Иван Грачев: «Предприниматели, формируйте... шайки!»

Иван Грачев: «Спросите сегодня любого из своих друзей, которые занимаются бизнесом с 90-х годов: сейчас лучше или хуже? Они наверняка скажут: хуже, труднее»Фото: «БИЗНЕС Online»

ОТКУДА ВЗЯЛОСЬ 26 МАЯ

Предприниматели, формируйте... шайки, условно говоря! Это мое главное пожелание в День российского предпринимательства.

К слову, у меня есть приятные предположения, что дату для этого праздника, 26 мая, выбрали не случайно и что связана она с принятием в первом чтении закона о господдержке малого предпринимательства – моего первого закона в первой российской Думе, если говорить о новейшей истории нашей страны. Он был принят именно 26 мая. Это был 1994 или 1995 год. Мы тогда пришли в Думу (я от «Яблока»), работали как одержимые и очень быстро сделали этот закон. Он получился хорошим, правильным и небольшой рывок в развитии малого предпринимательства обеспечил. В этом законе были прописаны прямые налоговые льготы малым предприятиям, например налоговые каникулы: в первый год работы малый бизнес никаких денег не платил. Закон запрещал ухудшать налоговые условия предпринимателям, и они активно этим пользовались, а при нарушениях даже судились – вплоть до 1999 года. К сожалению, потом депутаты Думы этот закон изуродовали – так же, как и мои ипотечные законы.

И вот потому, что тот закон о господдержке малого предпринимательства оказался сильным и хорошо поработал, я и предполагаю, что он способствовал выбору даты для Дня российского предпринимательства. А может, и нет. Но в любом случае приятно, что праздник отмечаем 26 мая. Как это бывает, орговики и профессиональные «поддерживатели» малого предпринимательства передали президенту России какие-то бумаги, обосновывающие принятие указа о новом празднике – и президент подписал (президент РФ Владимир Путин подписал указ о введении праздника 18 октября 2007 – прим. ред.).

«Ну а насчет «формируйте шайки»... На самом деле, если предпринимателям подумать «в долгую», на перспективу, тогда они наверняка поймут, что им нужны политические организации, защищающие их интересы, нужны партии» Фото: «БИЗНЕС Online»

«НИКОГДА ТАКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ НЕ СМОГУТ ПРОТИВОСТОЯТЬ ПАРТИИ БЮРОКРАТИИ»

Ну а насчет «формируйте шайки»... На самом деле, если предпринимателям подумать «в долгую», на перспективу, тогда они наверняка поймут, что им нужны политические организации, защищающие их интересы, нужны партии. Ограничиваться клубами, «Опорой» какой-либо – это бесперспективно. Никогда такие организации не смогут противостоять партии бюрократии. Видим же, что «Единая Россия» отлично отстаивает интересы бюрократии. И пока у предпринимателей своей партии нет, бюрократия будет их зажимать.

Правильно устроенная система – это пирамида. В основании ее – те самые клубы предпринимателей, та же «Опора России», которую, кстати, создавал в том числе мой брат, когда наверху (внутренней политикой в АП) командовал Владислав Сурков. Но если не будет верхушки у этой пирамиды, политической надстройки, она эффективно работать не будет. Да, «Опора России» добивается каких-то локальных успехов, но системно и мощно на бизнес не работает.

Нужна двухпартийная система. Партия порядка в стране, чиновничья или не чиновничья (точки зрения тут разные), но она есть, это «Единая Россия». Но должна быть и сильная партия, которая гарантирует, условно говоря, экономическую свободу, бьется за снижение налогов, развивает рыночную составляющую. Как она будет называться, это абсолютно неважно.

У меня была попытка создать такую партию – Партию развития предпринимательства. Но не увенчалось успехом: я два раза пытался, и оба раза московский Кремль мне говорил: все, на этом останавливайся, нам это не надо. А малый бизнес, маленькие предприниматели не могли на большие сроки мыслить – они все время думали даже не о завтрашнем дне, а о сегодняшнем. А крупный бизнес всегда был уверен: мы с властью сами договоримся...

