Рустам Минниханов: «С одной стороны, мы хотим, чтобы порядок был; с другой стороны, идет в некоторых случаях перебор»Фото: НО «Фонд поддержки предпринимательства РТ»

«У НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ НЕТ ЦЕЛИ «НАКОПАТЬ» И НАКАЗАТЬ»

Сегодня для предпринимателей проводится много тренингов по личностному росту, построению успешных систем продаж, маркетингу, но обучающих семинаров на тему взаимодействия с органами контрольно-надзорной деятельности (КНД) почти нет. Молодой бизнесмен, который впервые открыл свое дело и не знает, как взаимодействовать с органами КНД, может оступиться на первых шагах и вообще уйти из деловой сферы, так и не разобравшись во всех тонкостях.

По данным федеральной налоговой службы сегодня в Татарстане работает порядка 162 тыс. субъектов малого бизнеса, а контроль за соблюдением ими норм законодательства осуществляют более 45 надзорных органов. Если взглянуть шире, то на всех уровнях в Российской Федерации насчитывается более 200 видов контроля за деятельностью бизнеса. Ежегодно предпринимателям по всей стране выдвигается порядка двух миллионов требований, а издержки бизнеса, связанные с деятельностью контролеров, достигают 5% ВВП.

Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов в ходе расширенного заседания Совета по предпринимательству при Президенте РТ 11 июля 2017 года отметил, что целью проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должно быть устранение нарушений, а не штрафы: «С одной стороны, мы хотим, чтобы порядок был; с другой стороны, идет в некоторых случаях перебор. Поэтому я тоже считаю, что мы должны говорить за одним столом, рассказать предпринимателю, что он должен сделать. Если есть необходимость — устные предупреждения, если нужно — значит, предписание ему дать, чтобы дать срок, рассказать, как нужно это сделать», — подчеркнул президент.

По информации надзорных органов, большинство нарушений происходит исключительно по незнанию нормативно-правовых норм предпринимателями. Как правило, ошибки совершают новички рынка, но и с бизнесменов с большим опытом нередко взыскиваются штрафы за неисполнение тех или иных требований, четко прописанных в законодательстве.

Отсутствие соответствующих знаний породило проблему, которую представители бизнеса именуют не иначе как «административное давление на бизнес». По итогам заседания Совета безопасности, на котором данная проблема была рассмотрена, по поручению президента Республики Татарстан Минниханова сформулирована резолюция о создании информационного ресурса о проверках бизнеса. Министерство экономики и прокуратура Татарстана протянули руку помощи предпринимателям, создав интернет-ресурс «Проверенный бизнес», где в доступной форме собираются полезные кейсы от представителей делового мира, рекомендации и советы от надзорных органов.

Артем Здунов: «„Проверенный бизнес“ формируется с той целью, чтобы по каждому направлению бизнеса было достаточное количество памяток, отвечающих на все часто встречаемые вопросы предпринимателей»Фото: НО «Фонд поддержки предпринимательства РТ»

«Информационный  ресурс „Проверенный бизнес“ формируется с той целью, чтобы по каждому направлению бизнеса было достаточное количество памяток, отвечающих на все часто встречаемые вопросы предпринимателей», — отметил министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов.

«Ежегодно проводится опрос в рамках национального рейтинга инвестиционной привлекательности. И в качестве одной из форм давления бизнес выделил „административные проверки“, — подчеркнул Здунов. — Для нас при создании и развитии проекта „Проверенный бизнес“ важно тесно работать с руководством прокуратуры Республики Татарстан, которое принимает в проекте деятельное участие».

«У надзорных органов нет задачи „накопать“ и наказать», — подчеркнул заместитель прокурора Республики Татарстан Марат Долгов.

Марат Долгов: «У надзорных органов нет задачи „накопать“ и наказать»Фото: НО «Фонд поддержки предпринимательства РТ»

По словам Долгова, в Татарстане за 9 месяцев 2017 года проведено порядка 33 тыс. проверок бизнеса, тогда как за аналогичный период прошлого года их было свыше 50 тысяч. При этом по-прежнему количество внеплановых проверок существенно превышает количество плановых. За 2017 год  плановых проверок было 5,12 тыс., а внеплановых в 5 раз больше — 26,3 тысячи. Еще 1 тыс. контактов бизнеса с инспекторами состоялись в рамках административных расследований.

