. Главной темой питерского форума во все времена, в принципе, являлся традиционный русский вопрос «Что делать?» Фото: ©Алексей Даничев, РИА «Новости»

В ОЧЕРЕДНОЙ РАЗ — «ЧТО ДЕЛАТЬ?»

Главной темой питерского форума во все времена, в принципе, являлся традиционный русский вопрос «Что делать?». Однако на сей раз вопрос звучал как никогда актуально. После того как шторм на сырьевых рынках более-менее улегся, а российская экономика так толком и не ожила, даже самые замшелые консерваторы поняли: что-то идет не так и тянуть с реформами дальше нельзя. Аккурат к ПМЭФу подгадали и другое событие — за пару дней до его начала Владимиру Путину представили стратегии дальнейшего развития России, разработанные командами минэкономразвития, Алексея Кудрина и Бориса Титова (совместно со Cтолыпинским клубом). Именно столкновение этих фактически взаимоисключающих концепций и должно было стать гвоздем форума. На выходе же — по крайней мере, в первый день ПМЭФ — получился бокс по переписке, причем не самого высокого качества.

Бизнес-омбудсмена Титова или кого-нибудь из ярких представителей столыпинцев типа Сергея Глазьева явно недоставало на главной панельной сессии четверга «Макроэкономическая политика — от стабилизации к росту». Кудрин плюс главы Центробанка Эльвира Набиуллина, минфина Антон Силуанов и минэкономразвития Максим Орешкин — это, конечно, хорошо, но слишком уж слаженный хор получается. К тому же приелся не только состав исполнителей, но и репертуар: как говорят драматурги, не хватает конфликта.

«МЫ ХОТИМ ОРИЕНТИРОВАТЬСЯ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ НА БОЛЕЕ МОЛОДОЕ ПОКОЛЕНИЕ»

«После шока от падения нефтяных цен и санкций в 2014–2016 годах российская экономика стабилизировалась. Падение ВВП сменилось ростом, более здоровой стала структура экономики, инфляция вышла на запланированную траекторию, хотя еще год назад мало кто верил в достижимость 4%. Новый вызов, который стоит перед Россией, — обеспечить темпы роста, превышающие среднемировые», — такой оптимистичный анонс предварял главную панельную сессию ПМЭФ первого дня.

Первым делом модератор дискуссии, ведущий телеканала «Россия 24» Николай Корженевский, обратился к Орешкину, спросив его о программе правительства, разработанной минэкономразвития. Глава МЭР начал с того, что сегодня картина выглядит так же, как в 2010 году, когда экономика росла под 4% — но сегодня есть серьезные ограничения для потенциального роста. Из предложенных министерством мер Орешкин отметил поддержку инвестиций, развитие человеческого капитала и тему цифровизация экономики. Плюс понятное, прозрачное и предсказуемое государство по всем направлениям: налоги, тарифы, госзакупки, господдержка. «Важно, чтобы бизнес понимал, что риски низкие и мог инвестировать», — сказал Орешкин. А цифровизация, на его взгляд, будет играть ключевую роль прежде всего в трех основных сферах — логистика, торговля и отчетность, то есть, все, что связано со взаимоотношением с государством.

При этом министр заявил, что к текущему уровню инвестиций (а они в этом году ожидаются на уровне 17 трлн. рублей — прим. ред.) необходимо прибавлять по 5 трлн. рублей каждый год. «Это очень большая сумма и каналы поступления финансирования в экономику должны развиваться и мы работаем над программой стимулированием инвестиций в инфраструктуру», — добавил Орешкин. После этого последовали привычные словеса про создание рынков сбыта и развитие экспортных возможностей.

Министр шел по накатанной и вскоре добрался до темы человеческого капитала. «Тут у нас есть расхождения с Центром стратегических разработок. Алексей Леонидович говорил о важности повышения пенсионного возраста. Но мы хотим ориентироваться в первую очередь на более молодое поколение, упрощать выход на рынок молодых специалистов, упрощать процесс их найма для компаний», — пояснил суть разногласий с Кудриным Орешкин.

