Наиль Магдеев: «Если завтра в «Сити Молле» случится трагедия, за всеми же придут!»

Магдеев рассказал, что 2019-й в Набережных Челнах будет объявлен Годом 50-летия КАМАЗа и под эту знаменательную дату планируется привлечь около 6–7, может быть, 8 млрд рублей

«ВИДЫ НА 2019 ГОД ОСТОРОЖНО ПОЗИТИВНЫЕ»

«Результаты 2018-го позитивные, а виды на 2019 год осторожно-позитивные», — открывая пресс-конференцию, посвященную подведению итогам уходящего года, заявил мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев. Он сразу оговорился, что не собирается утомлять журналистов цифрами из доклада об итогах социально-экономического развития города, с которым он выступил на совещании в понедельник. Тем более что заканчивающийся декабрь значительные изменения в окончательные итоги года уже не внесет. Поблагодарив по традиции федеральный центр, республику и лично президента Татарстана Рустама Минниханова за внимание, которое оказывается городу, Магдеев предложил сразу же начать с подготовленных журналистами вопросов.

Мэра спросили, как он относится к тому, что предприятия автограда отчисляют в федеральный и республиканский бюджеты огромные суммы, в то время как сами Челны до сих пор относятся к категории моногородов, а Магдееву в этой связи приходится, как выразилась журналистка, задававшая вопрос, «ходить с протянутой рукой, выбивая деньги под те или иные проекты». «Как вы себя чувствуете, доказывая в федеральном центре необходимость выделения тех или иных средств и зная при этом, что Челны отдают больше, чем получают обратно из федерального центра?» — таков был вопрос.  

Мэр ответил, что чувствует себя в данной роли хорошо, потому что это нужная и благородная работа, а ситуация в сфере перераспределения доходов такая, какая сегодня есть, с чем, мол, ничего не поделаешь.

«Если посмотреть цифры, то за 11 месяцев этого года предприятия, зарегистрированные в Набережных Челнах, перечислили во все уровни бюджетов налогов на 45,4 миллиарда рублей, — заявил Магдеев. — За аналогичный период прошлого года было собрано налогов на 37 миллиардов рублей. Рост — 16 процентов. В федеральный бюджет в 2017-м перечислено 24,5 миллиарда рублей, в этом — 29,1 миллиарда. Рост — 19 процентов. В республиканский бюджет за 11 месяцев прошлого года было перечислено 11,1 миллиарда рублей, в 2018-м — 12,7 миллиарда. Рост — 15 процентов. В местный бюджет в прошлом году на 1 декабря собрано 3,5 миллиарда рублей, в этом — уже 3,7 миллиарда. Рост — 5 процентов».

«Как деньги появляются, так их сами делят, а когда проблемы с кадрами возникают, то к нам бегут: «Наиль Гамбарович, помогите!»

Мэр добавил, что автоград никогда и не являлся дотационным городом. Вместе с этим он рассказал, что обратно в Челны по тем или иным федеральным программам возвращается сумма, эквивалентная годовому бюджету города. «Ради этого можно и с протянутой рукой походить! Приходится и голову склонять, и в приемной постоять, и по несколько раз за один и тот и же объект просить», — заявил мэр, добавив, что его должность не позволяет комментировать справедливость перераспределения доходов, но озвученные им цифры говорят сами за себя: «Мы не иждивенцы, 45 миллиардов рублей налогов собрали, а оставили нам только 3,5 миллиарда».

Вместе с этим он отметил, что город наращивает и собственную налоговую базу. Если на 1 января 2012 года в Челнах было чуть более 19,8 тыс. юрлиц с обособленными подразделениями, то на 1 декабря 2018-го их уже более 20 тысяч. Кроме того, по словам Магдеева, имеется небольшой рост и по количеству зарегистрированных в городе индивидуальных предпринимателей. Если на конец прошлого года их было 16 с небольшим тысяч, то сейчас — 16 273. «Все инструменты имеющиеся в распоряжении муниципалитета для увеличения налогового поля город намерен применять и впредь. Те же Haier, ТЭМПО и „Акульчев“ — это все в нашу общую копилку», — заявил мэр, добавив, что задача муниципалитета — привлекать новые компании для работы на территории Челнов.

«В ЛИСТЕ ОЖИДАНИЯ ВСТУПЛЕНИЯ В ТОСЭР 10 КОМПАНИЙ»

Когда Магдеева попросили рассказать о дальнейших планах по развитию ТОСЭРа и решению обозначившейся проблемы с нехваткой кадров, мэр сначала отметил, что резиденты ТОСЭРа уже создали 3 тыс. новых рабочих мест и инвестировали в свои производства 15 млрд рублей, а затем заявил, что в листе ожидания вступления в ТОСЭР на сегодняшний день значатся еще 10 компаний.

«В листе ожидания статуса резидента ТОСЭРа находятся еще 10 высокотехнологичных компаний. Они сейчас проходят экспертизу в республиканских ведомствах. После чего мы их внесем на рассмотрение правительственной комиссии. Получится это сделать до Нового года — хорошо, не получится — значит, после внесем», — сказал мэр и напомнил, что статус ТОСЭРа присваивается на 10 лет и за оставшиеся 8 лет городу необходимо использовать все уникальные возможности данного статуса и стать менее зависимыми от спроса рынка на грузовики.

Напомним, что в этом году количество резидентов челнинского ТОСЭРа увеличилось до 37, сумма их инвестиций в производство составила 15 млрд рублей. Последними в «налоговый рай» попали три новых инвестиционных проекта: ООО «Камский настил», ООО «Кениг Модуло Ру Челны» и ООО «Русская автомобильная компания» (РУСАК).

Магдеев заявил также, что решение о присвоении Набережным Челнам статуса ТОСЭРа сравнимо по своей значимости с началом строительства КАМАЗа. «ТОСЭР — второе дыхание для развития автограда, первым стал КАМАЗ. Это был исторический шанс, который, благодаря настойчивости Фикрята Табеева, использовали и КАМАЗ построили в Набережных Челнах, а не в Красноярске. Второй шанс дан нам. Его, благодаря усилиям президента Татарстана, продвигавшего в коридорах власти это решение, нам нужно использовать, чтобы экономика города была более устойчива, менее зависима от спроса на рынке грузовых автомобилей. Сегодня от резидентов ТОСЭРа мы уже получили в виде НДФЛ 33 миллиона рублей в местный бюджет», — заявил он.

Магдеев заявил, что решение о присвоении Набережным Челнам статуса ТОСЭРа сравнимо по своей значимости с началом строительства КАМАЗа

Когда мэр начал отвечать на вторую часть вопроса о нехватке кадров, он вспомнил цитату министра экономического развития РФ Максима Орешкина, который заявил пару дней назад, что главным сдерживающим фактором для экономики страны в ближайшие годы станет наличие трудовых ресурсов. В целом проблему с нехваткой кадров Магдеев связал с демографической ямой 90-х годов, а реальным выходом из ситуации сегодня назвал привлечение трудовых ресурсов из соседних регионов.

«Нужна программа, мы вместе с руководством республики работаем над программой, которая позволила бы привлекать трудовые ресурсы из других регионов России. Многие компании сегодня так и делают» — заявил мэр. При этом он кинул камень в огород местных промышленников, мол, несмотря на то что в городе созданы ресурсные центры, далеко не все из них используют их для решения своих кадровых проблем. Также одним из главных факторов, который бы позволил местным предприятиям решить проблему с кадрами, Магдеев назвал рост заработной платы.

«Рабовладельческий строй давно отменен, поэтому если кто-то думает, что власть будет за ручку приводить работников на то или иное предприятие, то он ошибается. Бизнес должен заниматься подготовкой кадров для своего дела самостоятельно. У нас весь бизнес частный, я всегда предпринимателям такой вопрос задаю: „Когда вы делите свои дивиденды, почему нас никто не приглашает? Наиль Гамбарович, у нас тут по итогам года пара миллиардов прибыли есть, не нужно ли что-то городу?“ Нет! Как деньги появляются, так их сами делят, а когда проблемы с кадрами возникают, то к нам бегут: „Наиль Гамбарович, помогите!“ Это, конечно, шутка, но в каждой шутке есть доля шутки. Если уж ты делаешь бизнес, то занимайся им как положено. Я в 131-м федеральном законе не видел, чтобы было написано, что мэр города обязан поставлять кадры для частного производства. Создать условия для развития бизнеса? Промпарки, пожалуйста, делаем. Создать хорошую предпринимательскую среду? Есть. Построить дороги? Пожалуйста, делаем. Возвести школу, детсад? Строим! Но мэр не может быть вечной нянькой для бизнеса!» — заявил Магдеев.