«Мы поддерживаем инициативу минэкономики и прокуратуры о создании интернет-ресурса „Проверенный бизнес“», — подчеркнул президент Ассоциаций предпринимателей-мусульман России Айдар Шагимарданов. — Я принимал участие во встрече с министром и зампрокурора Татарстана, которую организовывал этот проект. Первое впечатление — абсолютно позитивное. Необходимость в создании единого интернет-ресурса о проверках бизнеса назревала давно, поскольку эта тема напрямую касается каждого предпринимателя».

«Проверенный бизнес» станет базой полезных знаний современного предпринимателя, где будут отображены все нюансы взаимодействия с контрольно-надзорными органами, включая информацию о том, как стоит принимать проверяющие комиссии и какие следует иметь документы для проверки.

«Единого ресурса, где можно было узнать на понятном языке изменения законодательства и реальные ситуации из жизни предпринимателя, до сегодняшнего дня не было, — отметил министр экономики. — Наша задача — донести понятным языком для бизнесменов, что и где нельзя нарушать, как действовать в конкретно взятой ситуации. А для этого нужно заниматься образованием предпринимателей».

Главный контент сайта — памятки о типичных нарушениях предпринимателей, которые выявляют надзорные органы в Республике ТатарстанФото: НО «Фонд поддержки предпринимательства РТ»

ЗА ПОЛТОРА МЕСЯЦА ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПОСТУПИЛО БОЛЕЕ 300 ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Работа над ресурсом «Проверенный бизнес» началась  в сентябре, а уже в ноябре сайт заработал в тестовом режиме — с целью сбора предложений от предпринимателей республики по функционалу будущего интернет-ресурса. Бизнесмены присылали свои предложения по самым насущным темам, до конца года от потенциальных участников проекта поступило свыше 300 предложений.

9 января 2018 года интернет-ресурс «Проверенный бизнес» начал работу в полном объеме. С этого момента он ежедневно пополняется новыми материалами. Главный контент сайта — памятки о типичных нарушениях предпринимателей, выявленных надзорными органами в Республике Татарстан. Для удобства они сгруппированы по всем распространенным видам бизнеса. На сегодняшний день на сайте уже опубликовано 270 памяток о типичных нарушениях, выявляемых 27 надзорными органами по 21 виду бизнеса.

В течение 2018 года планируется подготовить и опубликовать памятки всех контрольно-надзорных органов, работающих на территории РТ. Также в новостном блоке и календаре предстоящих событий ресурса собирается информация о мероприятиях и событиях, связанных с деятельностью надзорных органов в отношении бизнеса. Более того, на портале будет появляться информация о новинках законодательства и сообщения о тех или иных случаях проверок и мероприятий «Проверенного бизнеса», среди них — встречи предпринимателей с руководителями всех надзорных органов, действующих на территории Республики Татарстан. Также встречи будут реализованы в формате интернет-вебинара с возможностью подключения предпринимателей из районов.

На сайте также планируется проведение форума для обмена опытом предпринимателей, экспертов и представителей надзорных органов. Наиболее распространенные истории и вопросы, обсуждаемые на форуме, будут вынесены в отдельную рубрику «Вопрос-Ответ».

Кроме прочих информационных сервисов на интернет-ресурсе provbiz.ru реализуется возможность быстрого перехода на действующие платформы, связанные с тематикой проверок. Это единый реестр проверок Генпрокуратуры Российской Федерации, жизненные ситуации Бизнес-Навигатора Корпорации малого и среднего предпринимательства, Агентства стратегических инициатив, Налоговой службы и прочие платформы и сервисы надзорных органов.

Проект «Проверенный бизнес» может позитивно повлиять на и без того хороший деловой климат в республике. Надзорные и контролирующие органы сделали первый шаг и создали площадку для обмена информацией и выстраивания коммуникаций. Теперь дело за бизнесом.

Кроме того, интернет-ресурс «Проверенный бизнес» — это живой и подвижный общественный проект, поэтому предложения и замечания по его работе принимаются и после запуска. Их можно присылать на почту info@provbiz.ru.

Проект «Проверенный бизнес» может позитивно повлиять на и без того хороший деловой климат в республикеФото: НО «Фонд поддержки предпринимательства РТ»

16+