Речь министра не сворачивала с проторенной поколениями чиновников дороги — вскоре речь зашла о здравоохранении и его ориентации на продолжительность жизни. Вместе с образованием, нацеленным на развитие талантов, врачи способны на многое. При этом во всех сферах собственными талантами ограничиваться не стоит. «Важно привлекать таланты из-за границы, привлекать квалифицированную рабочую силу , молодежь из стран бывшего СССР и других стран. И важно для развития рынка труда, чтобы они хотели здесь остаться, — подчеркнул 34-летний министр и продолжил в мысль в лучших традициях поздних брежневских времен. — Главное — вывести экономику в положительную спираль и реализовывать на первом этапе те меры, которые не так дорого стоят, но имеют максимальный эффект, что будет создавать дополнительный ресурс для продвижения более тяжелых с точки зрения финансирования реформ».

В воздухе повис мираж идеального общества, нарисованный щедрыми мазками МЭР.

. Максим Орешкин начал с того, что сегодня картина выглядит так же, как в 2010 году, когда экономика росла под 4% — но сегодня есть серьезные ограничения для потенциального роста
 Фото: ©Алексей Даничев, РИА «Новости»

«МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ МЕЧТАЕТ, ЧТОБЫ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ НЕ БЫЛО ГОСКОМПАНИЙ»

Идиллию разрушил Кудрин, которому дали слово следом. Интерес к выступлению экс-министра финансов, которому давно прочат кресло премьер-министра в новом политическом цикле, был повышенным. «Все прогнозы, включая базовый минэкономразвития показывает, что на ближайшие три года базовый инерционный рост составит примерно 1,5 процента ежегодно. Мы попали в этот тренд и никак не может выйти, не можем поднять темпы экономического роста. Поэтому и правительство, и ЦСР предлагают некий целевой вариант, который может выходить за рамки и 2 процентов, и 3 процентов. Какие шаги необходимо принять, чтобы выйти на 3 и 3,5 процента роста ВВП? — задался вопросом Кудрин и добавил. — В чем-то соглашусь с Максимом. Но на первое место поставлю рост производительности. Трудовые ресурсы, количество граждан трудоспособного возраста будут сокращаться в ближайшие 10 лет. Этот фактор будет отрицательно влиять на экономический рост. Инвестиции, которые мы рассчитали возможным при благоприятных факторах мобилизовать, будут давать меньше 2 процентов прироста ВВП. Как тогда подняться, если труд не работает, инвестиций недостаточно?»

Далее глава ЦСР оседлал любимого конька, затронув вопрос технологий и образования, и плавно перешел к самому скандальному заявлению дня. По убеждению Кудрина, российская нефтянка должна быть приватизирована в ближайшие 7-8 лет. «Там не нужны сегодня госкомпании. Статус госкомпаний приносит им скорее вред, чем положительный эффект. У нас на одном семинаре ЦСР выступал министр энергетики. Он сказал, что самая успешная сфера угольная, потому что там нет государственных компаний, и они сами справляются... И иногда министр мечтает, чтобы в других секторах энергетического комплекса тоже не было госкомпаний», — поведал Кудрин о тайных грезах Александра Новака.

Разумеется, журналисты мимо этого высказывания не прошли, и вскоре на него пришлось реагировать пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову. «Насколько мне известно, у правительства пока таких планов нет. Это хорошо известная экспертная точка зрения Алексея Кудрина. Он достаточно аргументированно ее отстаивает. Известны также иные точки зрения», — дипломатично сказал Песков.

Тем временем глава ЦСР сделал вывод, что государство должно меньше вкладываться в госкомпании и переориентировать средства на инфраструктуру. «Мы предлагаем на 0,8 процента нарастить расходы в этой сфере», — сказал Кудрин. Он также заявил, что если правительство удержит уровень инфляции в 4% хотя бы на три года, то стоимость всех ресурсов в стране сократится (факт, исходя из практики, далеко не очевидный). «Те, кто предлагает, давайте 1,5 триллиона рублей напечатаем, не помнят, что у нас в этом году прогнозируется 17 триллионов инвестиций. При более низкой инфляции будет больше инвестиций, а в прошлом году при более высокой инфляции инвестиции падали. Снижение инфляции в долгосрочной перспективе — фундаментальный фактор. Мы вступаем в новую эпоху низких кредитных ставок. И ЦБ никуда не денется, будет сокращать кредитный ставки несколько лет шаг за шагом. Каждые полгода мы будет видеть сокращения на полпроцента или на процент», — широко улыбнулся Кудрин.


