Глава центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин в стратегии развития России до 2024 года, разработанной им для Владимира Путина, предложил перераспределить бюджетные расходы для проведения структурных реформ. В частности, речь идет о сокращении расходов на оборону и безопасность, пишут «Ведомости», ознакомившись с первой опубликованной частью стратегии.

Алексей Кудрин Фото: archive.government.ru

Так, по мнению Кудрина, к 2035 году расходы государства могут превысить доходы так, что устойчивость бюджетной системы окажется под ударом. Экс-министр финансов прогнозирует ухудшение динамики добычи нефти и газа, увеличение спроса на на общественные услуги и госинвестиции, старение населения.

В стратегии содержатся два варианта социально-экономического развития — целевой (предполагает реформы) и базовый (без реформ). Если ничего не менять, то ВВП даже в самые успешные годы будет расти не более чем на 2,5% и к 2035 году увеличится всего на 50% по сравнению с 2016 годом. Реформы же позволят экономике в отдельные периоды ускоряться вплоть до 4%, и к 2035 году она удвоится. Расходы бюджетной системы ЦСР предлагает зафиксировать после 2019-го на уровне 34% ВВП и изменить их структуру — перераспределить в пользу тех, которые ускорят рост экономики и, соответственно, доходов.

В частности, Кудрин предлагает увеличить на треть госинвестиции в развитие общественной инфраструктуры, расходы на образование — на 0,8−1% ВВП, на здравоохранение — на 0,7−0,8% в 2024 году по сравнению с текущим годом.

Чтобы инвестиции окупились, ЦСР предлагает комплекс реформ: ввести обязательную подготовительную школу для 5−6-летних детей и профильное образование для старшеклассников, сформировать сеть НИИ, а также создать не менее 300 колледжей высоких технологий и 600 многопрофильных колледжей. В здравоохранении — развивать системы профилактики, оснастить клиники, реализовать программы ведения хронических больных — это, по мнению авторов предложения, позволит увеличить продолжительность жизни с 72 до 76 лет и, как следствие, увеличить численность рабочей силы и нарастить темпы производства.

Одновременно предлагается сократить на четверть численность занятых в правоохранительной системе, реорганизовать ее, изменив структуру управления и стимулирования сотрудников. Расходы на оборону с с 4,4% ВВП необходимо сократить до 2,8% за счет стабилизации финансирования закупки вооружений и полного перевода рядового состава армии на контрактную основу.

Отметим, что ранее становилось известно лишь об отдельных предложениях стратегии, которая, как пишут «Ведомости», обсуждалась за закрытыми дверями — такую секретность Кудрин объяснял тем, что сперва идеи должны быть одобрены президентом. В частности, ранее Кудрин высказывал предложение об увеличении пенсионного возраста с 55 до 63 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин. Путин назвал этот вопрос «тонким, чувствительным и требующим неспешного подхода».