Всего с 2013 года по настоящее время на пороховом заводе в Казани произошло 7 аварий (только в 2016-м — три), из них две — со смертельным исходом

КАК КАЗАНСКИЕ ПОРОХОВЩИКИ ШОКИРОВАЛИ БОРИСА ПЕТРОВА

Удручающее впечатление производит опубликованный на днях доклад приволжского управления Ростехнадзора, часть которого посвящена ситуации на ФКП «Казанский государственный казенный пороховой завод» (КГКПЗ). Напомним, этой весной предприятие вновь оказалось в центре внимания: 24 марта здесь произошла трагедия со смертельным исходом. Впрочем, сообщения об авариях на КГКПЗ давно не редкость. Всего с 2013 года по настоящее время на заводе произошло 7 аварий (только в 2016-м — три), из них две — со смертельным исходом. Между тем на складах здесь единовременно хранится до 1500 т взрывчатых материалов. В конце концов, казанское предприятие — главный пороховой «арсенал» России, точнее, единственный универсальный завод по изготовлению пироксилиновых порохов. Они предназначены для танковой и полевой артиллерии, морских и авиационных систем, средств ближнего боя (гранатометов, пулеметов, автоматов, пистолетов).

Вот только состояние завода, судя по докладу подчиненных Бориса Петрова, явно не соответствует его высокому статусу. В 2013–2017 годах там выявлено 841 нарушение, а износ основного технологического оборудования дошел до 90%. Для сравнения: обычный жилой дом, как правило, признается аварийным и может быть расселен при физическом износе более чем на 70%. Здесь же речь идет о производстве, ошибки на котором чреваты серьезными последствиями. Вот только один пример из доклада. Ростехнадзор среди прочего обследовал — на минуточку — площадку производства взрывчатых материалов и изделий из них. Выяснилось, что насосное оборудование здесь изношено на 60%, причем экспертизу промышленной безопасности не прошли все 156 насосов, отработавших расчетный срок службы. Также на пороховом эксплуатируется 127 зданий и сооружений — «сверхсрочников».

Казанское предприятие — единственный завод по изготовлению пироксилиновых порохов. Они предназначены для танковой и полевой артиллерии, морских и авиационных систем, средств ближнего боя КГКПЗ — единственный завод по изготовлению пироксилиновых порохов. Они предназначены для танковой и полевой артиллерии

Появление столь невеселой статистики было предопределено — так, во всяком случае, вытекает из объяснений представителей завода. «Износ отдельного основного технологического оборудования около 90 процентов связан с оборудованием, которое в России никогда не производилось, а из-за рубежа уже не поставляется и не производится (в том числе с учетом санкций), — ответил на запрос „БИЗНЕС Online“ главный инженер предприятия Виталий Борбузанов. — В целом износ всего основного технологического оборудования составляет около 70 процентов с учетом проведения экспертизы промышленной безопасности с последующим продлением сроков безопасной эксплуатации».

Однако кивать лишь на технологическую отсталость не получается при всем желании. Надзорное ведомство обнаружило не одну, две или три, а целый букет причин, способных привести к ЧП. Но кроме износа основных фондов и «непроведения в установленные сроки ремонта и замены приборов и устройств системы противоаварийной защиты» Ростехнадзор открыто указывает на пресловутый человеческий фактор. Здесь и несоблюдение техрегламента производства, и недостаточный контроль, и неправильные действия должностных лиц и работников.


Впрочем, закрывать глаза на человеческий фактор тоже не собираются. После мартовского пожара по предприятию были сделаны оргвыводы. Как рассказал «БИЗНЕС Online» замруководителя приволжского управления Ростехнадзора Алмаз Гимадиев, его ведомство подало документы в Кировский районный суд Казани на дисквалификацию 7 руководителей порохового завода. Увы, одним только «закручиванием гаек» можно решить в лучшем случае половину проблем.

Дмитрий Рогозин провел в Казани совещание, посвященное местной спецхимии. И, как нам стало известно, пообещал выделить необходимые средства на модернизацию Дмитрий Рогозин провел в Казани совещание, посвященное местной спецхимии, и, как нам стало известно, пообещал выделить необходимые средства на модернизацию КГКПЗ

«СЕЙЧАС ФЕДЕРАЛЫ РЕШАЮТ ВОПРОС»

В конце апреля вице-премьер правительства России Дмитрий Рогозин провел в Казани совещание, посвященное местной спецхимии, и, как нам стало известно, пообещал выделить необходимые средства. «Рогозин сказал: обобщайте, предлагайте — будут деньги на модернизацию. Сейчас федералы решают этот вопрос», — сообщил источник «БИЗНЕС Online» в ОПК.

