«Где настоящие сельхозкооперативы? Создана ли «зеленая улица» для фермеров?»

Счетная палата РТ нашла в работе АО «Агропромышленный парк «Казань» различных нарушений на 27,4 млн рублей Фото: «БИЗНЕС Online»

«Создана ли «зеленая улица» для фермеров?»

Счетная палата РТ сегодня опубликовала отчет о проверке деятельности АО «Агропромышленный парк „Казань“» в 2016–2018 годах. Ревизоры во главе с аудитором СП РТ Ильнуром Мубараковым нашли в работе агропарка различных нарушений на 27,4 млн рублей. Здесь и малое число фермеров, допущенных до прилавков, и простаивающее оборудование, и неэффективность деятельности по переработке сельхозпродукции. Одна из главных претензий заключается в том, что агропромпарк, увы, так и не удалось сделать местом, где излишками своей продукции торгуют по большей части сами фермеры и крестьяне. Из 278 арендаторов проверяющие насчитали только 35 представителей КФХ и 11 — ЛПХ. На этот момент обратил внимание председатель Счетной палаты Алексей Демидов, который 15 февраля встретился с руководством парка, минсельхоза и самим фермерским сообществом. 

«Фермеров среди арендаторов — менее 30 процентов. Напрашивается вопрос к министерству сельского хозяйства: а где настоящие сельхозкооперативы с участием государства и банков? Создана ли для них „зеленая улица“?» — задал вопрос глава проверяющего органа (его цитаты приводятся в пресс-релизе ведомства).

«В радиусе 100 километров от Казани насчитывается 60–70 фермерских хозяйств, но продукцию половины из них на прилавок не положишь. А в агропарке — 325 торговых мест, и столько фермеров просто не найдется, потому что нереальна логистика в 200–300 километров. Ведь никто не поедет торговать в агропарк из Агрыза», — пояснил участникам совещания такой дефицит фермеров гендиректор парка Олег Власов.

«В таком случае, надо ли было возводить такой огромный комплекс?» — недоумевал Демидов. Он предложил (поскольку сделанного не вернешь) ввести прямую бюджетную поддержку для фермеров в части арендной платы.

«В таком случае, надо ли было возводить такой огромный комплекс?» — недоумевал Демидов. Он предложил (поскольку сделанного не вернешь) ввести прямую бюджетную поддержку для фермеров в части арендной платыФото: «БИЗНЕС Online»

Присутствовавший на встрече председатель ассоциации фермерских хозяйств РТ Камияр Байтемиров, который не раз выступал с критикой деятельности АПП, согласился, что, пока агропарк не будет в состоянии снизить арендную плату, субсидировать КФХ должно государство. «Такие комплексы во всем мире работают непосредственно с фермерскими хозяйствами, вплоть до предоставления финансовых услуг. И в большей степени деятельность казанского агропарка должна быть направлена на оптовый рынок — до 70 процентов», — рассудил глава фермерской ассоциации.

Сегодня в официальном ответе «БИЗНЕС Online» гендиректор агропромпарка пояснил, что из 278 зарегистрированных резидентов в торговой зоне осуществляют свою деятельность всего 187 предпринимателей, из них 50 — КФХ и ЛПХ. «Стоит заметить, что сельхозтоваропроизводителями являются производители в статусе не только КФХ, ЛПХ, но и в других различных организационно-правовых формах (ИП, ООО). Таких сельхозпроизводителей РТ на площадке 56. Оставшийся 81 предприниматель осуществляет посредническую деятельность в комплексе, реализуя в том числе и продукцию, производимую на территории Татарстана», — говорится в ответе Власова.

Олег Власов: «В агропарке — 325 торговых мест, и столько фермеров просто не найдется, потому что нереальна логистика в 200–300 километров. Ведь никто не поедет торговать в агропарк из Агрыза»Фото: «БИЗНЕС Online»

«ИМЕЮТСЯ ВСЕ ПРИЗНАКИ ОБЕСЦЕНИВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ВЛОЖЕНИЙ…»

В целом деятельность АПП, который с самого основания возглавляет Власов, вышла на безубыточность уже через два года после открытия, после чего каждый год агропарк заканчивал с ростом. По итогам 2016-го получена прибыль в 12,7 млн рублей, в 2017-м — 19,3 млн рублей. Однако аудиторы обратили внимание на тот факт, что прибыль в основном приносит деятельность по сдаче в аренду госимущества. Так, выручка от аренды в 2016 году составила 137,5 млн рублей, в 2017-м — 162,2 млн рублей, за 9 месяцев 2018-го — 143,9 млн рублей.