«Если говорить о том, в каком состоянии наш бизнес отмечает День российского предпринимательства, придется признать, что это праздник «со слезами на глазах» Фото: «БИЗНЕС Online»

Сегодня на самом деле непонятно, как сделать партию предпринимателей без московского Кремля. То есть объективная картинка такая – снизу ее не сделаешь. Так уж устроена наша жизнь, что тут скрывать... Захочет это делать Сергей Кириенко (первый замруководителя администрации президента России – прим. ред.) или нет, я этого не знаю. Но это, на мой взгляд, развилка. Потому что все равно такая двухпартийная машина нужна, в стационарном варианте только она обеспечивает долгосрочное развитие. И тот же Кириенко, к примеру, все равно должен этим заниматься.

Поэтому я сохраняю движение «Развитие предпринимательства», как бы заготовки такой партии, чтобы в любой момент можно было ее сделать.

Та же КПРФ партией предпринимателей быть никогда не сможет. Это левая партия. С моей точки зрения, она вообще должна встраиваться в «Единую Россию». И, наверное, так и будет при настоящей двухпартийной системе. КПРФ выступает за то, чтобы госсобственностью управлять по-настоящему. Именно это должна была бы и «Единая Россия» делать.

«БОЛЬШИНСТВО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ДЕРЖАТ ПОЛОВИНУ ОБОРОТА В ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКЕ»

Если говорить о том, в каком состоянии наш бизнес отмечает День российского предпринимательства, придется признать, что это праздник «со слезами на глазах». На мой взгляд, это все вранье, что деловой климат улучшается, что число предпринимателей растет. Как в конце с 90-х мой закон о господдержке малого предпринимательства нивелировали, налоговые льготы выкинули и так далее, бизнес в нашей стране чуть-чуть опустился и живет в режиме застоя. И живет он за счет теневой экономики в значительной степени. Большинство предпринимателей держат половину оборота в теневой экономике.

И, конечно, никаких 25 миллионов работников в малом бизнесе нет. Откуда такая цифра? Опять же поспособствовала моя команда, мы разработали закон об упрощенке, о том, что индивидуальные предприниматели платят 6 процентов налогов либо от дохода, либо от оборота. Разработали мы это примерно в 1998–1999 годах, а уже при президенте Владимире Путине правительство этот закон провело через Думу. А дальше, поскольку индивидуальные предприниматели, «упрощенщики», платят меньше, то множество фирм, в том числе огромные сетевые комплексы, всех своих работников делают «индивидуальными предпринимателями». И они числятся как работники малых предприятий.

«Прогнозы на будущее неутешительны. «Юрьев день», когда малому бизнесу опять включат зеленый свет, в ближайшей перспективе не просматривается» Фото: «БИЗНЕС Online»

Спросите сегодня любого из своих друзей, которые занимаются бизнесом с 90-х годов: сейчас лучше или хуже? Они наверняка скажут: хуже, труднее. И работников на их предприятиях, скорее всего, стало меньше. В этом смысле – застой. В сырьевой стране малый бизнес просто не нужен. Хотя на самом-то деле он стране нужен позарез! Динамическая страна, которая развивает рыночную составляющую, нуждается в огромном количестве малых предприятий. России надо примерно 10 миллионов малых предпринимателей, а сейчас их – реальных – где-то около миллиона.

Прогнозы на будущее неутешительны. «Юрьев день», когда малому бизнесу опять включат зеленый свет, в ближайшей перспективе не просматривается. Как раз поэтому я всегда объяснял предпринимателям – если у вас нет своей политической машины, которая бьется за ваши интересы, не будет и нормального делового климата в стране. Грубо говоря, в системе всегда выигрывают «шайки». А проигрывают те, у кого таких «шаек» нет. Повторю: если у предпринимателей нет своей сильной партии, то они никогда не смогут отлоббировать свои интересы. На мой взгляд, без партии предпринимателей нормального развития бизнеса в России не будет. И если сейчас часть деятелей в Кремле поймут, что никаких ни 4, ни 8 процентов стабильного роста экономики не будет без решения этой задачи, то, может быть, такая партия предпринимателей появится. Совместными усилиями – сверху и снизу.

В развитии экономики объективно заинтересован только малый бизнес. Все остальные могут преспокойно жить в режиме застоя: ну, какая разница, будет ли «Газпром» в госсобственности или под олигархическим управлением? Ничем он отличаться не будет.

Так что – с профессиональным праздником, уважаемые предприниматели!

Иван Грачев,
главный научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН