«Добрее лицо сделайте, чтобы не боялись вопросы задавать»

Тимур Нагуманов: «Я не берусь детально анализировать ситуацию в Дрожжановском районе, но предприниматели чувствуют себя не очень хорошо» Фото: Александр Андреев

«ДЕНЬГИ, ЗАРАБОТАННЫЕ В РАЙОНЕ, ДОЛЖНЫ ОСТАВАТЬСЯ В РАЙОНЕ В КАЧЕСТВЕ ИНВЕСТИЦИЙ В РАСШИРЕНИЕ БИЗНЕСА»

Это выездное совещание совета по предпринимательству стало особым для бизнес-омбудсмена РТ Тимура Нагуманова. Более пяти лет, до своего назначения на пост уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей, он возглавлял этот район и хорошо знает его специфику и проблемы. Поэтому для сегодняшнего руководителя Дрожжановского района Марата Гафарова сидеть рядом с Нагумановым, наверное, было не очень комфортно. Также для участия в совещании приехали заместитель руководителя УФНС по РТ Андрей Никиташин, генеральный директор фонда поддержки предпринимательства РТ Айдар Салихов, а также заместитель прокурора РТ Олег Даминов. Послушать их собрались порядка 50 предпринимателей.

Первое слово Нагуманов предоставил главе района, который воспользовался им, чтобы дать краткую оценку ситуации в сфере малого и среднего бизнеса. По словам Гафарова, в районе 422 субъекта малого и среднего бизнеса, из них 69 юрлиц, 252 индивидуальных предпринимателя и 101 КФХ. В малом предпринимательстве работают 760 человек. Среднемесячная зарплата – 18194 рубля. 34% районного бизнеса занимается оптово-розничной торговлей, 29% –сельским хозяйством, оказанием услуг – 19%, производством – 7%. По сравнению с прошлым годом доля МСБ в ВРП района выросла на 1%.

«В рейтинге делового климата муниципальных районов Татарстана наш район находится на 21-м месте, то есть в середине списка. Мы должны быть в первой десятке», – поставил задачу глава района. По его словам, в районе много незанятых ниш в переработке сельхозпродукции, нет ни одной гостиницы, нормального общественного питания. В районе имеется своя промышленная площадка, где работают два резидента, еще пять на подходе, ремонтируют здания. Гафаров сообщил, что перед промплощадкой стоит задача увеличить число резидентов до 19. При этом он пожаловался на местных предпринимателей, которые не высказывают желания там работать: «Казусная ситуация – мы сегодня ездим по миру, ищем инвесторов в Китае, Турции, в Ульяновской области, чтобы они зашли на нашу промплощадку, из Казани через знакомых и друзей пытаемся завести сюда производителей, а тот десяток местных предпринимателей, которые хорошо развернулись в районе, крепко стоят на ногах, заработанные деньги на развитие не направляют, не рассматривают возможность открытия своих производств на нашей промплощадке. На эту тему мы с вами еще будем встречаться». Глава района сердито посмотрел на кого-то в зале.

При этом Гафаров высказал довольно неоднозначную мысль о том, что деньги, заработанные в районе, должны в нем и оставаться в качестве инвестиций в расширение бизнеса, а не уходить в неработающие активы – строительство недвижимости, покупку квартир. «На наш взгляд, деньги должны работать», – подчеркнул он.

«В ОСНОВНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ РАЙОНА ЧУВСТВУЮТ СЕБЯ НЕ ОЧЕНЬ ХОРОШО»

Нагуманов чуть подкорректировал данные, приведенные главой района. По индексу деловой активности Дрожжановский район действительно находится в середине, но его показатель 43,4 – в отрицательной зоне. Это говорит о том, что в основном предприниматели района чувствуют себя не очень хорошо. Кроме того, у района серьезное падение в динамике. На 8,7% (до 85%) выросло число предпринимателей, которые негативно смотрят на будущее. Они считают, что в следующем полугодии не стоит ждать улучшения ситуации. «Настроения не очень хорошие», – констатировал Нагуманов. По его словам, бизнесмены говорят о сокращении выручки и о низкой доступности кредитов.

«Я не берусь детально анализировать ситуацию в районе – вам виднее», – обратился Нагуманов к Гафарову и передал ему листок с результатами исследования. Глава района задал несколько уточняющих вопросов по методике проведения опроса, затем тщательно свернул листок в четверо и положил во внутренний карман пиджака.