В беседе с «БИЗНЕС Online» генеральный директор КГКПЗ Халил Гиниятов не стал комментировать данную информацию, лишь отметив, что есть утвержденные ФЦП по модернизации и государство никогда не отказывало пороховому в деньгах: то, что просили, всегда давало. Правда в этом свете несколько странно выглядит прошлогодняя информация о том, что за 12 лет на модернизацию предприятия ушло всего 2 млрд. рублей. Для сравнения: коллеги и партнеры казанских пороховщиков с Алексинского химкомбината только на модернизацию одного из цехов и утилизацию опасных отходов потратили 1,4 миллиарда. Однако на предприятии уверяют, что какой-то прогресс в вопросе все-таки есть. «Кроме ежегодных плановых затрат на ремонт, модернизацию и замену изношенного оборудования ведется финансирование в рамках бюджетных средств по программам обеспечения безопасности и модернизации, а также реализация ФЦП по основным и вспомогательным цехам, — сообщил «БИЗНЕС Online» Борбузанов. — В настоящее время все это в семь раз больше, чем за последнее пятилетие».

На складах Порохового завода единовременно хранится до 1500 т взрывчатых материалов КГКПЗ — самый крупный пороховой завод России, производящий 70% всех объемов порохов и зарядов. На складах порохового завода единовременно хранится до 1500 тонн взрывчатых материалов

В диссонанс с его словами звучат очередные строки из доклада Ростехнадзора. Тот недоволен предложениями пороховщиков и не скрывает этого. Направляемые в ведомство программы модернизации там считают явно недостаточными, цитируем: «В большей степени они направлены на обеспечение антитеррористической защищенности».

Информацию нашего источника о рогозинском указании косвенно подтвердил директор департамента промышленности обычных вооружений минпромторга РФ Дмитрий Капранов. В ответ на запрос «БИЗНЕС Online» он сообщил, что в настоящее время, в том числе за счет федерального бюджета, на ФКП «Казанский государственный казенный пороховой завод» реализуется ряд инвестиционных проектов, направленных на автоматизацию и механизацию опасных производственных процессов, которые будут осуществляться практически без участия человека.

Халил Гиниятов отметил, что есть утвержденные ФЦП по модернизации, и государство никогда не отказывало пороховому в деньгах: что просили, всегда давало Халил Гиниятов отметил, что есть утвержденные ФЦП по модернизации и государство никогда не отказывало Пороховому в деньгах: то, что просили, всегда давало

«ПРОГРАММУ РАЗВИТИЯ ОПК ДВА ГОДА НАЗАД РЕЗАНУЛИ ПО САМОЕ НЕ МОГУ»

Впрочем, не нужно думать, что положение дел на КГКПЗ уникально и, как принято говорить, «не имеет аналога в России». «Ситуация везде одинаковая: производство взрывчатых веществ, порохов различных типов, то есть именно те предприятия, которые гнали вал в советское время, в загоне», — рассказал «БИЗНЕС Online» главный редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский. По его словам, более-менее сносно чувствуют себя предприятия, создающие и изготавливающие баллиститные пороха (твердое ракетное топливо). «А серийные заводы в плачевном состоянии», — констатировал эксперт (напомним, второй крупнейший классический пороховой завод России — Тамбовский в Котовске). «Военно-промышленный курьер» на днях кратко рассказал о почивших в бозе пороховых предприятиях, а также о не особо радующем положении выживших: Стерлитамакском, Соликамском предприятиях, заводе им. Морозова (Ленинградская область), комбинате «Каменский» (Ростовская область), «Анозите» (Новосибирская область).