Мэр также рассказал о подготовительной работе по созданию технического университета. «Сейчас мы обсуждаем, как будет создаваться этот университет, какие финансовые ресурсы привлекут. Безусловно, нужны серьезные средства, чтобы на базе существующего института [НЧИ КФУ] создавать технический университет или школу. Руководством республики и КАМАЗа эта идея поддержана», — сказал Магдеев, добавив, что ряд рабочих встреч с участием гендиректора КАМАЗа Сергея Когогина и ректора КФУ Ильшата Гафурова уже состоялся. Напомним, впервые о необходимости строительства в городе технического университета, ориентированного в первую очередь на подготовку кадров для КАМАЗа, во время своей рабочей поездки в автоград заявил Минниханов. Мэр сообщил, что часть территории, прилегающей к зданию института КФУ (около 5 га), федеральные органы передали Республике Татарстан для решения проблемы обманутых дольщиков, а другие 4 га будут выделены для строительства университетского кампуса.

«Нужны серьезные средства, чтобы на базе существующего института [НЧИ КФУ] создавать технический университет или школу. Руководством республики и КАМАЗа эта идея поддержана»

«Давайте вместе немного помечтаем», — предложил Магдеев, когда услышал вопрос о том, как в короткие сроки городу решить свои инфраструктурные проблемы, ввиду того что уже на официальном уровне было заявлено: в Набережных Челнах с учетом открывающихся новых производств должны жить не менее 600 тыс. человек.

«Реконструируя старые и строя новые объекты, мы занимаемся уже и завтрашним днем. Все это происходит на ваших глазах. Мы отремонтировали 15 поликлиник и больниц, мы сегодня ремонтируем инфекционную больницу, стоимость вместе с оборудованием — больше 1 миллиарда рублей. Нам нужно строить онкологический центр. У нас в городе 120 детских садов, каждый год 10 из них ремонтируем капитально. В 2016-м построили 6 детсадов, в этом году приступили к возведению еще 6, реконструируем татарский драмтеатр. Будем начинать проектирование русского драмтеатра, приступим к строительству дворца единоборств, аквапарка, продолжим капитально ремонтировать дороги, возводить новые школы — каждый год по одной. Наша задача — заниматься тем, что в Челнах в свое время не успели построить. Завод, дороги, жилье возвели, а социальную инфраструктуру — нет. Ну сами посмотрите: загс находился на первом этаже общежития, новое помещение появилось лет 10 назад, татарский драмтеатр располагается в здании бывшего райкома партии. Мне иной раз говорят: „Магдеев, не поднимай этот вопрос“. Буду поднимать! Конечно, спектакли можно смотреть и в помещении бывшего райкома. Но это ведь не соответствует уровню полумиллионного города, который стремится в будущее», — заявил мэр, добавив, что такая же проблема касается и зданий, в которых работают сегодня кукольный и русский драмтеатр.

Порассуждал Магдеев и о «кошмаривании бизнеса» (напомним, именно такова была формулировка в письме группы челнинских предпринимателей бизнес-омбудсмену РТ Тимуру Нагуманову), когда речь зашла об исках, которые исполком подал к владельцам торговых центров, не имеющим актов о вводе объектов в эксплуатацию. Напомним, в суд о приостановлении деятельности было подано 10 исков. Часть торговых центров уже опечатана судебными приставами.

