... Ангела Меркель — первая и единственная женщина на посту федерального канцлера в истории Германии. Она занимает его уже почти 13 лет, а Путин фактически стоит у руля России 18 лет. В этом плане ей есть чему поучиться у российского президента Фото: kremlin.ru

ЧЕТВЕРТЫЙ СРОК АНГЕЛЫ МЕРКЕЛЬ

Канцлер ФРГ Ангела Меркель останется на своем посту на четвертый срок. Такое решение сегодня утром официально поддержали депутаты бундестага на голосовании. Из 688 действительных бюллетеней за канцлера было подано 364, против проголосовали 315 человек, еще 9 — воздержались. Ее сторонники, как сообщают СМИ, встретили результат продолжительными стоячими овациями.

Напомним, 399 из 709 депутатов бундестага представляют партии, вошедшие в правительственную коалицию: Христианско-демократический союз (ХДС), который возглавляет Меркель, баварский Христианско-социальный союз (ХСС) и согласившаяся на коалицию Социал-демократическая партия Германии (СДПГ). Для переизбрания канцлеру было достаточно набрать 355 голосов, и она перешла экватор — надо сказать, с незначительным запасом в 9 голосов.

Заседание по голосованию в бундестаге открылось ровно в 9:00. Поддержать госпожу Меркель пришли ее мать Герлинд Кастнер и супруг Иоахим Зауэр. После переклички депутаты направлялись в кабинки для тайного голосования, а затем во время перерыва специальная комиссия подсчитала бюллетени. Когда итоги голосования были объявлены, госпожа Меркель направилась в президентский дворец Бельвю для встречи с главой государства Франком-Вальтером Штайнмайером.

Позднее в среду, сообщает Deutsche Welle, президент должен вручить Меркель грамоту о назначении на должность федерального канцлера. Затем ее приведут к присяге перед бундестагом и бундесратом (федеральным советом). Во второй половине дня уже состоится первое заседание обновленного правительства Германии.

Процесс формирования нового правительства длился 171 день и стал самым долгим в истории послевоенной Германии. По итогам прошедших 24 сентября 2017 года выборов в бундестаг блок ХДС/ХСС получил 33% голосов, СДПГ — 20,5%, Левая партия — 9,2%, «Союз-90/Зеленые» — 8,9%, Свободная демократическая партия (СвДП) — 10,7%, правопопулистская «Альтернатива для Германии» — 12,6%. Так как ни одна из прошедших в бундестаг партий не набрала правительственного большинства, победители выборов — консерваторы из ХДС/ХСС — вынуждены были начать консультации о формировании коалиции с другими партиями. Первая попытка договориться с либералами из СвДП и «зелеными» завершилась провалом в конце 2017 года. И только 12 марта 2018 года после напряженных переговоров между ХДС/ХСС и СДПГ было подписано коалиционное соглашение и сформировано новое правительство ФРГ.    


ДОЛЬШЕ ТОЛЬКО ПУТИН

64-летняя Меркель — первая и единственная женщина на посту федерального канцлера в истории Германии. Она занимает его уже почти 13 лет, сменив в 2005 году на этой должности главу Социал-демократической партии Германии Герхарда Шредера. С 2000 года Меркель занимает пост главы крупнейшей партии ФРГ — Христианско-демократического союза. Меркель 12 раз становилась самой влиятельной женщиной-политиком в мире по версии журнала Forbes и неоднократно входила в список самых влиятельных людей планеты других изданий.

По образованию канцлер — ученый-физикохимик. В политику Меркель пришла в 1989 году, после падения Берлинской стены, вступив в партию «Демократический прорыв», который затем слился с ХДС. В 1991 году попала в правительство, став федеральным министром по делам женщины и молодежи, а в 1994 году — министром охраны окружающей среды. В конце 1990-х она получила пост генерального секретаря ХДС, который стал усиливать позиции в бундестаге, и спустя 10 лет стала главой Союза.

Меркель с конца 2000 года пытается ввести понятие «новая социальная рыночная экономика». Что касается миграционного кризиса, то канцлер признает, что ислам является частью Германии так же, как иудаизм и христианство, однако считает, что мигранты должны активнее интегрироваться в немецкое общество, в частности, изучая язык. В 2010 году Меркель заявляла ХДС, что политика мультикультурализма потерпела полный крах в Германии.

