным в «Связьинвестнефтехиме», стала возможна реализация мегапрограммы.

Напомним, что по итогам 2018 года «Татнефть» заявила о рекордных дивидендах — за первое полугодие 2019 года будет начислено порядка 93,3 млрд рублей. С учетом того, что доля республики, сложенная в «Связьинвестнефтехиме», составляет 27,23%, СИНХу может перепасть порядка 25,4 млрд рублей. По итогам прошлого года, согласно подсчетам «БИЗНЕС Online», на счетах госкомпании должно было осесть порядка 60 млрд рублей от нефтяной фирмы.

На вопрос о судьбе этих денег в конце 2018 года ответил на пресс-конференции гендиректор СИНХа Валерий Сорокин: «Это некий резерв. Будет какой-то крупный инфраструктурный проект — будем тратить. Собственно говоря, мы (СИНХ — прим. ред.) для финансирования таких инфраструктурных проектов и существуем», — отметил Сорокин. «На моей памяти единственный напряженный момент, когда СИНХ исчерпал свой резерв наличности, произошел в 2013 году, во время подготовки к проведению Универсиады», — добавил он. Свой ответ он завершил и довольно грустным анекдотом: «Что вы будете делать, если получите миллион долларов? — Раздам долги! — А остальные? — А остальные подождут!»

Теперь, похоже, долги закрыты, и появилась возможность сделать поистине широкий жест. 

Для разных типов дворов будут разработаны свои стандарты реконструкции и ремонта Фото: «БИЗНЕС Online»

доля казани и челнов

Как нам пояснили в пресс-службе «Единой России», президент Татарстана дал поручение заняться разработкой программы «Наш двор» партии «ЕР», а также министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РТ. Партия соберет предложения жителей республики, а подопечные министра Ирека Файзуллина сверстают саму программу. Рабочую группу по подготовке возглавила секретарь Госсовета РТ Лилия Маврина.

«БТИ уже приступило к паспортизации всех дворовых территорий в республике. Это необходимо для разработки проектно-сметных документаций для ремонта дворов», — сообщила по нашему запросу руководитель пресс-службы татарстанского «ЕдРа» Наталья Лукина. Для разных типов дворов будут разработаны свои стандарты реконструкции и ремонта.

«Двор — это продолжение квартиры, подъезда. С одной стороны — общественное пространство, с другой — личное. Люди выходят сюда общаться. Мы бы очень хотели, чтобы каждый двор был уютным именно для тех жителей, которые живут в нем», — подчеркнула координатор проекта Маврина на одной из встреч с жителями. В общем, все по спикеру Госдумы Вячеславу Володину, который еще в 2016 году назвал двор единицей политического пространства.

Игорь Куляжев Игорь Куляжев: «Оценивается состояние дворов. После этого можно будет говорить, в каком объеме программа будет осуществляться в Казани» Фото: ksp.kzn.ru

В Казани, по словам замруководителя исполкома Игоря Куляжева, за последние пять лет по программе ремонта дворовых территорий удалось привести в порядок 1444 двора. Поменяли асфальт, расширили проезжую часть, внедрили элементы доступной среды. По согласованию с жителями, добавляются заездные карманы или обустраиваются зеленые зоны — как решит большинство. За эти годы на дворы было направлено 3,4 млрд рублей. Но, конечно, охвачены не все дворы — в городе 5,5 тыс. придомовых территорий, и новая программа столице Татарстана очень важна. «Раньше статистика обращений горожан была направлена на капитальный ремонт жилья — текущие крыши, затопленные подвалы, старые инженерные коммуникации. Благодаря программе капремонта жилой фонд приведен в порядок, во всяком случае острота вопроса снята. И теперь, когда дом в хорошем состоянии, жители смотрят на благоустройство вокруг. Звучат пожелания обустроить придомовые территории, благоустроить проезды-выезды, установить малые архитектурные формы, много обращений по освещению», — говорит Куляжев. По его словам, в Казани есть дворы, которые не ремонтировались уже 30–40 лет. Естественно, находятся они не в лучшем состоянии.

«Я не могу сказать, какая цифра будет на Казань, потому что сейчас как раз идет инвентаризация дворов, — добавил Куляжев. — Оценивается состояние дворов, рассчитывается необходимая цифра на ремонт дворовых территорий. После этого можно будет говорить, в каком объеме программа будет осуществляться в Казани».

Наиль Магдеев Наиль Магдеев отметил, что в ремонте и реконструкции в Челнах нуждаются 547 дворов. Это практически 90% города Фото: nabchelny.ru

В Набережных Челнах была проведена масштабная работа по исследованию состояния дворов города силами БТИ и управления ЖКХ исполкома, рассказал «БИЗНЕС Online» мэр автограда Наиль Магдеев. По его словам, в ремонте и реконструкции нуждаются 547 дворов, прилегающих к 1 026 домам. Это практически 90% города, и такой объем связан с тем, что основная часть Челнов была построена в сравнительно короткий промежуток времени — 30–50 лет назад. Магдеев воспринимает новость о программе ремонта дворов с большим оптимизмом. «Президент всегда прав, а здесь он абсолютно прав, — подчеркивает мэр. — Мы в городе работаем над крупными проектами, такими как Набережная Тукая, парк имени Тинчурина, площадь Азатлык — они требуют больших затрат времени и средств. На этом фоне дворы могут показаться локальной проблемой, но житель города, выходя из дома, каждый день видит, в каком состоянии его двор, где не хватает светильника, где вытоптан газон. Потребности людей изменились, уже никого не устраивает то, что было построено десятилетия назад: разбитый асфальт, узкие проезды, рассчитанные лишь на один автомобиль. Ситуация меняется, это связано с новыми запросами граждан. Если программа состоится, мы будем очень благодарны руководству республики». 