«У меня на этот счет есть четкая позиция. Ни о каком „кошмаривании бизнеса“ здесь речи не идет. Вне зависимости от формы собственности каждый такой объект должен иметь разрешительный документ. Но есть те, кто объект построил, а получением разрешительной документации не озаботился. У нас в „Хромой лошади“ 156 человек сгорели, в „Зимней вишне“ — 60, в том числе 41 ребенок. Мы этого хотим в Челнах? Мы, как бы нас ни называли и что бы про нас ни говорили, такого не допустим, — твердо заявил мэр. — Стояли и дальше будем стоять четко на букве закона. Если должен быть акт о вводе в эксплуатацию, он должен быть получен. У нас более 50 торговых центров, а 10–12 не удосужились получить акты о вводе и при этом работают по 10 лет. Если бы не трагедия в „Зимней вишне“, они бы еще по 10–15 лет работали до какого-нибудь очередного пожара. Потом вы сами же меня и спросили бы: „А чем вы, мэр, занимались? Почему при вашем попустительстве торговые центры доработались до того, что в городе могут погибнуть люди?“ Я для себя этого допустить не могу. „Муниципалитет кошмарит бизнес“ — как такую статью не прочитать? Конечно, прочитаешь, тем более что там написано про мэра, руководителя исполкома… Но ведь ситуация полностью другая! История с разрешениями на ввод в эксплуатацию вскрылась же после сплошной прокурорской проверки! Исполком ничего не закрывает. У него есть право обращаться в судебные органы, которые и принимают решения. Да, там люди работают, рабочие места созданы, но почему мы не думаем про тех, кто в эти торговые центры ходит? Ведь если что-то плохое случится, то кто-то из сотрудников исполкома сядет в тюрьму. Исполком не может взять на себя ответственность за людей, которые могут оказаться в огненной ловушке. Все, что нужно сделать владельцам закрытых торговых центров, — это привести все документы в порядок. Никто ТЦ сносить не собирается».

«Наша задача — заниматься тем, что в Челнах в свое время не успели построить. Завод, дороги, жилье возвели, а социальную инфраструктуру — нет»

При этом мэр вспомнил про беседу со своим тезкой, известным бизнесменом Рустамом Магдеевым, структуры которого контролируют ТЦ «Сити Молл». «Дается одна территория для застройки, а застраивают в два раза больше. Какое право он имеет 2,5 гектара городской территории захватывать? Вот у нас из-за этого сейчас с ним в суде идет спор. Он купил ТЦ. Я его спрашиваю, видел ли он данные нарушения. На что бизнесмен мне ответил утвердительно. „А как ты вообще покупал?“ — задаю вопрос. „Мне сказали, что этот вопрос отрегулируют“, — говорит он. „А кто отрегулирует?“ — пытаюсь выяснить. Молчит. Не отрегулировали, власть поменялась. Я спрашиваю, разве есть такие люди, которые могут на себя эту ответственность взять? Или взять, к примеру, ТЦ „Сююмбике“, пятно застройки одно, в нарушение всех правил сами берут и увеличивают. Мы что, в этой ситуации должны промолчать? Если закон нарушается, то нас же всех могут привлечь к административной или уголовной ответственности! Если завтра в ТЦ „Сююмбике“ или в „Сити Молле“ случится какая-нибудь трагедия, за всеми же придут! Поднимут документы, увидят, что местная власть никаких мер не предпринимала! Есть гарантия, что ничего не случится? Никаких гарантий нет! Кто пойдет на скамью подсудимых? Вопрос повис в воздухе, поэтому вы нас тоже поймите», — заявил мэр.

Досталось от мэра и объектам торговли, расположенным на остановках общественного транспорта.

«Ну как можно считать порядком, когда из 82 объектов торговли на остановках 39 торгуют алкоголем?! При этом ведь и защитники у них находятся! — возмутился Наиль Гамбарович. — Говорят, что мы кошмарим бизнес. Но мы ведь самодеятельностью не занимаемся: по закону торговать алкоголем на остановках запрещено, а они торгуют! Они продают алкоголь и несовершеннолетним, торгуют алкоголем и ночью, а мы подаем иски в суд» — заявил мэр, призвав журналистов проявить свою гражданскую позицию в этом вопросе. — У нас же половина преступлений в городе совершается в состоянии алкогольного опьянения. Более 1 тысячи преступлений! И постоянно одни и те же нарушения. При этом хозяева торговых павильонов скрываются. Так что всем тем, кто нарушает законодательство, мы покоя не дадим», — резюмировал мэр.