«МЫ СЕЙЧАС ЖИВЕМ В ДОЛГ, ПРОЕДАЯ ТЕ РЕЗЕРВЫ, КОТОРЫЕ БЫЛИ СОЗДАНЫ ПРИ АЛЕКСЕЕ ЛЕОНИДОВИЧЕ»

В полемику с Кудриным вступил Антон Силуанов. Он заметил, мол, если мы немножко добавим расходов в инфраструктуру, на здравоохранение, образование, то ничего не улучшится. «Потому что в конечном счете мы будем наступать на те же грабли, когда путем разбалансировки бюджета, казалось, делали благие дела. Увеличивали расходы на обеспечение безопасности особенно в СССР, после чего развалилась финансовая система. Все должно быть сбалансированно. Я согласен с Алексеем Леонидовичем, что нужно увеличивать расходы в человеческий капитал. Но что сейчас мешает учить новым навыкам в рамках того объема средств, который есть?» — вопрошал преемник Кудрина в минфине.

Силуанов также считает, что без сокращения теневого сектора (через улучшение администрирования налогов) не вырастет и производительность труда. «Резюмирую. Нам сейчас самое главное выстроить долгосрочный тренд на обеспечение стабильности бюджетной системы государства. Мы сейчас по сути дела живем в долг, проедая еще те резервы, которые были созданы при Алексее Леонидовиче, — намекая на резервный фонд, сказал министр. — Когда мы перестанем жить в долг, когда у нас будет сбалансированный бюджет, тогда мы сможем выстраивать стабильную финансовую, бюджетную и экономическую политику». Словом, Силуанов полностью оправдал репутацию человека, предпочитающего выжидать, а не действовать.

Эльвира Набиуллина в свою очередь не согласилась с противопоставлением молодых и, скажем так, не очень молодых. «Я думаю, что в нашей экономике место найдется всем, — сказала она и вслед за остальными ораторами включила заезженную пластинку. — Несмотря на то, что инфляция серьезно снизилась, мы не считаем, что добились своей цели. Так как мы должны обеспечишь среднесрочную стабильность низкой инфляции. Думаю, что только через 2-3 года будут наиболее выраженными позитивные эффекты от низкой инфляции, о чем говорил Алексей Леонидович. Будут снижаться ставки, будет более доступные кредиты и расшириться горизонт планирования, что будет способствовать росту инвестиций». При этом Набиуллина признала позитивную роль повышения цен на нефть и укрепления рубля.

По-своему интересно выступила болгарка Кристалина Георгиева, главный исполнительный директор группы Всемирного банка. По-нашему изъяснялась она вполне сносно, хотя сначала извинилась за свой русский. Зарубежная гостья, в частности, отметила, что 10 лет назад были актуальны разговоры по макроэкономической стабильности нашей страны, а сегодня об этом говорят. «Потому что она есть, — сказала г-жа Георгиева. — Упадение цен на нефть на 77 процентов». Она не преминула заметить, что если в 2012 году наша страна в экономическом рейтинге занимала 120-е место, то в прошлом году поднялась на 40-ю позицию. Правда, Георгиева тут же процитировала своего профессора по статистике. Он «когда-то говорил, что если вы засунете ноги в холодильник и положите голову в печь, у вас температура будет средней, но вы будете мертвым», сказала под хохот зала представитель Всемирного банка.

Эльвира Набиуллина: «Логика чуть-чуть нас может далеко завести. Мы можем оказаться в инфляционной спирали» Фото: ©Алексей Даничев, РИА «Новости»

«ПИСАТЬ СТРАТЕГИИ СТАЛО МОДНО»

После этого участники сессии заспорили, каким должно быть бюджетное правило. Напомним, сейчас нефтяные доходы сверх $40 за баррель накапливаются в резервном фонде. Кудрин же настаивал на предложении учитывать $45 за баррель: по его расчетам, это все равно даст полпроцента ВВП дополнительных доходов (в деньгах — 450 млрд. рублей). «Их надо потратить на дороги и обучение в школах и университетах, — сказал экс министр финансов и вспомнил о былом. — Когда мы создавали резервный фонд, мы с Германом Оскаровичем [Грефом] закладывали долгосрочную цену на нефть, выше которой не надо тратить деньги, в 50 долларов за баррель. Где мы сегодня? На 50 долларах. Я оказался прав! Сегодня надо пожестче, давайте 45. Это разумная величина сегодня, чтобы не повышать налоги».