Представители налоговой службы и прокуратуры в своих приветственных речах заявили о желании и готовности вести с предпринимателями диалог, а представитель минэкономики РТ вкратце напомнил собравшимся о действующих программах поддержки малого и среднего бизнеса.

«Задавайте любые вопросы, можно не по теме», – подбодрил сидящих в зале предпринимателей глава района.

По индексу деловой активности Дрожжановский район находится в середине, но его показатель 43,4 – в отрицательной зоне Фото: Александр Андреев

«СПАСИБО, ЧТО ВЫ РАБОТАЕТЕ. НО ВОПРОСОВ ОЧЕНЬ МНОГО»

Первым микрофон взял Айрат Насыбуллин – индивидуальный предприниматель и председатель совета предпринимателей Дрожжановского района. «У нас в Татарстане создано очень много институтов, которые должны оказать помощь предпринимателям. Все делается – только работай, – начал он за здравие и неожиданно продолжил. – Несмотря на это, настроение бизнеса, как вы сами сказали, падает день за днем. Это связано с многочисленными нововведениями – онлайн-кассы, ЕГАИС». Правда, по его словам, фонд поддержки предпринимателей РТ немного поднял настроение, став выдавать микрозаймы под 7,5% годовых. «Это вообще, можно сказать, даром. Я до этого брал уже микрозайм под 10 процентов годовых», – сказал он.

– Ты давай, вопрос говори, ты же не интервью даешь! – подбодрил его глава района.

– Спасибо, что вы работаете. Но вопросов очень много, если начну перечислять, времени для других не останется, – скромно ответил председатель совета предпринимателей.

– Налоговикам вопрос, – наконец-то решился он. – Бывает пени всего 1 рубль, 3 рубля. Налоговая – бац, и ставит ограничение на использование расчетного счета. А снимают ограничения через четыре-пять дней после уплаты задолженности. Слава богу, сейчас в зеленодольскую налоговую звонишь и дозваниваешься, а раньше вообще было невозможно дозвониться.

Никиташин предложил предпринимателям звонить на единый телефон 8(800)222-22-22, по которому всегда можно дозвониться. «Если вопрос не теоретический и специалисты контакт-центра не смогут ответить, вас соединят с соответствующим налоговым органом. Если там не ответят, вас соединят с управлением», – сказал он.

Что касается неожиданно возникающих пени, то, по мнению Никиташина, в этом нет никаких проблем: у предпринимателей есть личный кабинет налогоплательщика, где они могут видеть о возникающих проблемах, о наличии долга. «Соответственно, вы можете предпринимать меры по ее решению. Механизм есть, информация вам предоставляется в режиме онлайн», – подчеркнул он.

Однако Нагуманова ответ не устроил, и он напомнил, что с точно такими же жалобами обращаются предприниматели из других районов. «У меня просьба – посмотрите еще раз, пожалуйста, как работает этот механизм. Может быть, в каких-то налоговых он не до конца работает».

«ГОД КОНЧАЕТСЯ, УЖЕ ПОРА ИТОГИ ПОДВОДИТЬ, А ВЫ ТОЛЬКО «ЛИЗИНГ-ГРАНТ» ЗАПУСКАЕТЕ»

Денис Хайруллин, директор компании «Информпласт», резидента местной промплощадки, обратился с вопросом к представителю минэкономики РТ, почему программа «Лизинг-грант» на 2018 год началась только сейчас, 4 октября. «Все-таки год кончается, уже пора итоги подводить, а вы только программу запускаете. При том что еще весной было объявлено на одном из таких мероприятий, мол, ждите, через месяц начнем. Мы все завязаны на сельском хозяйстве, нам уже надо выстраивать планы на 2019 год», – отметил он.

Вдогонку Хайруллин еще спросил о судьбе программы «50/50» по поддержке резидентов промплощадок – в прошлые годы государство субсидировало 50% стоимости оборудования: «В этом году обещали, что эта программа продолжит действовать. Мы запускали производство, надеясь на субсидию, вложились сильно. Скажите, нет ли планов у правительства России продолжить эту программу?»