Отвечая на вопрос корреспондента «БИЗНЕС Online» о переходе контроля над несколькими управляющими компаниями города к структурам, близким к московской ГК «ПИК», и желании жильцов некоторых домов 18-го микрорайона сменить управляющую компанию, Магдеев заявил, что приходу на рынок тех или иных собственников муниципалитет воспрепятствовать не может.

«Для этого нет законных оснований. Это частный бизнес, никакого вмешательства в смену учредителей муниципалитет допускать не должен и не будет, так как любой учредитель имеет право свою долю продавать. А что касается желания жильцов сменить управляющую компанию, муниципалитет не имеет права вмешиваться в решения, принимаемые собственниками жилья. Это преследуется по закону. Да, у нас есть в этих домах квартиры, которые принадлежат муниципалитету, и ими мы можем голосовать. И мы только в этой части можем голосовать, под управление какой компании идти. Это право гражданина, собственника жилья, никто этого права у него не заберет. Поверьте, инициативы о смене управляющей компании от исполкома не исходят. Мы за этим процессом лишь пристально наблюдаем. Решили они перейти в „Энтузиаст“ — ради бога. Решили они создать ТСЖ — это тоже их право», — заявил мэр.

«ПЛАНОМЕРНОЕ НАВЕДЕНИЕ ЭЛЕМЕНТАРНОГО ПОРЯДКА В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Затронул Магдеев и тему «земельных войн», правда, назвал это «планомерным наведением элементарного порядка в сфере земельных отношений».

«Мы имеем определенные результаты по возврату земель в муниципальную собственность. Более 50 гектаров на сумму более 3 миллиардов рублей было возвращено в собственность города. И эти земли теперь работают в интересах большинства жителей города: например, на земельном участке в 35-м комплексе, который был возвращен известным в городе бизнесменом, будет построен детский сад. Справедливо или несправедливо мы поступили в данной ситуации? Ответ, думаю, напрашивается сам собой. То же самое касается и объектов спорта на проспекте Чулман. Между загсом и МФЦ будет построен Дворец единоборств. Этот участок тоже был незаконно приобретен. Мы его в законном порядке вернули обратно, поставили на кадастровый учет» — рассказал Наиль Гамбарович.

«Более 50 гектаров было возвращено в собственность города на сумму более 3 миллиардов рублей. И эти земли теперь работают в интересах большинства жителей города»

По его словам, для строительства в городе аквапарка, как, впрочем, и русского драмтеатра также планируется использовать участки, которые были в свое время возвращены в муниципальную собственность. «Все это результаты той работы, которая была проведена. Данные земли были получены по коррупционным схемам. Сегодня правоохранительные органы еще продолжают следственные мероприятия по этим делам. Там, где возникают имущественные вопросы, все должны понимать, что мы это делаем, чтобы ни у кого не было соблазнов идти по какой-то неправильной схеме в части оформления земельных участков или имущества», — заявил мэр.

Магдеев также рассказал, что 2019 год в Набережных Челнах будет объявлен Годом 50-летия КАМАЗа и под эту знаменательную дату планируется привлечь около 6–7, может быть, 8 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию важнейших проектов.

«Все объекты, которые мы планируем строить в следующем году, будут возводиться в рамках 50-летия КАМАЗа. Это новая школа, 6 детских садов, татарский драматический театр… Речь идет о 6–7 или, как мы надеемся, о 8 миллиардах рублей, которые будут привлечены по республиканским программ для приведения в порядок наших социальных и культурных объектов, — сказал мэр. — Кроме того, город заявился по ряду спортивных объектов, но пока не могу сказать, какие именно объекты будут определены приоритетными и будут финансироваться в рамках 50-летия КАМАЗа. Давайте немного подождем документ, согласование [производится] на федеральном уровне. Мы более чем на 2 миллиарда рублей заявились по ремонту дорог в Набережных Челнах на следующий год. Руководство республики и России нас поддержало. Уже определили перечень дорог, которые будем приводить в нормативное состояние. Это, если хотите, тоже вклад города в мероприятия, связанные с 50-летием КАМАЗа».