Однако Силуанов не согласился с коллегой. «Так хочется поспорить. Ну подумаешь, 5 долларов. Чуть-чуть. Но так можно дойти до точки невозврата. Сейчас все признают, что цены структурные — 40 - 50 долларов за баррель. А если будет 30 - 35? Мы начинаем опять создавать иллюзии, вдруг все будет хорошо. А если нет? Нельзя ориентироваться на оптимистичные прогнозы. Бюджет — это не оптимистичный документ. Это абсолютно прагматичный, консервный документ, и он должен выполняться при любых условиях», — поучительно заявил нынешний министр финансов бывшему. Поддержала Силуанова и Набиуллина: «Логика чуть-чуть нас может далеко завести. Мы можем оказаться в инфляционной спирали».

Однако Кудрин не унимался и предложил на эту тему взглянуть с другой стороны. «В связи с падением цен на нефть снижение доходов за последние 7 лет составило 7 процентов ВВП. Это очень большой удар для бюджетной системы. В ближайшие три года доходы снизятся еще на 2 процента ВВП. А количество льгот нефтяным компаниям растет. Поэтому и по прогнозу и правилу минфина расходы в ближайшие годы должны сократить примерно на 2 процента, значит, с кого-то нужно снять в нынешних ценах 1,8 триллиона рублей», — пояснил Кудрин и тут же предложил сократить на 1,5% ВВП все расходы, но не больше. Экс-министр не удержался и от подколки в адрес конкурентов. «Я изучил все предложения начиная от Мирового банка до стратегии Титова. У нас сейчас писать стратегии стало модно. У страны стратегии нет, но есть десяток разных стратегий. Я не исключаю, что еще какой-нибудь что чиновник выйдет и заявит, что у него тоже есть своя стратегия, — сказал Кудрин, но закончил все-таки на позитиве. — Но все другие сценарии тоже имеют право на жизнь».

В завершение ведущий предложил всем присутствующим проголосовать по вопросу, какие меры надо предпринять для наполнения бюджета. Большинство сошлось на том, что налоги повышать нельзя.

А Георгиева вспомнила очередную историю из своей практики. Когда она начала работать во Всемирном банке, то обнаружила, что в России было принято 700 федеральных программ и 100 региональных. и неожиданно резюмировала: «Мне это напоминает Черномырдина — хотелось получше, а получилось как всегда».

По залу снова прокатился хохот, а модератор заключил: «Предлагаю на этой бессмертной цитате сессию завершить».

. Борис Титов: «А мы спросили у бизнеса, как он видит свои проблемы. На первом месте — неопределенность экономической ситуации»
 Фото: ©Игорь Руссак, РИА «Новости»

«НАМ НАДО 2,2 ТРИЛЛИОНА РУБЛЕЙ НА ВСЕ ВМЕСТЕ»

Одновременно с этим казенным мероприятием, не считая опоздания на 15 минут, свою программу презентовал Титов. Впрочем, слово «презентация» в данном случае вряд ли уместно. В отличие от засекреченной стратегии кудринского центра стратегических разработок (ЦСР), с плодами мысли бизнес-омбудсмена и столыпинцев давно ознакомился каждый желающий. «БИЗНЕС Online» уже не раз писал о сути «Стратегии роста», но на всякий случай напомним основные тезисы.