Однако деятельность по переработке сельхозпродукции, наладить которую ставилось в числе главных задач перед администрацией АПП, так и не начала приносить прибыль. «От реализации овощей и их переработки, производства мясной продукции получены убытки в сумме 940 тысяч рублей», — сообщается в отчете СП РТ.

Простаивает без дела огромное количество нового оборудования: находятся в коробках холодильные витрины и камеры, а также оборудование для лаборатории на сумму 2,4 млн рублей. Директор Власов объяснил это тем, что оборудование было передано агропарку изначально в составе комплекса. Оно приобреталось еще в ходе строительства и оказалось невостребованным. «Ввиду изменения требований рынка к реализации определенных групп товаров потребовалась частичная его модернизация и замена, что привело к освобождению некоторого количества имущества. Поскольку агропромышленный парк не имеет полномочий реализовывать государственное имущество, нами были инициированы соответствующие обращения к собственнику о передаче его в другие подведомственные организации», — заявил Власов. 

Что вряд ли удастся вернуть: это активы, зависшие в обанкротившихся банках. 31 млн рублей лежало на депозитах в Татфондбанке, 1,5 млн рублей — в ИнтехБанке. Шансы вернуть эти средства в рамках конкурсного производства весьма и весьма малы. «Таким образом, имеются все признаки обесценивания финансовых вложений, что может привести к ухудшению финансового положения агропромпарка и рискам его ликвидации», — заключил Мубараков.

Деятельность АПП вышла на безубыточность уже через два года после открытия, после чего каждый год агропарк заканчивал с ростом Фото: «БИЗНЕС Online»

АрендА — без торгов, бюджет — без денежного вознаграждения

Обнаружились и финансовые нарушения. Например, выяснилось, что в 2016 году агропромпарк, 100-процентной долей имущества которого владеет Республика Татарстан, не перечислил в бюджет РТ 2,8 млн рублей. Хотя по условиям доверительного управления, в которое имущество АПП стоимостью 2,5 млрд рублей было передано АО «Агропромышленный парк „Казань“», полагается отчислять в казну 30% прибыли от использования комплекса. Власов пояснил «БИЗНЕС «Online», что денежное вознаграждение было направлено на устранение строительных недостатков и замечаний МЧС. «Данное решение было предварительно одобрено собственником государственного имущества», — заявил гендиректор.

«Из-за несвоевременной претензионной работы и ненадлежащего оформления предоставленных услуг списана задолженность арендаторов на сумму 1,8 миллиона рублей», — заявил Мубараков. Аудиторы также обратили внимание на то, как АПП сдает в аренду имеющиеся площади. Например, помещения и оборудование кафе, пекарни, здание гостиницы переданы в аренду ООО «Агропарк Торг» и «Агропарк Отель» без торгов. Власов объясняет это необходимостью сохранения концепции агропромышленного парка. «При проведении торгов имелись высокие риски работы нового оператора на максимизацию собственной прибыли, а не на взаимодействие именно с республиканскими сельхозпроизводителями», — уверен Олег Геннадьевич. 

ПОСЕТИТЕЛЕЙ ВСЕ МЕНЬШЕ

Кроме того, был отмечен и факт снижения посещаемости АПП. Власов признал, что по итогам 2018 года агропромышленный парк «Казань» посетили 3,2 млн человек, что на 3% меньше 2017-го. «Общее снижение посещаемости характерно для всех торговых площадок в истекшем периоде, в том числе с расширением крупных сетевых ретейлов, открывающих магазины шаговой доступности. На сегодняшний день агропромпарк задействовал все имеющиеся инструменты: совместная работа с арендаторами по запуску акций, направленных на снижение цен, продвижение услуг комплекса в СМИ, создание дополнительной инфраструктуры для удобства покупателей внутри комплекса», — сообщил нам глава агропромпарка.

Для фермера при выборе конкретной площадки ключевым является ее близость к сельхозпроизводителю, а также практическая и финансовая возможность организации собственной сбытовой деятельности, добавляет Власов. По его словам, сейчас на площадке запускается интернет-магазин фермерских продуктов. 