Во внешней политике Меркель известна своей безоговорочной поддержкой европейских ценностей, ориентируясь на сближение с США в качестве стратегического партнера по гарантии мира и стабильности в Европе. Она неоднократно критиковала Шредера за «чрезмерную» дружбу с Владимиром Путиным и заявляла о том, что займет более жесткую позицию в отношении России в случае ее избрания на пост канцлера. Тем не менее после того, как Меркель возглавила правительство ФРГ, российско-германские отношения не претерпели особых изменений. Меркель и Путин регулярно встречаются, в том числе и на неформальных встречах, демонстрируя обоюдное, пусть и сдержанное, дружелюбие. На днях Меркель обмолвилась, что во время визитов в Россию дарит Владимиру Владимировичу немецкое пиво. Среди запомнившихся ей ответных подарков — «очень хорошая копченая рыба». Президент РФ в интервью для фильма «Путин» Андрея Кондрашова тоже заявлял, что Меркель «время от времени привозит несколько бутылочек раденбергского пива».

Стоит заметить, что у политиков немало общего: Меркель у власти 13 лет, а Путин фактически стоит у руля России 18 лет. В этом плане немецкому канцлеру, можно сказать, есть чему поучиться у российского президента.

В целом она разделяет общие тенденции отношений Европы к России. В ходе политического кризиса на Украине и последовавших присоединения Крыма к РФ и войны в Донбассе Меркель выразила неодобрение относительно действий России на Украине. По ее мнению, «преступная аннексия Крыма, которая нарушает международное право, и вооруженный конфликт на востоке Украины» серьезно подорвали российско-германские отношения. Является сторонником введения и продления санкций против России, которые привели в 2014 году к ответным контрсанкциям со стороны властей Российской Федерации. В результате санкций и контрсанкций падение товарооборота между Россией и Германией в 2014 году составило 12%, снизившись до 67,7 млрд евро, в 2015-м — на 24% (51,5 млрд евро), в 2016-м — на 7,2% (48 млрд евро).

«ЧЕТВЕРТЫЙ СРОК СТАНЕТ ДЛЯ НЕЕ САМЫМ СЛОЖНЫМ»

«БИЗНЕС Online» спросил экспертов, что означает для мировой политики новое переизбрание Меркель и чем это полезно для России.

Екатерина Тимошенкова — заместитель руководителя центра германских исследований института Европы РАН:

— Действительно, Ангела Меркель сегодня была в четвертый раз избрана канцлером, но впервые при голосовании получила очень незначительную поддержку. Это было самое трудное избрание, потому что перевес в ее пользу составил всего 9 голосов. Если смотреть на ее политическую карьеру в качестве канцлера, у нее было два трудных периода: это конец 2015-го – начало 2016-го, после того, как она пустила беженцев и население столкнулось с массивными нападениями. Тогда против нее сформировалась оппозиция, ей грозил вотум конституционного недоверия. Но она сумела преодолеть этот кризис, провести определенные законодательные акты, которые облегчали высылку беженцев без статуса. Но из-за данного иммиграционного кризиса, который расколол страну фактически надвое, эта ее избирательная компания была самой тяжелой. И результатом такой иммиграционной политики стал успех правопопулистской партии «Альтернатива для Германии».

Поэтому сегодняшнее избрание Меркель в очередной раз подчеркивает, что ее кандидатура становится уязвимой, даже несмотря на то, что она по-прежнему остается единственным лидером, который более-менее может объединять немцев.

То, что она вела переговоры о создании правительства коалиции партий «Ямайка» и эти переговоры провалились, тоже идет в копилку ее негативного восприятия. Но сюда еще нужно добавить объективную усталость избирателей. И у канцлеров Германии, которые тоже шли на четвертый срок, — Аденауэра и Коля — тоже не получалось на этом сроке добиться той популярности и той весовой поддержки, которую они могли демонстрировать в начале или на втором сроке. Четвертый срок — это всегда много, потому что всегда сказывается усталость и появляется желание сменить лидера.

Но в данном случае этот миграционный кризис не только разделил население, но еще и обострил противоречия внутри собственной партии Меркель, поэтому она была вынуждена пойти на многие компромиссные решения и подарила очень много уступок социал-демократам. Это мы видим и по коалиционному договору, и по тому, как распределились министерства. Например, социал-демократы получили очень важное министерство финансов, которое традиционно оставляет себе партия-победитель и которое уже много лет занимал ХДС. Они получили министерство иностранных дел, что приятно для нас, министерство труда, министерство окружающей среды, семьи и юстиции. Всего 6 министерств. То есть фактически социал-демократы это коалиционное соглашение выиграли, несмотря на то что они получили плохие результаты на выборах. И естественно, что такое компромиссное соглашение вызывает критику и в рядах собственной партии, поэтому Меркель была вынуждена некоторых министров, которых она не хотела видеть, тоже пригласить в состав своего правительства.

Потому этот четвертый срок станет для нее самым сложным. Ей придется опять решать вопрос с миграцией, с беженцами, придется заставлять Европу принимать их. Ей придется идти на реформы по реформированию Европейского союза вместе с Эммануэлем Макроном, а там существуют разные варианты и не все будет очень гладко. К тому же может обостриться вопрос с поддержкой слабозащищенных слоев населения среди немецких граждан. Это видно уже по тем дискуссиям, которые протекают сегодня. То есть перед ней два основных направления работы: миграция и поддержка социально незащищенных слоев населения. Это два камня преткновения для нового правительства, плюс социал-демократы уже заявили, что они будут вести более жесткую линию, чем в предыдущих правительствах. Они показали плохие результаты на выборах, они теряют, входя в правительство Меркель, и им нужно оттачивать свой профиль. Для этого им нужно больше ее критиковать и доказывать избирателям, что они не младший партнер, а партия, которая будет определять политику.

Для нас же Ангела Меркель является достаточно предсказуемым партнером. С одной стороны, она не является той фигурой, которая будет идти на односторонние уступки, она прежде всего член Европейского союза и член НАТО. А с другой — Меркель старается всегда свои негативные действия уравновесить в других областях. Она, например, никогда не отказывалась от формулы строительства общего пространства от Лиссабона до Владивостока и заинтересована в экономическом сотрудничестве.

Что касается Украины, то здесь политика партии социал-демократов и ХДС-ХСС согласована. Отмена санкций возможна только после выполнения минских соглашений. Они выступают за перемирие, отвод тяжелой военной техники и вооруженных подразделений с Восточной Украины. Это те шаги, которые они ожидают от нашей страны, это те шаги, которые им необходимы, чтобы перейти к плану снятия санкций. Но сейчас у нас наступают выборы, поэтому риторика по отношению к нам может ужесточиться. Но если не будет никаких сюрпризов, то Германия постарается действовать в этих направлениях — развитие диалога гражданского общества и улучшения экономических отношений, потому что они очень сильно пострадали из-за санкций и из-за ухудшения политической составляющей. Но мы видим, что события в Великобритании опять настраивают Европу против нас и возможны различные сюрпризы, которые будут вмешиваться в систему развития российско-германских отношений.

Эдуард Лимонов — политик, создатель запрещенной Национал-большевистской партии, исполкома коалиции «Другая Россия»:

— Во-первых, нам сейчас все говорят о том, что Брежнев долго правил, Путин вроде долго сидит, а вот посмотрите — уже четвертый срок (у Меркель — прим. ред.). Она, по-моему, с 2005 года правит — уже 13 лет.

Я думаю, что Меркель устарела как канцлер. Она призвала в страну 1,5 миллиона чужих людей, предполагая, что они будут работать, — молодая кровь. Германия неизбежно состарится, молодежи мало... И она пригласила мигрантов, предполагая, что они будут работать. А это совершенно иное поколение. Они пришли колонизировать Европу, а не работать там. Поэтому хорошего своему народу Меркель не принесла. Она не досидит четыре года. Поверьте моему слову, ее просто вышибут из власти. Ее не народ избрал — избрали в бундестаге. 356 депутатов — это чуть больше половины.

Ничего хорошего от любой другой страны нам ожидать не приходится. Но я думаю, что и самим германцам ничего хорошего не привалит. Она слабый кацлер со сложными идеями, принадлежащий другой эпохе, она должна уйти. Это, видите, все было очень хитро обставлено, они всячески пытались избежать назначения новых выборов, потому что боялись, что альтернатива для Германии — набирающая силу Правая партия — наберет еще больше голосов в парламенте.

Правитель должен быть эффективным. Он может править и 30 лет, а если он плох, его надо изгнать через пару лет. И это правдиво, и честно. Мы не гонимся за тем, чтобы менять правителей каждые три-четыре года, если хороший — пусть правит.

Павел Салин — директор центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ:

— Госпожа Меркель действительно непотопляема, поскольку политический кризис, в котором находилась партийная система страны, был беспрецедентным для Германии последних десятилетий. Он является типичным для западных стран в последнее время, значительную роль играют популисты, а госпожа Меркель относится к старой когорте политиков. Если во Франции истеблишменту удалось протолкнуть своего кандидата — господина Макрона, то в Германии Меркель смогла решить проблему, придерживаясь традиционного подхода к политической стилистике. 

В итоге она нашла общий язык со всеми политическими силами, в которых была заинтересована, и со всеми игроками, в том числе и внешними, которые стоят за этими силами. Конечно, она себя продемонстрировала лидером аппаратной игры. 

Для России это назначение, мне кажется, будет носить умеренно позитивный характер. Что касается возможных сменщиков — того же господина Шульца, которого рассматривали как вероятного будущего канцлера, то он для России как минимум не более договороспособен. Что касается госпожи Меркель, то она, пока не был преодолен партийный кризис и нужно было договариваться со всеми силами, чувствовала гораздо меньшую свободу, чем сейчас. Отсюда и не очень явная позиция по «Северному потоку – 2». Сейчас госпожа Меркель чувствует гораздо более свободно и сможет в большей степени ориентироваться на интересы немецкого бизнеса (а они во многом совпадают с российскими), а не на интересы американских групп влияния в немецком истеблишменте. С другой стороны, чтобы сохранить коалицию и свой пост, ей придется в значительно большей степени, чем в своих прошлых сроках, оглядываться на интересы англосаксонских групп влияния. 

Уровень неопределенности, турбулентности в мире повышается. Классическая демократическая система эффективно функционировала, когда обстановка в мире была более предсказуемой. Тогда элиты демократических стран могли себе позволить регулярную ротацию первого лица. Сейчас риски нарастают, в этих условиях элиты выбирают путь консолидации власти. В Китае это происходит, чтобы противостоять нарастающим внутренним вызовам, на которых могут сыграть внешние силы. То же самое в определенной степени происходит в Германии.

«ЧТО КАСАЕТСЯ ПЕРСПЕКТИВ МЕРКЕЛЬ, Я НАДЕЮСЬ, ЧТО ЭТО БУДЕТ ПОСЛЕДНИЙ ЕЕ СРОК»

Александр Камкин — ведущий научный сотрудник центра германских исследований Института Европы РАН:

— Что касается внешнеполитического курса Германии, то можно уверенно говорить о том, что на ближайшие четыре года он практически не изменится по сравнению с предыдущим четырехлетием. Все те проблемы, которые стояли перед нашими странами, — это и санкционная политика, и вялотекущее обсуждение в рамках нормандского формата касательно событий на востоке Украины, сложности с европейской архитектурой безопасности в контексте милитаризации восточноевропейских границ, и построение единой европейской армии… все это, скажем так, Меркель 4.0 унаследовала от самой себя. Больших прорывов здесь вряд ли стоит ожидать, потому что и в коалиционном соглашении прописана достаточно жесткая позиция в отношении России — что наша страна якобы вмешивается во внутренние европейские дела, каким-то образом пытается внести определенный диссонанс в единство Евросоюза. Сейчас, как видим, и бесноватая англичанка устроила шум в Лондоне по поводу якобы вмешательства российских спецслужб. Этот факт тоже может быть использован как инфоповод для дополнительного санкционного давления. Поэтому, к сожалению, говорить о том, что забрезжила надежда на потепление в отношениях между нашими странами, пока рано, но хотя бы не будет хуже.