Программа Столыпинского клуба предполагает три основных этапа: восстановление роста экономики (срок до 2019 года, темпы роста ВВП 3 - 3,5% в год), выход на высокие темпы роста (5 - 6% в 2020 - 2025 годы) и устойчивый рост до 2035 года (3 - 3,5%). Для этого, во-первых, следует смягчить денежно-кредитную политику. По мнению Титова, Центробанк должен снизить ключевую ставку до уровня «инфляция + 2%» и таргетировать не только инфляцию, но и рост ВВП, курс рубля и число рабочих мест. При этом инвестиции в «человеческий капитал», то есть в социальную сферу, снижать ни в коем случае нельзя. Однако расходы на «социалку» должны быть эффективными, государству следует ориентироваться на KPI — и прежде всего в медицине.

Авторы «Стратегии роста» предлагают докапитализировать институты развития и банки, ориентированные на развитие несырьевого сектора экономики, а также нарастить программы рефинансирования. Также столыпинцы предлагают стабилизировать ситуацию в банковском секторе: прекратить массовый отзыв лицензий, перейти к политике предупреждений, создать банк плохих долгов и застраховать вклады юридических лиц на сумму до 1,5 млн. рублей (впрочем, последнюю идею вот-вот успешно воплотят и без них). Плюс субсидии отдельным секторам экономики, на первом этапе — 520 млрд. рублей в год, включая субсидирование ставки по ипотеке до 5% в год, льготы на лекарства и продукты для незащищенных категорий граждан и стимулирование спроса на российские автомобили. Одновременно следует поумерить аппетит сырьевых монополий за счет повышения их эффективности: по расчетам столыпинцев, только тариф на электроэнергию для конечных потребителей может сократиться на 27,8%. Наконец, добиться снижения налоговой нагрузки — в первую очередь для новых и динамично развивающихся предприятий — и повышение независимости судов (для этого, например, предлагается повысить ответственность судей за неправосудные решения и ввести в судебный корпус не менее 100 адвокатов).

Больше всего в этих предложениях экспертов смущает призыв запустить печатный станок — чем это может кончиться, хорошо помнят россияне, заставшие начало 1990-х и дефолт 1998 года. Есть сомнения и насчет того, сколько из свежих денег дойдет до получателя, не «размывшись» по дороге или в последующих откатах-«распилах». Всего за первые пять лет правительству и ЦБ предлагалось вложить в экономику 7,5 трлн. рублей — по 1,5 трлн. в год. Правда, сегодня Титов озвучил уже иные цифры. «Нам надо 2,2 триллиона рублей на все вместе, включая стимулирование спроса», — сообщил он сегодня. По словам Титова, деньги можно изыскать в том числе за счет внутренних резервов — на правильном управлении финансовыми потоками можно сэкономить до 1 трлн. рублей. Что ж, определенный резон в его словах имеется: как известно, только знаменитую программу «реновации» жилья в Москве ее разработчики оценивали в 3,5 трлн. рублей — и это еще до разного рода популистских правок, ведущих к дальнейшему удорожанию проекта.

. Алексей Кудрин: «Трудовые ресурсы, количество граждан трудоспособного возраста будут сокращаться в ближайшие 10 лет. Этот фактор будет отрицательно влиять на экономический рост» Фото: ©Владимир Астапкович, РИА «Новости»

«ЕСЛИ МЫ НЕ ВЫРАБОТАЕМ НОВОГО ПУТИ, ПРЕЗИДЕНТСКИЙ СРОК БУДЕТ ОЧЕНЬ СЛОЖНЫМ»

Не кидая камней в огород Кудрина, бизнес-омбудсмен постарался объяснить, чем принципиально отличался подход его команды разработчиков. «У нас свой взгляд на многие проблемы экономики. По социологическим опросам, народ вместе с экспертами видит больше политизированные вещи, связанные с институтами: это процедуры, проверки, коррупция, немножко — налоги... А мы спросили у бизнеса, как он видит свои проблемы. На первом месте — неопределенность экономической ситуации. Дальше — все, что связано с экономикой и доходностью бизнеса. И коррупция там вышла на 12-е или 13-е место, хотя мы признаем, что это огромная проблема. Но главное, что бизнес сравнивает риски, которые он несет в той или иной стране, с возвратностью инвестиций», — рассказал он.