Мубараков сообщил нашему изданию, что результаты проверки направлены в прокуратуру РТ, а также в министерство сельского хозяйства и продовольствия и министерство земельных и имущественных отношений РТ. Первый замминистра сельского хозяйства и продовольствия РТ Николай Титов, который входит в совет директоров АПП, заявил «БИЗНЕС Online», что все замечания, которые были сделаны аудиторами Счетной палаты в ходе расследования, будут взяты на вооружение. «На 27 февраля мы назначили заседание совета директоров агропромпарка. Все мероприятия будут отрабатываться», — заявил Титов.

С самого запуска АПП неоднократно оказывался в зоне критики. Так, в начале 2015 года бунт подняла группа арендаторов, торгующих мясом. Их не устраивали несправедливые, по их мнению, условия договора и навязывание аренды дополнительных мест. Возмущенные предприниматели даже устроили пикет возле кабмина РТ. Конфликт с мясниками вынудил покинуть свой пост экс-председателя совета директоров ОАО «Агропромышленный парк „Казань“» Джаудата Миннахметова. В конце 2015 года АПП всколыхнул новый конфликт. Недовольные арендаторы написали письмо на имя министра сельского хозяйства Марата Ахметова с требованием запретить сезонную сельхозярмарку на прилегающей территории, отбирающей у них покупателей. По замыслу там должны были бесплатно торговать лишь фермеры, а на деле, жаловались авторы, все оккупировали перекупщики. Проблему пришлось разруливать лично министру Ахметову.

Был отмечен и факт снижения посещаемости АПП. По итогам 2018 года агропромышленный парк посетили 3,2 млн человек, что на 3% меньше 2017-гоФото: «БИЗНЕС Online»

«стоит мягче работать с фермерами»

«БИЗНЕС Online» попросил экспертов оценить деятельность агропромпарка «Казань».

Алена Белоглазова — КФХ Белоглазова:

— Сейчас услугами агропарка не пользуемся. Рядом с нами разрешили открыть магазин ЗМК. Ранее мы стояли в разных павильонах, и нам было комфортно. У нас началась прямая конкуренция, мы в таких условиях работать не смогли. И вторая причина — снизился поток людей. Мы хорошо общаемся с теми, кто там стоит, и они подтвердили, что поток еще снизился. Сейчас у нас в основном с сетями договоренности.

Может быть, руководству АП «Казань» не ставили задачу более глубоко подходить, чтобы они по-другому относились к фермерам. Во-первых, нужна транспортная развязка, чтобы могли приезжать не только те, у кого есть своя машина, но и любой другой. Во-вторых, стоит мягче работать с фермерами. Есть такой момент, что многие чураются, если мы говорим о том, как улучшить работу для представления товара. Иногда неправильно сказанное слово людей очень расстраивает, тем более когда это прямой производитель. И, конечно, нужно завлечь туда покупателей.

Для привлечения производителей надо было привлекать другими ценами или вообще выставляться бесплатно. К транспортным расходам у производителей добавляется еще и оплата труда продавцов. Они стоят дороже, чем на рынке или в простом магазине, так как в АП «Казань» к продавцам предъявляются высокие требования: СанПиНы, внешний вид и так далее.

Производителю нужно, чтобы продавалось все, что он привез на реализацию. Для этого надо было включать какие-то маркетинговые инструменты для снижения затрат. Например, мы приезжаем на сельскохозяйственную ярмарку и каждый район покрывает часть затрат на доставку. Ту же схему можно продумать и в агропарке. Нужно, чтобы была сортировка, упаковка. Многие жалуются, что не та упаковка или товарный вид. Можно было собирать это все на базе агропарка, мыть, сортировать, обрезать, упаковывать и реализовывать.

Руководство АПП пытается что-то сделать. Но нужно подключаться и министерству сельского хозяйства, и районам, а не сваливать все на производителей. Лучше бы сделали несколько маленьких комплексов, а не такой огромный, как сейчас. И нас там теперь нет.

Ирек Хамадишин — фермер, птицевод, председатель союза фермеров-птицеводов РТ:

— Я не взаимодействую с АП «Казань». Проблема в логистике — слишком далеко. И мне невыгодно туда ехать, да еще и содержать точку. Я бы стал с ними работать, если бы АП покупал продукцию и привозил в Казань. Знаю, что в Татарстане будут открываться и другие агропарки. Но с ними сотрудничать я буду также на условиях их самостоятельной покупки моей продукции.