В чем причина того, что, казалось бы, основа основ — пороховые заводы находятся на положении париев от ОПК. «Дело в том, что в советское время на случай длительной войны в Европе были накоплены огромные запасы боеприпасов, — говорит Мураховский. — Кстати, обратите внимание: наша авиация в Сирии работает бомбами производства 60–70-х годов. Так вот поэтому заказов заводы не получали или получали такие, которые позволяли только не умереть. Естественно, при таком спросе речи о каком-либо переоборудовании не шло. И все в курсе ситуации, но денег на масштабную модернизацию нет». Напомним, что в 2012 году были заявления о том, что к 2016-му российские пороховые заводы модернизируют «от и до». Однако этого не произошло. Каковы причины? «ФЦП развития ОПК до 2020 года предусматривала 3 триллиона рублей, — напомнил Мураховский, — но два года назад ее резанули по самое не могу».

Относительно ситуации в Казани и заявления Рогозина о том, что деньги на модернизацию будут, эксперт меланхолически заметил: «Такой у нас режим ручного управления». Он напомнил о том, что Алексинский химкомбинат, который некоторое время возглавлял Алексей Рогозин (сын вице-премьера), был модернизирован по суперсовременным технологиям. Сколько денег понадобится для тотальной модернизации КГКПЗ, Мураховский сказать затруднился, но заверил, что по сравнению, например, с финансированием программ самолетов МС-21 или Ту-160М2 это небольшая сумма.

Порох — не конечное изделие, а расходный материал. Его накапливают в мирное время, а потом сильно расходуют в военное

«Боеприпасная отрасль — самая мобилизационно емкая, — подчеркнул в беседе с «БИЗНЕС Online» ведущий эксперт центра анализа стратегий и технологий Максим Шеповаленко. — Как правило, у пороховых, снарядных и патронных заводов соотношение действующих линий и линий, которые запускаются в час икс, 1 к 9. Это огромные мобилизационные мощности, и предприятиям приходится их содержать. Если в советское время это не было большой проблемой, то в 90-е боеприпасная отрасль была запущена, а пороховые заводы вообще бросили. Вот она и катилась под горку. Порох — не конечное изделие, а расходный материал. Его накапливают в мирное время, а потом сильно расходуют в военное. Это не то, на чем жируют финалисты, к примеру, в авиа- и даже в танкостроении. Это самое дешевое, поэтому много не заработаешь, коммерческий выхлоп от изделия минимальный. В другие страны особо не поставишь — международный рынок такой продукции достаточно закрытый. Словом, тотальная зависимость от основного заказчика, который долго вообще не делал заказов — расходовал то, что СССР накопил на третью, а может, и на четвертую мировую войну. Диверсифицируются такие заводы очень тяжело — это очень негибкая промышленность». Так что, по словам эксперта, поддержка таких заводов — обязанность прежде всего государства.

Несмотря ни на что, с точки зрения налаженности технологического процесса Шеповаленко считает российские пороховые заводы достаточно устойчивыми. В недавнем казанском ЧП он склонен видеть прежде всего упомянутые нами кадровые издержки: «Другое поколение людей пришло, их по-другому теперь готовят. Предполагаю, что это было разгильдяйство в чистом виде, а не технологическая проблема». Нечто подобное говорил и Рогозин, который по итогам визита на КГКПЗ заявил, что, по сути дела, брать курильщика на такого рода производство — это то же самое, что брать педофила для работы в яслях. Напомним, на самом предприятии предполагают, что причиной пожара могло стать курение сотрудников подрядной организации, которые производили ремонтные работы. Однако это не отменяет постулата о том, что к аварии приводит система причин, а ее «детонатор» — лишь самая бросающаяся в глаза.

На пороховом заводе скептически относятся к разговорам о необходимости перенести производство за город

«МОЖНО ЗАКРЫТЬ ЗАВОД, НО ТОГДА ПОРОХА НЕ БУДЕТ»

Попутно Шеповаленко поднимает вопрос самого нахождения порохового завода в черте города: «Это удивительно! Патронный завод еще куда ни шло, как в Ульяновске, но пороховой — едва ли не в центре отнюдь не самого последнего города России». Руководство самого КГКПЗ не раз заявляло, что Казани от предприятия никакой угрозы нет. Один из аргументов: порох не взрывается, а только горит. Шеповаленко полагает, что это слабое утешение и указывает на то, что пороховой — это не только порох в чистом виде, но и химпроизводство со всеми вытекающими.