По словам Титова, риски для бизнеса всегда были высокими, и бизнес привык с ними работать — предприниматели умеют эффективно оценивать проблемы и находить правильные пути решения. «Доходность у нас упала — вот главная проблема, которая серьезно влияет на экономику. Тот же ВЭБ говорит, что если раньше 5 - 7 лет это был максимум, на который они выдавали деньги, то сегодня они не видят проектов со сроком окупаемости меньше чем 10 лет. Первый звонок был в 2011 году, мы достигли апогея по рентабельности, дальше она начала падать.... В 2014 году на кризисе за счет снижения курса рубля мы опять повысили свою рентабельность, но по итогам 2016 года мы не достигли даже уровня 2010 - 2011 годов», — заявил бизнес-омбудсмен.

Дабы подчеркнуть серьезность проблемы, Титов привел статистику федеральной налоговой службы. По данным фискальных органов, количество рабочих мест в России за последние 5 лет сократилось почти на 10%. Для сравнения, из данных Росстата следует, что с 2011 по 2015 годы число высокопроизводительных рабочих мест в стране выросло с 14,5 до 16,7 млн. единиц. Вот только ФНС которая формирует свою статистику напрямую из документов компаний — а значит, ей больше веры, чем Росстату.

На прозвучавший довольно странный вопрос, зачем вообще нужны стратегии, Титов, не растерявшись, вспомнил известную поговорку и слегка ее переиначил. «Точно нас никто не мог сбить с пути в последние годы, потому что у нас не было ориентиров», — констатировал бизнес-омбудсмен и посетовал на то, что задача написать очередную стратегию ставится лишь когда в стране становится хуже. Потом интерес властей к этому падает, и даже написанные стратегии не работают.

Показалось, что следующие слова Титова были адресованы конкретному человеку — тому, кто принимает в России судьбоносные решения. «Если мы говорим о следующем президентском сроке, это будет тот период в жизни страны, когда будет окончательно все решаться. Потому что если мы не выработаем какого-то нового пути, то президентский срок будет очень сложным. И стране будет очень сложно», — предупредил он.


«ЛЕКЦИЯ» КУДРИНА

Если предмет выступления Титова был хорошо знаком собравшимся, то Кудрин с его «Россией-2035» оставил весьма странное впечатление. Вообще-то предполагалось, что глава ЦСР расскажет о стратегии, разработанной его командой, но этого не произошло. Вместо этого Кудрин пустился в пространные рассуждения, которые корреспонденту «БИЗНЕС Online» уже довелось выслушать в январе на Гайдаровском форуме (желающие могут ознакомиться здесь).

Видимо, модератор беседы — руководитель службы экономических программ телеканала «Россия-24» Алексей Бобровский — о чем-то догадывался. Во всяком случае, заговорив о предстоящей «презентации» стратегии, он поправился и уточнил: будет «лекция» Кудрина. А предмет лекций, как известно, определяет преподаватель, аудитории же остается лишь внимать ему.

Как бы решив окончательно утвердить этот формат своего выступления, Кудрин примерно на середине обратился к своей преподавательской деятельности (он является деканом факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета — прим. ред.) как к иллюстрации современного подхода к науке. К слову, именно технологическое отставание России — один из ключевых пунктов программы ЦСР, и, кажется, становится ясно, как Кудрин собирается его ликвидировать. «Как правило, в таких моделях образования приветствуется, когда ты имеешь базовую специальность в одной сфере и вспомогательную в другой. Лучше чередовать гуманитарную и технологичную. Мой факультет, где большинство гуманитарных профилей — от критики искусства кино и дизайна визуальной техники до программирования и математического моделирования сложных процессов в природе и обществе. Так вот, в течение последних двух-трех лет разошлись в лучшие университеты мира по специальности „биотех“, в том числе в Москве в „Сколтех“ поступили. Потому что сегодняшние решения находятся на границе разных наук, и одно из самых известных высказываний Стива Джобса о том, что не только инженерные, математические специальности, а дизайн, умение упаковать, создать диалог с человеком, умение быстро принимать решения в создании модели машино-человеческих становится важнейшим продвижением ваших новых технологий», — рассказывал Кудрин, периодически вставляя американизированный термин liberal arts в качестве главной детали его концепции.

