Ильсур Хадиуллин Ильсур Хадиуллин: «Приняли решение о том, что с 1 февраля плата за детсад в Казани будет зависеть от фактической потребности родителей» Фото: metshin.ru

ИТОГИ ДЕТСАДОВСКОГО МОНИТОРИНГА

Еще до Нового года родителей казанских детей шокировали «радостной» новостью, что 12-часовые группы пребывания отменяются. Да-да, совсем. Родителям был любезно предоставлен месяц на раздумье, кто и во сколько будет забирать их чад. Разумеется, возмущению работающих родителей не было предела: как можно успеть забрать ребенка, если рабочий день у многих заканчивается в 18:00 - 19:00? Но в детсаду, в который, в частности, ходят дети корреспондента «БИЗНЕС Online», дали понять — на продленку можно не рассчитывать. То ли она будет, то ли нет — это, как говорится, науке неизвестно.

С 1 января 2017 года «позитивных» новостей на ниве дошкольного образования столицы прибавилось — родителей осчастливили 8-процентным повышением родительской платы — в среднем на 227 рублей (от 199 до 354 рублей). Впрочем, аналогичное повышение произошло на всей территории Татарстана. Но, разумеется, все это подбросило дровишек в разгорающийся костер родительского недоумения.

Чтобы разъяснить мамам и папам Казани смысл и соль нововведения, сегодня в управлении образования Казани собрали журналистов. Представительницы СМИ, которые сами являются молодыми мамами, едва ли не растерзали главу управления Ильсура Хадиуллина вопросами. В какой-то момент он сам встал к доске и с фломастером в руках, стал объяснять, почему реформы ДОУ вовсе не нужно бояться.

«Разговоры есть: „Дежурные группы закрываются, детей невозможно оставить, мы работаем с 7 утра до 6 - 7 вечера“, — такие разговоры есть, — признал Хадиуллин и поспешил успокоить. — У нас детские сады как работали, так и работают. Гибкий режим работы мы обеспечивали всегда и сейчас его обеспечим».

Он объяснил, что всего в 335 детских садов Казани ходят 67 тыс. 796 детей. Примерно 70% детей посещают группы с 10,5-часовым пребыванием, остальные 30% — 12-часовые группы. В 2016 году был проведен мониторинг работы детсадов Казани, этой зимой — анкетирование родителей. По словам представителей горуправления образования, в итоге выяснилось, что реально в продленке нуждаются не более 13 - 14% дошколят. Абсолютное же большинство детей забирают гораздо раньше: кого — в кружки, кого — в продленку, в помощь привлекаются бабушки, няни, неработающие соседки и пр.

«Когда мы проводили мониторинг в прошлом году, в течение всего учебного года, выяснили, что большинство родителей приводят детей к 8:00 и забирают в 17:00. Это значительная масса родителей, которая в таком режиме приводила и уводила детей», — убеждал Хадиуллин.

... Всего в 335 детских садов Казани ходят 67 тыс. 796 детей. Примерно 70% детей посещают группы с 10,5-часовым пребыванием, остальные 30% — 12-часовые группы
 Фото: president.tatarstan.ru

Вот еще какие любопытные результаты показал данный мониторинг: к примеру, есть категория родителей (а их около 19,3 тыс. по всему городу!), которые вынуждены платить за 12-часовую группу (так как в садике нет другой), но реально забирают детей гораздо раньше, то есть немного, но все же переплачивают. И всего около 1 тыс. детей из 12-часовой группы всегда оставалась еще на 1,5 часа. Есть и другая категория родителей — они официально водят ребят в 10,5-часовую группу, но регулярно опаздывают за своими детьми. Малыши вынужденно «перетекают» в дежурные группы (ну не выкидывать же детей на улицу!), но родители за это время не платят. Таких несознательных родителей насчитали по Казани порядка 8,5 тыс. человек.

«Поэтому мы приняли решение о том, что с 1 февраля плата за детсад в Казани будет зависеть от фактической потребности родителей», — резюмировал Хадиуллин.

В 2016 году был проведен мониторинг работы детсадов Казани, этой зимой — анкетирование родителей

ДОПЛАТА ЗА ПРОДЛЕНКУ — 300 РУБЛЕЙ

В общем, чтобы окончательно разобраться в этой внутрисадиковской кухне, было решено уравнять счет — все группы в детсадах города переходят на 10,5-часовую работу (при этом полноценное питание с ужином и все занятия с детьми сохраняются). Больше всего выгоды от этой реформы получают те 19,3 тыс. родителей, которые смогут перевести детей с 12- в 10,5-часовые группы и платить в среднем на 335 рублей меньше, чем в январе. Ну а с учетом январского повышения на 8% для них родительская плата фактически остается на уровне 2016 года.

Для большинства родителей, уверены в управлении образования, оплата останется на том же уровне, что и в январе, поскольку 47342 (70%) казанских малыша и раньше посещали группы с 10,5-часовым пребыванием. Также фактически не изменится по сравнению с январем оплата для родителей, чьи дети ранее посещали 12-часовые группы, которые примут решение о сохранении такого режима для малышей.

Родителям, которые не успевают забирать детей из группы «10,5 часов», будет предложено оплатить дополнительные услуги по присмотру и уходу за детьми — 300 рублей.

Правда, управление образования немного подсластило пилюлю. Также с февраля будут скорректированы графики работы групп, благодаря чему родители вроде бы получат возможность выбрать удобное время для посещения ребенком детского сада. Скажем, кому-то требуется оставить ребенка уже в 6 утра, а кому-то удобнее в 8 или даже 8:30. До сих пор, кстати, группы начинали работать очень рано — это, видимо, эхо давних советских заводских традиций. Но если привести ребенка к 8 утра, то безо всякой доплаты можно оставить его в садике до половины седьмого вечера, и для многих это решение проблемы. Однако индивидуально выбрать режим для всей группы по понятным причинам не получится — будет иметь значение мнение большинства родителей.

«Сумма фиксированная. Оставляешь ребенка на 10 минут или на 1,5 часа — все равно 300 рублей», — предупредил Хадиуллин и напомнил, что детский сад — это «не бухгалтерия и не диспетчерская служба». Мол, воспитатели не обязаны каждый день задерживаться ради опаздывающих родителей. Не укладываешься в 10,5 часов — плати плюс 300.

Таким образом, родительская плата с 1 февраля будет практически равна январскому платежу (за счет перехода с 12- на 10,5-часовой режим), просто счетов станет два. В общем, не все так страшно, как казалось изначально.

Другое дело, что многие детсады до сих пор не известили родителей о возможности отправить детей в продленку. Хадиуллин заверил, что это будет сделано в оставшиеся до конца месяца дни. Также он подчеркнул, что открывать или не открывать эти дополнительные группы (на 1,5 часа вечером) — не право, а обязанность заведующих детсадов.

«Нет, не имеет права отказать заведующая (в организации дежурной группы — прим. ред.). Это не частный детский сад, это муниципальный детский сад, он контролируется управлением образования. Уверяю вас, что во всех садах с учетом мнений родителей будут такие гибкие группы и будут дополнительные группы в утреннее и вечернее время. Разговоры о том, что я не могу, не хочу, мне невыгодно, должны быть на кухне, а не на уровне детского сада», — обещал глава управления образования Казани. Он подчеркнул, что миссия воспитания детей очень благородная и надо любить и уважать систему образования.

Неприятным нюансом является то, что эти 300 рублей не будут входить в общий котел платы за детский сад, из которого рассчитываются социальные пособия для родителей, чьи доходы оставляют желать лучшего. В управлении образования пытались пояснить: разница получается небольшая — какие-то 30 - 70 рублей. Но здесь дело принципа: а, собственно, почему? Дать вразумительный ответ на этот вопрос корреспондента «БИЗНЕС Online» Хадиуллин так и не смог.

Уточним, что исключение составляют группы для детей с нарушениями зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития и с тубинтоксикацией — они продолжат работать по 12 часов в день.

... Всего на обеспечение детсадов столицы тратится порядка 5 млрд. рублей, из которых около 3 млрд. — это расходы бюджета Казани, также около 1,8 млрд. рублей добавляется из бюджета РТ
 Фото: «БИЗНЕС Online»

157 ВОСПИТАТЕЛЯМ ГРОЗИТ СОКРАЩЕНИЕ

Как выяснилось (хотя сам Хадиуллин об этом говорил весьма неохотно), основной причиной для «приведения в соответствие» с реальной ситуацией стало... постановление кабинета министров РТ от 30.12.2013 №1096 «О нормативном финансировании деятельности дошкольных образовательных организаций Республики Татарстан», согласно которому штатная численность воспитателей в группах с 12-часовым режимом должна составлять 1,6 ставки. На практике это означает, что воспитателю так работать совершенно невыгодно: поодиночке не получается, а если вдвоем, то остаешься без выслуги лет... Нормативы висели над казанскими садиками как дамоклов меч уже несколько лет, и последние полтора года в детсадах старались не брать новых сотрудников, охотно прощаясь с теми, кто доработал до пенсии. «Конечно, если вы это хотите услышать от меня — будет сокращение!» — эмоционально заявил глава управления образования столицы.

Всего в детсадах сейчас работают около 13 тыс.человек, из низ 6,5 тыс. — педработники. В результате реформы в их рядах грядут серьезные пертурбации. По словам Хадиуллина, сейчас планируется сократить около 400 ставок, при этом реальное сокращение грозит 157 педагогам (остальное — это вакансии).

«Но не думайте, что все они должны уйти из детских садов», — пообщал Хадиуллин и заверил, что большинству из них будет предложено либо занять имеющиеся вакансии внутри детского сада, либо перейти в другой детсад. В подвешенном состоянии остаются только 32 воспитательницы, которые до сих пор находятся в процессе принятия решения.

Смеем заметить, что на деле не все выглядит так красиво, как расписывает начальство. К примеру, в одном из детсадов Кировского района Казани (на Горьковском шоссе) работникам будут предложены вакансии в новых садиках, открытых недавно... в ЖК «Салават Купере» или в Приволжском районе при школе №35. Нужно ли говорить, что ездить через весь город (или так далеко за город) сокращенные работницы не станут. Ведь нередко воспитательницами идут работать молодые мамочки, которых привлекает перспектива трудиться рядом с домом, присматривать за своими детьми и заодно экономить на родительской плате (работники д/с имеют такую льготу). А здесь все резоны сразу теряются. С другой стороны, работу им предложили, а гарантий того, что она будет рядом с домом, никто не давал.

Хадиуллин, комментируя этот вопрос «БИЗНЕС Online», согласился, что такие замены вовсе не равнозначны и что здесь стоит разобраться.

Что, кроме некоего порядка, дают эти преобразования городу? Комментируя этот вопрос «БИЗНЕС Online», начальник отдела дошкольного образования минобраза РТ Эльвира Измайлова сообщила, что делается это для экономии бюджетных средств. К слову говоря, организация дошкольного образования Казани — недешевое дело. Всего на обеспечение детсадов столицы тратится порядка 5 млрд. рублей, из которых около 3 млрд. — это расходы бюджета Казани, также около 1,8 млрд. рублей добавляется из бюджета РТ. Однако Хадиуллин отмахнулся: мол, о сокращении трат на дошкольное образование разговора не идет.