Что касается секрета Меркель, то он состоит из двух составляющих — это явная слабость ее политических конкурентов и отсутствие среди них харизматических личностей… После ухода Герхарда Шредера из большой политики в стане социал-демократов таких ярких, харизматичных личностей не наблюдалось. Единственным интересным лицом в СДПГ остался только Франк-Вальтер Штайнмайер…

Партия «зеленых» — партия левая, она, так же как и свободные демократы, имеет определенный предел электорального роста, да и говорить о том, что «Альтернатива для Германии» может всерьез бросить вызов Ангеле Меркель, пока что рано. Она еще находится в процессе вырабатывания своей мировоззренческой доктрины. И вопрос относительно того, может ли она перейти из ранга партии протестных голосов в партию со своей запоминающейся политической повесткой, пока открыт. Но, безусловно, появление «Альтернативы» сильно спутало карты политическому истеблишменту Германии, поляризация электоральных предпочтений привела к резкому оттоку голосов и от социал-демократов, и от христианских демократов Меркель.

Что касается перспектив Меркель, я надеюсь, что это будет последний ее срок, потому что политическая стабильность хороша, но залог успешной работы демократической системы — это сменяемость элит. Поэтому посмотрим, чем запомнится немецкому избирателю эпоха Меркель, которая рискует стать наиболее «долгосидящим» канцлером ФРГ…

Теперь же немецкому правительству придется решать те проблемы, с которыми оно и пришло к сентябрьским выборам прошлого года: это и вопросы безопасности, и вопросы экологии, потому что у Меркель есть планы развивать «зеленую» энергетику, постепенно отказываясь от каменного угля. Несколько лет назад она заявила о планах закрытия всех атомных станций в Германии, планируя значительно увеличить количество ветряных и солнечных электростанций. К чему это приведет в плане капиталоемкости и в плане рентабельности, посмотрим, потому что альтернативные источники энергии являются субсидируемыми, а стоимость электричества для потребителей в Германии и так одна из самых высоких в Европе. А это, соответственно, тоже негативно влияет на электоральные предпочтения простого населения.

Анатолий Вассерман — украинский и российский журналист, публицист, телеведущий, политический консультант:

— Ангела Доротея Хорст Каснер — человек очень искусный в деле политического выживания. В частности, она приняла фамилию первого мужа и оставила ее не только после развода, но и во втором браке только потому, что она созвучна со словом «светлый». Это показывает, насколько она заботилась обо всем, что влияет на ее репутацию. 

Но ключевой секрет ее непотопляемости, на мой взгляд, в том, что выяснилось несколько лет назад. Стало известно, что пресс-службы США много лет прослушивали ее мобильный телефон, в том числе когда она уже была главой правительства. Это вопиющее нарушение союзнических норм и обычаев, это не менее дикое нарушение всех общепринятых международных норм и правил. Когда об этом стало известно, сама госпожа Каснер попыталась очень резко возмутиться. Но именно что попыталась — через несколько дней она сказала, что ничего особенного не случилось. И если до того момента она пыталась критиковать те или иные американские решения, в том числе указывала, что введение санкций против Российской Федерации ущемляет интересы не только России, но и европейского народа, то после этого инцидента с телефоном стала с пеной у рта защищать любые американские капризы. 

Она смирилась с тем, что американцы могут высказывать ей все что угодно, а это значит, что речь идет об очень серьезном крючке компромата. Именно поэтому американцы будут делать все от них зависящее, чтобы подольше продержаться во главе правительства Германии.

Есть и еще одно обстоятельство — это кризис немецких социал-демократов. На протяжении нескольких десятилетий социал-демократы отстаивали меры в поддержку социал-демократии или соглашались, когда такие меры проводили другие. 

Хоть они традиционно остаются вторыми по числу голосующих в партии Германии, их влияние упало катастрофически. Выяснилось, что остальные партии, прошедшие в парламент, не хотят заключать с социал-демократами коалицию, считая, что это подорвет репутацию самих этих партий. Именно поэтому социал-демократы были вынуждены составить коалицию, противоречащую их взглядам, с христианскими демократами. Так что, помимо личного компромата госпожи канцлер, мы работаем еще с идейным кризисом идейных оппонентов, которые вынуждены примкнуть к ней, чтобы не примыкать ни к кому другому. 