Салихов вынужден был признать, что начало действия программы «Лизинг-грант» в этом году подзадержалось. «Не мы ее реализуем, министерство экономики лишь помогает с принятием заявок. В этом году постановление правительства России вышло только 4 октября, с 10-го принимаются заявки», – оправдывался он. По словам Салихова, перечень документов практически тот же, что и в прошлом году. Более подробно желающих могут проконсультировать в центре поддержки предпринимательства.

«Что касается программы «50/50», я про такую программу не слышал – недавно работаю в министерстве», – объяснил Салихов, предложив встретиться после совещания.

«ТО, ЧТО ВАМ НЕДОДАЛИ, ВЫ МНЕ ОБ ЭТОМ НЕ ГОВОРИЛИ»

Поднялась женщина средних лет и рассказала о своей проблеме. Она со своими родственниками хотела выделить пять паев и на этих землях создать свое КФХ, но ей не дали землю, где она хотела, а предложили в 8 км от села, более того, недодали 20 гектаров.

- Как мне получить эти земли? - обратилась она к главе района.

– То, что вам недодали, вы мне об этом не говорили, – встрепенулся тот и пояснил ситуацию для тех, кто не в курсе. – Тут один момент есть. Если вы отделяете свой земельный участок от основного массива, то его надо межевать с краю, а не в середине… Это мое желание.

– Но у нас же сбоку! – возмутилась женщина.

– Вы в основной массив клином заходите. Я противник этого, потому что потом техника через ваш земельный участок на основной массив не попадает, – настаивал на своем глава района.

– Там сбоку есть дорога, – не соглашалась женщина.

В итоге глава района обещал еще раз рассмотреть вопрос. «Я вас тоже услышал, – сказал Нагуманов. – Понятно, что, не имея схемы на руках, невозможно дистанционно разобраться». Он добавил, что по работе главой он знает, что земельный вопрос самый сложный: «Всегда земли не хватает: одному эта земля нужна, другому – другая, а иногда десятерым одна и та же земля необходима. Нужен здравый смысл и готовность к компромиссу». Он предложил даме оставить свои контакты: «Если какие-то непонятные вопросы останутся, мы поможем вместе разобраться, чтобы у вас не было ощущения, что мы не учли ваши интересы».

«В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ЗА ВАС ЭТО ДЕЛАТЬ НИКТО НЕ БУДЕТ. ЭТО КАК МИНИМУМ ПРОТИВОЗАКОННО»

Предприниматель Марсель Абазов, который занимается производством хлебо-булочных изделий, попросил помощи у главы района при осуществлении централизованных закупок. «Я только за, чтобы покупали наш хлеб. Это мое мнение», – поддержал его Гафаров. Ободренный Абазов обратился с просьбой, чтобы администрация района выделила конкретного человека, который бы «вместо нас принимал участие в госзакупках, а все остальные действия мы сами будем делать». Собравшиеся засмеялись над таким предложением.

– Представитель администрации не может за вас играть. Он получает заработанную плату и заинтересован в снижении цены на госзакупки, а вы, наоборот, в получении большей прибыли. Как он может играть за вас? – удивился глава района

Нагуманов попытался уточнить, в чем конкретно нужна помощь.

– Получить цифровую печать и разместить свое предложение на торговой площадке, – сказал Абазов.

– У него нет времени этим заниматься, работать надо! – расшифровали немного сумбурные хотелки коллеги Абазова.

– Многие предприниматели действительно говорят, что им тяжело участвовать в госзакупках. Информации много, торгов много. Надо с утра до вечера сидеть и только этим заниматься. Но другого варианта, к сожалению, нет. В администрации района за вас это делать никто не будет. Это как минимум противозаконно, – ответил бизнес-омбудсмен.

– Я записал фамилию, – смеясь, но с серьезными глазами сказал заместитель прокурора РТ.

Нагуманов сразу добавил, что заместителю прокурора, наверное, интересно было послушать, как ответит на такое провокационное предложение глава района: «На самом деле желание Марата Ринатовича о том, чтобы в первую очередь закупались товары из Дрожжановского района, тоже незаконно. У всех есть право продавать свои товары откуда угодно и куда угодно», – отметил бизнес-омбудсмен. Впрочем, он признал, что проблема упрощения доступа к торгам существует. «Мы эту проблему видим, но решения пока нет. Таков федеральный закон. Но за вопрос спасибо», – сказал Нагуманов. Также он добавил, обращаясь к заместителю прокурора РТ: «Не надо его стращать, фамилию записывать».