Как известно, на КГКПЗ скептически относятся к разговорам о необходимости перенести производство за город. «Просто взять и перенести такое огромное предприятие за город невозможно, — говорил Гиниятов. — Пороховой завод подобен небольшому государству с собственной инфраструктурой. Однако я уверен в том, что территорию обязательно надо оптимизировать. Если наша страна не готовится к глобальной войне, если Советский Союз не вернется, вряд ли необходимы подобные мощности. И потом у нас технологическая цепочка такова, что нет разницы: делаешь 1 тонну, 10 или 100 — необходимо здание одинакового размера. Поэтому наша цель — изменить технологию и оборудование. Тогда можно будет говорить об освобождении значительных площадей. В будущем я вижу наше предприятие как компактный, безопасный, быстро переналаживаемый завод. Фундамент такого производства мы и закладываем сегодня». По подсчетам руководства предприятия, на его перенос за пределы Казани понадобится примерно 70 млрд. рублей. Напомним, в «тучное время», в 2007 году, говорили о передислокации порохового в Менделеевск чуть ли не как о решенном проекте.

Однако Шеповаленко идет дальше и предлагает задуматься о том, нужен ли вообще республике такой завод: «Считаю, что это тот вид производства, с которым Татарстан мог бы совершенно безболезненно расстаться. Республике надо держаться за авиа- и кораблестроение, КАМАЗ, а если бы порох от вас ушел в ту же Тамбовскую область, то вы бы ничего не потеряли. Думаю, эта тема будет подниматься. Словом, большой вопрос — стоит ли модернизировать завод в Казани. Это казенное предприятие, это все обязанность государства, а сегодня возникают сомнения, что деньги у государства есть. Реализация программ вооружения все сдвигается вправо, а тут масштабнейшая реконструкция... Впрочем, допускаю, что тамбовских мощностей может не хватить. К тому же в малых городах с кадрами тяжело, а в Казани всегда найдутся люди для такого производства».

Казанский пороховой — единственный изготовитель всех опытных образцов, на территории завода находится головной институт-разработчик

Но вряд ли идея о ликвидации завода найдет понимание в ОПК-кругах. Руководство предприятия подчеркивает, что после прихода в минобороны Сергея Шойгу началось увеличение объемов производства и спрос продукцию КГКПЗ ежегодно увеличивается. «Мы единственные из коллег, кто ежегодно на 10–15 процентов повышает свои показатели, — говорил Гиниятов. — Предприятие участвует во всех новых разработках. На сегодня Казанский пороховой — единственный изготовитель всех опытных образцов, не зря у нас на территории находится головной институт-разработчик».

Лейтмотив апрельского совещания с Рогозиным лишь подтверждает слова Гиниятова. «Общая мысль была такой: да, можно закрыть завод, но тогда пороха не будет», — рассказал источник «БИЗНЕС Online». Тезис заслуживает отдельного пояснения. Напомним, что КГКПЗ — самый крупный пороховой завод России, производящий 70% всех объемов порохов (порядка 100 наименований) и зарядов. По некоторой продукции он российский монополист, например по порохам к зарядам для гранатометов и отдельным номенклатурам танковых выстрелов. И в связи с этим отметим сообщение газеты «Военно-промышленный курьер» на прошлой неделе о том, что сирийская кампания опустошила российские арсеналы, по некоторым оценкам, почти на 40%...

Очевидно, что закрытие не поддержит и руководство РТ. Так, в начале года президент Татарстана Рустам Минниханов, защищая Гиниятова от критики Ростехнадзора, сказал: «Мы принимаем ваши замечания. Но если этого директора мы потеряем, то пороховой завод будет под вопросом, поэтому я за него заступаюсь. Пока мы не построим современное предприятие, это будет проблемой для столицы и для надзорного органа, мы ищем подходы... Я знаю, какая там ситуация. Там большой коллектив (примерно 1800 человек — прим. ред.), завод работает с полной загрузкой, выполняет большой оборонзаказ».

В завершение — многозначительная деталь. Ростехнадзор в вышеупомянутом докладе рекомендует провести даже не локальную казанскую модернизацию, а разработать ФЦП по обеспечению безаварийной эксплуатации опасных производственных объектов боеприпасной отрасли и спецхимии вообще. К сожалению, такие документы у нас быстро не пишутся, с Казанским же пороховым что-то делать нужно уже сегодня... Или, вернее, еще вчера.