«Потребности людей изменились, уже никого не устраивает то, что было построено десятилетия назад» Фото: kddm.kzn.ru

«ОБЫВАТЕЛЬСКОЕ МНЕНИЕ ЧАСТО СВОДИТСЯ К ФОРМУЛЕ: ВЫДЕЛЕНЫ ДЕНЬГИ — ОПЯТЬ ВСЕ РАЗВОРУЮТ»

«БИЗНЕС Online» предложил экспертам оценить эту инициативу.

Сергей Сергеев — профессор, доктор политических наук:

— Это достаточно эффективный ход «Единой России», но если бы они отменили пенсионную реформу, это было бы лучше! Впрочем, понятно, на местном уровне такой вопрос не решается. Поэтому в любом случае надо обязательно подчеркнуть, что это щедрое обещание обусловлено предвыборной ситуацией.

Что касается того, окажет ли оно воздействие на избирателей… Наверное, окажет. В первую очередь — размер самой суммы. А на что это будет потрачено, люди, наверное, обратят внимание уже во вторую очередь. И, заметив, может быть, даже отчасти разочаруются. Потому что кому необходимо обустройство дворов? Бабушкам, которым нужны скамейки, чтобы сидеть там целыми днями? Но вот владельцы автомашин хотят совсем другого — чтобы у них были более-менее оборудованные и, самое главное, бесплатные автостоянки в шаговой доступности от их дома. И уже сейчас при обустройстве дворов эти противоположные интересы разных групп населения перерастают в конфликты. Поэтому мне непонятно, каким образом это обещание о благоустройстве дворов будет выполнено.

Если же вы говорите об анкетировании, то это довольно старая предвыборная технология. На моей памяти она применялась еще в 1990 году, когда я был председателем избирательной комиссии и один из кандидатов в депутаты провел анкетирование среди избирателей-трущобников относительно их жилищных потребностей. И люди подумали: «А! Он будет квартиры давать!» Конечно, этого и не обещалось, это было просто анкетирование! Но в результате кандидат в депутаты все-таки прошел. Так что, как будут учтены результаты этого анкетирования, мы не знаем. Но, скорее всего, человек, заполняя эту анкету, подумает, что именно его пожелания будут исполнены. И тогда он проголосует за тех, кто эти обещания дает. Тем более что параллельно не прекращается пропаганда: вот в этом дворе устроили детскую площадку, этот двор благоустроили, и так далее.

Дмитрий Пузырев — советник по градостроительству и архитектуре компании «Ак Барс Девелопмент»:

— Любые средства, которые выделяются на благоустройство, — это благо, это счастье. Потому что у нас годами, десятилетиями благоустройство дворов не проводилось! А если мы говорим о реновации, о редизайне дворов — допустим, взять «хрущевские» кварталы, — очень много же в старых районах хрущевок. Или те же самые «панельки», «ленинградки», старые микрорайоны — там нужно реновацию проводить, потому что они уже физически и морально устарели, эти дворы.

Как это будет сделано — вторая часть вопроса. Тем более что для качественной работы надо привлекать профессионалов. Профессиональных архитекторов, дизайнеров, ландшафтников, дендрологов… У нас в республике такие специалисты есть, и я думаю, что своими силами мы вполне можем сделать нормальные дворы. Звезды какие-то — иностранные или московско-питерские — нужны для каких-то уникальных пространств. Ну а наши дворы с точки зрения архитектуры и дизайна места не совсем уникальные. Тут и на уровне талантливых студентов можно какие-то интересные вещи провести. Просто нужна политическая воля, чтобы все это действительно реализовать так, как нужно людям.

Мария Леонтьева — координатор «Центра прикладной урбанистики Казани»:

— Сейчас трудно судить, достаточно ли будет этих денег на все дворы республики: во-первых, непонятно, какое количество дворов войдет в эту программу, а во-вторых, неизвестно, какие работы планируется осуществить в рамках этой программы.

После того, как ко мне во двор пришли замглавы района и некий кандидат в депутаты Госсовета РТ, мне так и не стало ясно — какие сроки выполнения программы и какой бюджет планируется на каждый двор, что входит в перечень работ. Насколько я могла наблюдать процесс первой встречи с жителями в моем дворе, все это происходило вразрез с методическими рекомендациями минстроя России по вовлечению жителей в проектирование общественных пространств, с нарушением всей этой методики. Я написала по этому поводу письмо в администрацию района, но пока не получила никакого ответа.

Самый главный вопрос, на мой взгляд, заключается в процедуре разработки техзаданий на дворовые территории. Чтобы спроектировать техническое задание, необходимо разработать его совместно с жителями. Не в формате сбора пожеланий — какие жители хотят объекты инфраструктуры: скамейки, лавочки, фонтанчики и фонари! Необходимо разобраться с тем, какой в этом дворе социально-демографический состав людей, каков их образ жизни и каков их запрос к сценариям использования двора. И у меня есть большие сомнения в том, что необходимая работа будет проведена именно в таком ключе.