Возражений бывшему главе минфина можно было накидать полную шапку — начиная с того, что «Сколтех», он же Сколковский институт науки и технологий, входит в число лучших университетов лишь в воображении отдельных чиновников, до того, что промышленный дизайн и «умение упаковать» — вещь, конечно, полезная, но является лишь финальной стадией отлаженного экономического процесса. Было бы что упаковывать. Примерно в таких рассуждениях, а также высказываниях о вреде плохого и пользе хорошего и прошло все выступление Кудрина. В итоге когда перешли к аудитории (а времени на нее почти не осталось), из зала с «вопросиком» (во выражению модератора) вылез экс-сенатор Евгений Тарло. «Мы в течение часа с лишним слушали о том, какое у нас плачевное положение в промышленности, экспорте, плохое государственное управление. Вот сейчас хотелось бы услышать в течение 30 секунд или одной минуты: в чем суть вашей стратегии?» Конкретного ответа Тарло ожидаемо не услышал, засим Кудрин откланялся.

Мы же для наших читателей обобщим суть стратегии ЦСР, детали сегодня просочились в СМИ. Например, «Газета.ру» приводит любопытную деталь. Технологическое отставание страны (угроза №1) Кудрин предлагает мерить количеством «многофункциональных роботов на 10 тысяч населения». Сегодня в РФ два робота на каждые 10 тыс. человек, в Южной Корее — 446, в Китае — 36, в США — 136, и совсем хорошо в этом плане в Германии и Японии.

Другие заявленные угрозы — «Россия (экономика) будет расти медленнее, чем весь мир», «мы не сможем обеспечить обороноспособность на достаточном уровне», «мы не сможем обеспечить достойную жизнь гражданам страны».

Отразить угрозу №1 призвана технологическая революция. Она предусматривает, в частности, создание крупных стратегических консорциумов (инвестиционно-технологических партнерств), финансируемых через специальные инвестиционные контракты и субсидии. Всего требуется сформировать 10- 20 консорциумов, в том числе с участием ведущих зарубежных компаний. Предлагается также внедрить систему «инвестиционных контрактов для продвижения российских компаний на рынке НТИ — беспилотных летальных аппаратов, морских интеллектуальных систем, беспилотных автотранспортных средств, средств человеко-машинных коммуникаций». А в результате доли машин и оборудования в экспорте должна вырасти с 8,3% в 2016 году до 13% в 2024-м, а Россия должна войти в Топ-10 стран по числу выданных международных патентов и заявок.

Проблему старения населения и, соответственно, непомерного роста бюджетных расходов на пенсии Кудрин предлагает решить просто: это «сохранение уровня пенсий за счет сокращения числа пенсионеров (на 9%)». Предлагается повышать пенсионный возраст до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин начиная с 2019 — по полгода каждый год. Минимальный стаж для начисления страховой пенсии вырастет до 20 лет. Серьезного роста уровня жизни стратегия «Россия-2035» не предполагает: к 2024 году реальные располагаемые доходы граждан должны вырасти только на 25%, хотя и это выглядит чересчур оптимистичной заявкой: за последние три года доходы граждан упали на 15% и продолжают снижаться.

Это лишь самые серьезные заявки ЦСР. В целом же стратегия предусматривает увеличение расходов на образование на 0,8% ВВП, на здравоохранение — на 0,7%, на инфраструктуру — на 0,8%. Если сделать это уже сейчас и не откладывать в долгий ящик реализацию стратегии, то авторы рассчитывают на 2,2% роста ВВП в следующем году и 4% — в 2025 году (с 2026 по 2035 год — максимум 4,2%). При этом должно быть выполнено дополнительное условие — удвоение несырьевого экспорта к 2024 году.

Понятно, почему Кудрин не торопится вынести свою программу на всеобщее обозрение. Даже нескольких информационных сливов хватило, чтобы небезызвестный экономист Михаил Делягин назвал стратегию ЦСР «людоедской» (программу Титова он считает «очень затратной»). Впрочем, вряд ли Путин рискнет положиться лишь на одно мнение. Кудрин ему, безусловно, ближе, но на выходе новая стратегия экономического развития России наверняка окажется компиляцией уже известных предложений и тех, что еще только на походе. В конце концов, верховный арбитр в стране один, и своего слова ни в чью поддержку он пока не сказал.