«НА ДВОРЕ XXI ВЕК! А НАМ ПРИХОДИТСЯ БЕГАТЬ, ОФОРМЛЯТЬ ДОКУМЕНТЫ»

Следом встал мужчина, который рассказал, что в 2013 году под залог машины получил кредит в Сбербанке на развитие КФХ и через год его полностью погасил. «Недавно продал автомобиль и мне звонит покупатель, говорит, что он до сих пор находится под обременением. Мне пришлось опять идти в банк, просить справку, которую мне обещали через 7 дней, покупатель не может оформить документы, я плачу за арест автомобиля. Сейчас мне звонят из банка, говорят: забирайте справку, причем не в дрожжановском отделении, а в Казани. Почему банки автоматически не подают в ГИБДД информацию о снятии обременения? На дворе XXI век! А нам приходится бегать, оформлять эти документы», – пожаловался он.

Нагуманов признал, что сервис организован бестолково, но добавил, что банки не подчиняются ни ему, ни районной администрации. Тем не менее он пообещал поговорить с руководителем татарстанского филиала Сбербанка Рушаном Сахбиевым, чтобы тот принял какие-то меры.

«Коллеги еще вопросы, – обратился бизнес-омбудсмен к залу. Не дождавшись ответа, он предположил, что местные предприниматели испугались главу района. «Добрее лицо сделайте, чтобы не боялись вопросы задавать», – то ли в шутку, то ли всерьез посоветовал Нагуманов.

Это вынудило Гафарова самому начать задавать вопросы. Он рассказал, что ведет переговоры с некоторыми местными предпринимателями, которые зарегистрировали свой бизнес в других районах, чтобы они прошли перерегистрацию в Дрожжановском районе. Однако оказалось, что, во-первых, сама процедура занимает два-три месяца, а во-вторых, при подаче заявления налоговая инспекция инициирует документарную проверку предприятия. «Я звонил начальнику зональной налоговой инспекции, говорил ему, что это же наше желание, мы же не хотим сюда плохие предприятия перетащить. В результате руководитель того предприятия, которое согласилось переехать к нам из Зеленодольского района, сказал, что вынужден будет отказаться от перерегистрации», – пожаловался глава района Никиташину. Тот предложил рассмотреть эту тему отдельно, без присутствия посторонних.

«ПОЛУЧАЕТСЯ КАК В ПОГОВОРКЕ: ЛЕС РУБЯТ, ЩЕПКИ ЛЕТЯТ»

Интересную тему поднял Айрат Усманов, который занимается скупкой молока у населения. «Коров держат в основном люди немолодые, 50–60 лет. За молоко мы с ними рассчитываемся только наличкой. В последнее время банки стали тормозить работу моих расчетных счетов. Я понимаю, что в стране идет борьба с фирмами-промокашками. Она должна вестись, но получается как в поговорке: лес рубят, щепки летят. Мы тоже попадаем под топор», – рассказал он.

Нагуманов подтвердил наличие проблемы: «К сожалению, сейчас банки параллельно с налоговой стали заниматься профилактикой обналичивания, отмывания денег. Бывает доходит до смешного: у налоговой вопросов к компании нет, а банки начинают самостоятельно останавливать операции по расчетному счету. Мы с этим активно работаем, но пока политика ЦБ РФ такая: надо, наоборот, усиливать контроль. Видимо, они действуют по принципу «пусть одна законопослушная компания пострадает, зато тысячу нелегалов прикроем», – рассказал бизнес-омбудсмен.

По его словам, аргументы о том, что каждая такая пострадавшая компания создает немало рабочих мест и вообще это нормальный бизнес, в ЦБ РФ пока не слышат. «Нам говорят: нет такой проблемы, что банки с легальным бизнесом работают нормально. Мы пытаемся объяснить, что ничего подобного, проблема есть. Для усиления аргументации нам нужны живые примеры», – отметил Нагуманов и попросил предпринимателя после совещания пообщаться с его представителями и дать более подробную информацию по этой теме.

Завершая встречу, глава района вновь подчеркнул желание помогать предпринимателям в решении их вопросов и посоветовал им активнее обращаться в администрацию района со своими проблемами и попросил почаще приезжать в район представителей УФНС по РТ. «Тогда вопросов будет больше», – пообещал Гафаров.