Для России теперь, когда Каснер снова возглавила правительство, важно только то, что будет происходить в Соединенных Штатах. Именно они контролируют сейчас главу правительства Германии, а через Германию — и весь Евросоюз. Поэтому мы можем значительно меньше внимания обращать на Европейский союз и сосредоточиться на изменениях в Соединенных Штатах. 

Там немалые перемены уже произошли, ради решения минутных проблем за последние годы разрушены многие фундаментальные основы государства и экономики. Нам еще предстоят какие-то перемены. Какие точно, никто не может сказать. 

Естественно, когда мир в целом крайне нестабилен, приходится искать хоть какие-то не слишком шаткие опоры. Это не всегда хорошо срабатывает, но, как правило, такая стабильность по принципу «посреди переправы коней не меняют» оправданна. И случаев, когда она причинила бы ущерб, гораздо меньше, чем случаев, когда ущерб причиняет поспешная смена руководителя по принципу «пусть хуже, лишь бы иначе». На украинском есть созвучное выражение. 

Та же Германия очень наглядная иллюстрация того, к чему приводит смена власти по этому принципу. Когда много лет успешно правил канцлер Коль, при котором состоялось воссоединение Германии, его Христианско-демократическая партия на очередных выборах провалилась просто потому, что очень много жаловались, что слишком долго Коль руководит, надо попробовать кого-то еще. Попробовали — сами немцы оказались от этого не в восторге. Сейчас Каснер, сменившая Коля, правит так долго еще и потому, что все немцы, которые когда-то голосовали против Коля по принципу «мы ждем перемен», боятся, как бы новый канцлер не оказался еще хуже.

Дмитрий Орешкин — независимый политолог:

— Меркель избрали со скрипом, но при ней международный статус Германии поднимается. Она не ставит каких-то амбициозных целей, характерных для мужской политики, а рационально идет теми же шагами в нужном направлении. Европейский союз — под безусловным лидерством Германии. Правда, не всем немцам это нравится, немного даже надоело. Как политический менеджер Меркель успешна. Те, кто пытается ей противодействовать, радикально ничего нового не несут. Та самая немецкая стабильность, основательность и добропорядочность в Меркель достаточно хорошо утвердились.

Источником ее долгосрочности стала устоявшаяся традиция германского политикума по формированию таких объединенных правительств. В Германии партии, которые набирают максимальное количество голосов, проводят переговоры и каким-то образом формируют правительство. Такая культура политического компромисса. Меркель взаимодействовала то с одними, то с другими политиками, всегда находя компромисс. Это ее большое преимущество. Пока никаких значимых альтернатив просто не выросло. Мартин Шульц — яркий человек, но без высшего образования, немного странный. А «Альтернатива для Германии» слишком уж экстремистский и яркий для немецких бюргеров вариант. Так что Меркель — наиболее оптимальная кандидатура для Германии, и там это прекрасно понимают.

Россия сейчас страна-изгой. Тут, как ни меняй ситуацию, нашей стране лучше не будет на европейском рынке. Германия старается избавиться от российского газа по причине того, что воспринимает его не как товар, а как инструмент геополитического давления. Так что любое правительство в Германии, точно так же как в Британии и Франции, крайне настороженно относилось к Владимиру Путину и России в его исполнении. Тут даже обсуждать нечего. Какая разница была для Советского Союза, Вилли Браун правит Германией или кто-то другой?! Конечно, могут быт какие-то оттенки, но все равно это был геополитический конфликт с постоянными претензиями друг к другу. Слишком глубокие фундаментальные расхождения, чтобы искать утешение в том, что пришел тот или иной канцлер.

Я считаю, что некорректно сравнивать, как у нас часто принято, западные государства с Россией и то, кто, где, сколько находится у власти. Было корректно, когда наша страна была членом «Большой восьмерки». А сейчас Путин сформировал концепцию особого исторического пути. Президенты в Германии менялись достаточно часто, никто четыре срока не сидел. А полномочия Меркель гораздо меньше путинских, поскольку она член коалиционного правительства. Она так или иначе должна учитывать интересы партнеров, не нарушать их. И это несколько другой жанр. Меркель — политик компромисса, причем не потому, что она такая, просто действует в определенной политической системе. В выборах в Германии нет никакой предопределенности, в отличие от России.