Михаил Афанасьев – предпринимателям: «Посоветуйтесь с прокурором, он рядом сидит»

Тимур Нагуманов по традиции дал краткую характеристику бизнес-климата в районе. По его словам, Лаишевский район в 2018 году остался в зеленой зоне по уровню деловой активности

«29,8 ПРОЦЕНТА ДОЛИ МСБ В ВРП — ЭТО МАЛО»

В отличие от других районов, где встречи с бизнесменами в рамках проекта «Бизнес и власть: откровенный диалог» проходили, как правило, в оставшихся еще с советских времен актовых залах райцентров, глава Лаишевского района Михаил Афанасьев решил, что называется, продемонстрировать товар лицом и организовал мероприятие в технопарке группы компаний ICL. Ультрасовременное здание всем своим видом говорило об успехах района в развитии бизнеса. Однако, забегая вперед, отметим, что у самих предпринимателей нашлись вопросы, которые заставили главу района продемонстрировать как сговорчивость, так и жесткость характера.

Открывая встречу с участием бизнес-омбудсмена РТ Тимура Нагуманова, главного федерального инспектора по РТ Рената Тимерзянова, заместителя руководителя УФНС по РТ Андрея Никиташина, заместителя прокурора РТ Марата Долгова, руководителя гарантийного фонда РТ Тимура Темиргалиева и заместителя прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры Ильнура Нафикова, Афанасьев сообщил, что в районе 3690 человек работают в МСБ. Оборот таких компаний составил по итогам 2018 года 15,4 млрд рублей, доля МСБ в ВРП — 29,8%. «Мы считаем, что этого мало, надо бы 40–45 процентов, но у нас есть крупные компании, обороты которых тоже растут», — сказал глава района. По его словам, в 2019 году доля МСБ в ВРП района станет доведена до 35%, а заняты в нем будут около 5 тыс. жителей.

Афанасьев решил продемонстрировать, что называется, товар лицом и организовал мероприятие на территории филиала ОЭЗ «Иннополис», в технопарке группы компаний ICL

Нагуманов дал краткую характеристику местного бизнес-климата. Лаишевский район в 2018 году остался в зеленой зоне по уровню деловой активности (13-е место в республике). При этом он отметил ухудшение настроений предпринимателей, которые жалуются на сокращение выручки и прибыли и часто сталкиваются с административными барьерами (чаще, чем в целом по Татарстану). Но, в отличие от многих других районов, жалуются и на недостаток кадров, что бизнес-омбудсмен расценил позитивно: если нужны кадры, значит, бизнес хочет развиваться.

Затем почти 40 минут пришедшие на встречу предприниматели выслушивали приветственные речи прибывших чиновников, в которых они рассказывали о своей работе и клялись в том, что готовы все сделать ради развития бизнеса в Татарстане.

«ПРИГЛАСИ ОПЕРАТОРОВ И СОЗДАЙ КОНКУРЕНТНУЮ СРЕДУ»

Перед тем как дать слово самим предпринимателям, Афанасьев решил их подбодрить, заявив, что цензуры и диктатуры в районе сегодня нет. Однако эффект тут же нивелировал Тимерзянов. «Сегодня нет, завтра появится», — неудачно пошутил он, но зал засмеялся. «По крайней мере, в рамках этого зала диктатуры нет», — пришлось уточнять Нагуманову.

Микрофон взял Марат Ахлямов, совладелец «ПЛК Групп» (PLK Group, занимается проектированием, техническим сопровождением и обслуживанием технологического оборудования и систем автоматизации, применяемых на химических, нефтехимических, нефтегазодобывающих и перерабатывающих предприятиях). Он пожаловался на «Таттелеком», который, по его словам, занимает монопольное положение на рынке телекоммуникационных услуг района. «„Казгорсети“ свою линию до Лаишево довели, а вот в Сокурах, где расположено наше предприятие, ее нет. Условия у них неплохие. А „Таттелеком“ требует 500 тысяч рублей для прокладки выделенной линии для компании, к тому же ее тарифы для юрлиц в 10 раз дороже, чем для физлиц», — сообщил Ахлямов, спросив у Афанасьева, когда другие операторы начнут работать в Сокурах.

Глава ответил, что он впервые слышит о данной проблеме, и пообещал обсудить вопрос со специалистами. При этом он поднял одного из своих заместителей и отдал короткий приказ: «Пригласи операторов и создай конкурентную среду. Для нас, чем больше операторов, тем лучше». Нагуманов уточнил, что операторов никто не ограничивает и, если они не идут в какой-то населенный пункт, значит, не видят там для себя перспективного рынка сбыта. «У меня другая информация», — спокойно парировал Ахлямов. Ссылаясь на представителей «Казгорсети», он заверил, что существует некий мораторий на расширение географии деятельности компании. «Они уже в феврале могли бы по существующим столбам довести свою линию до Сокуров», — сказал бизнесмен.

«Ну тогда с этим конкретным фактом надо отдельно разобраться», — отреагировал бизнес-омбудсмен, пообещав переговорить с руководством «Казгорсети». Причем он не скрывал сомнений: «Это странная ситуация: не дать им строиться может только надзорный орган. „Таттелеком“ такого не делает, а район заинтересован в росте конкуренции».

Тимур Нагуманов уточнил, что операторов никто не ограничивает и, если они не идут в какой-то населенный пункт, значит, не видят там для себя перспективного рынка сбыта.

«МНЕ ИХ ЖАЛКО, ПОТОМУ ЧТО У НИХ МИЗЕРНАЯ ЗАРПЛАТА»

Удовлетворившись ответом, Ахлямов неожиданно высказал просьбу поднять зарплаты «девочкам» из архитектурного отдела исполкома Лаишевского района. «Мне их жалко, потому что у них мизерная зарплата. Соответственно, качество услуг у них очень низкое», — констатировал он. Вопрос о низких зарплатах глава района назвал справедливым, причем он касается не только архитектурного отдела, но и Палаты земельных и имущественных отношений и других подразделений.

По словам Афанасьева, отдел архитектуры состоит из двух человек — главного архитектора и главного специалиста. При этом район — один из лидеров по строительству жилья в Татарстане: в год вводится около 100 тыс. кв. метров. Причем основная часть — частные дома на землях ИЖС. «Архитектор должен для каждого объекта подготовить кучу разрешительных документов. Нагрузка колоссальная. Если уж и вы просите поднять оплату, то через премиальный фонд мы такую возможность будем изыскивать», — пообещал глава района, изрядно удивив собравшихся тем, что в этом вопросе прислушивается к бизнесмену, пусть и довольно крупному.

Впрочем, Афанасьев отметил: «Вопрос уровня зарплат сотрудников исполкома — это наш вопрос, а не ваш». «Вы должны получить услугу вовремя и качественно. Это станет предметом моей работы, возможно, какие-то вещи надо будет передать на аутсорсинг, как-то оптимизировать. Изучим лучшие практики и постараемся их нагрузку уменьшить», — добавил он.

Видя такую сговорчивость главы района, Ахлямов спросил у него о перспективах развития Сокуров. По его словам, там нет центральной канализации, есть проблемы с водой и центральным отоплением. «То же касается газа. Трубу вроде провели, а газа нет», — отметил совладелец «ПЛК Групп». «Этот вопрос напряженный, — признал Афанасьев. — Газ есть, но нам хотелось бы больше. Сейчас планируем газовую ветку перебросить по мосту через реку и закольцевать АГРС „Лаишево“ и АГРС „Аэропорт“. Если нужен газ, делайте заявку, мы ей позанимаемся, будем ходить вместе и продвигать».

Также глава района признал наличие серьезной проблемы с очистными сооружениями. По его словам, президент РТ выделил деньги на проектирование очистных сооружений и канализационных сетей. «Мы сейчас формируем технологическую линию, чтобы было куда сбрасывать очищенную воду. По очистным сооружениям работа идет совместно с фондом газификации. Марат, канализация у вас будет!» — заверил Афанасьев.

Михаил Афанасьев: «Просто взять и поставить рекламную конструкцию на своей земле вы не можете»

«ЧТО МОЖНО ПРОИЗВЕСТИ НА ПОЛОВИНЕ ГЕКТАРА ЗЕМЛИ, ЧТОБЫ ЗА ГОД Я МОГ ВЫПЛАТИТЬ 186 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ? КОНОПЛЮ, ЧТО ЛИ?»

Тут слово взял предприниматель, который представился как ИП Кареев. По его словам, он 20 лет занимается деревообработкой и рыбоводством. Бизнесмен рассказал, что хотел арендовать у муниципалитета землю сельхозназначения для расширения бизнеса.

— Подал заявку на торги. За участок площадью полгектара первоначальную цену установили 186 тысяч рублей в год. Это что надо произвести на этом участке, чтобы окупить аренду? — удивился он.

— Вопрос какой? — перебил его Афанасьев.

— Почему МУП оценивает землю не по кадастровой, а по рыночной стоимости?

Вместо ответа глава района, который, видимо, хорошо знает предпринимателя, пошел в наступление. Он заметил, что у бизнесмена уже есть 3 гектара земли, чего, по мнению Афанасьева, достаточно, чтобы заниматься бизнесом.

— Да, есть. 2 гектара — водозаборное зеркало, 1 гектар суши, — пояснил предприниматель. По его словам, чтобы создать системное рыборазводное хозяйство, нужно выращивать мальков, а для этого необходим еще один участок земли.

— Если вам надо еще, то есть процедура и утвержденная правительством методика расчета стоимости. Мы эту цену согласуем с МЗИО РТ. Если стоимость вас не устраивает, есть возможность оспорить ее в суде, — сказал без лишней дипломатии Афанасьев, заметив, что сельхозбизнес достаточно рентабелен, чтобы оплачивать аренду по такой цене.

— Что можно произвести на половине гектара земли, чтобы за год я мог выплатить 186 тысяч рублей? Коноплю, что ли? — не выдержал предприниматель.

— Вы сначала освойте этот гектар. Вы там пока ничего не делаете. Нам нужно четкое понимание перспектив развития данной территории. Мы хотим, чтобы она осваивалась, — пояснил свою жесткую позицию глава района.

На это бизнесмен отметил, что, по его сведениям, только в Лаишевском районе аренда сельхозземли высчитывается по рыночной стоимости. Например, в соседнем Пестречинском — по кадастровой.

— Все делается по закону. В случае необходимости посоветуйтесь с прокурором, он рядом сидит, — посоветовал ему Афанасьев. Он попытался завершить явно неприятный для себя разговор, но предприниматель не унимался.

— Почему рекламную конструкцию нельзя установить на частном земельном участке? — спросил он.

— Потому что есть регламент и схема размещения рекламных конструкций, которая утверждается в схеме территориального планирования района. То, что вы хотите поставить рекламный щит на своей сельхозземле, не предусмотрено схемой. Представляете, какой будет хаос, если каждый собственник земли или арендатор будет ставить рекламные конструкции на свое усмотрение, — ответил глава района, добавив, что схема утверждается министерством архитектуры, строительства и ЖКХ РТ. Но это не убедило предпринимателя, который рассказал, что звонил в ведомство, где ему сказали, что на своей частной земле он может разместить рекламную конструкцию, никого не спрашивая. Также бизнесмен поделился решениями арбитражных судов, которые подтверждают его позицию.

— Просто взять и поставить рекламную конструкцию на своей земле вы не можете, — сказал Афанасьев, изо всех сил стараясь сохранить спокойствие.

— У меня такое предложение, — не выдержал Нагуманов, обращаясь к предпринимателю, — после встречи подойдите к нашим юристам, они вас проконсультируют. Мы тоже со своей стороны посмотрим, дадим разъяснения: что можно, а что нельзя, что законно, а что нет. Затем, обращаясь к главе района, бизнес-омбудсмен отметил, что если эти полгектара нужны под реальное расширение производства, то, наверное, какие-то варианты можно найти. 

— Я понимаю, что есть много желающих в Лаишевском районе взять в аренду любой квадратный метр и имеются какие-то заградительные процедуры, но в данном случае надо персонально разобраться, — предложил он Афанасьеву. Тот перепоручил заняться этим вопросом своему заместителю.

— Но чтобы не было игры в одни ворота, чтобы все было справедливо. Что касается рекламной конструкции — ни в коем случае. Все должно строго быть по схеме, — жестко сказал глава района.

«Вопрос кардинальный: либо мы сейчас строим свои очистные сооружения, либо готовим подвод к подключению к вашим»

«ВОЗНИКЛИ ПРОБЛЕМЫ С МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ. НЕМНОЖКО НЕДОПОНИМАНИЕ»

Тут опять встал Ахлямов и заявил, что он так и не понял, когда район намерен построить канализацию в Сокурах, куда недавно переехала его компания. Бизнесмен пояснил, что в ближайшее время у него будет ввод в эксплуатацию трех зданий, еще два инженерных цеха планируется построить. «Вопрос кардинальный: либо мы сейчас строим свои очистные сооружения, либо готовим подвод к подключению к вашим», — сказал он.

Афанасьев попросил одного из своих подчиненных обрисовать сложившуюся ситуацию, и тот неожиданно начал рассказывать, что на самом деле ситуация с канализацией неплохая, как ранее говорил глава района, а критическая. «У нас возникли проблемы с министерством экологии, — констатировал чиновник. — Немножко недопонимание. Если до этого у нас было устное согласование строительства пруда-копани, то сейчас нам сказали, что так делать нельзя. А работа уже выполнена на 90 процентов. И фонд газификации не знает, что теперь делать. Чтобы зайти на экспертизу, нам нужно согласие министерства экологии на сброс очищенных стоков в пруд-копань». Представитель исполкома попросил Нагуманова помочь урегулировать эту проблему.

«Ты так длинно ответил на вопрос, но Ахлямов ответа так и не получил», — заметил бизнес-омбудсмен, но согласился задержаться после встречи с предпринимателями, чтобы обсудить сложившуюся проблему тет-а-тет. Глава района же пообещал совладельцу «ПЛК Групп»: «Мы тебе дадим полную информацию».