Думский пасьянс: станет ли Марат Ахметов вице-спикером?

ТАТАРСТАН ЗАВОЕВАЛ 9,4 МАНДАТА

Татарстанские единороссы сегодня собрались сверить часы в преддверии высшего и генерального советов партии, которые ожидаются завтра с участием Дмитрия Медведева в Москве. Ночью ЦИК РФ подвел окончательные итоги выборов. И здесь татарстанских единороссов ждал неприятный сюрприз. Вместо 10 «списочных» кресел, на которые рассчитывали в Казани, Москва дала лишь 9. Плюс 6 одномандатников — итого вместо мечтавшихся 16, а то и 17 мандатов татарстанским депутатам достались 15.

Итак, список выглядит следующим образом. По партийным спискам в парламент прошли: Рустам Минниханов, Марат Ахметов, Александр Сидякин, Айрат Фаррахов, Валентин Чайка, Ирек Богуславский, Мурад Гадыльшин, Марат Бариев, Равиль Хуснуллин. Если учесть, что президент РТ откажется от своего мандата в пользу следующего по списку, в Думу попадает еще и Ирек Зиннуров, а за бортом остается советница президента ФСО «Динамо» Ольга Павлова. По одномандатным округам утверждены Айрат Хайруллин, Ильдар Гильмутдинов, Ринат Хайров, Иршат Минкин, Альфия Когогина, Фатих Сибагатуллин.

Впрочем, сегодня Фарид Мухаметшин заявил, что итоговое распределение все-таки было ожидаемым. По формуле пересчета голосов ЦИКа татарстанские единороссы получили 9,4 мандата. «Нам путем прибавления оставшихся голосов от других политических партий не прибавили. Прибавили тем, у кого этот процент был чуть выше. У нас 9,4, а были регионы, где 2,8, 2,7, — сказал Мухаметшин. — Естественно, по закону эти голоса были отданы другим регионам. Кто-то также свой мандат уступил представителю Забайкальской области».

Главная интрига сейчас — на какие посты в Думе могут претендовать татарстанцы. Мухаметшин не стал открывать завесу тайны, но кое-какой намек все-таки сделал.

«Мы претендуем и на комитеты... Мы претендуем, может быть, даже больше, — признался он. — Вчера до поздней ночи после заседания Госсовета мы работали с Москвой, и сегодня по окончании пресс-конференции я сразу вылетаю туда — как раз на распределение, дележ этих комитетов, заместителей председателей комитетов, членов фракции ЕР и других политических партий. Я думаю, мы максимально постараемся продвинуть своих опытных людей на эти посты».

Конкретно он говорить не стал, заметив, что звучат и предложения от других фракций, пусть и с неконституционным большинством. Могут появиться и новые комитеты — это все в рамках регламента Госдумы.

ТРИ БОГАТЫРЯ ОТ ТАТАРСТАНА

Марат Ахметов может претендовать на портфель одного из вице-спикеров Государственной Думы Фото: «БИЗНЕС Online»

Итак, на что же претендуют татарстанцы? В прежнем составе Госдумы РФ татарстанские единороссы не занимали ни одного поста председателей комитетов. На этот раз республика намерена резко повысить свой лоббистский потенциал. Главная ставка, как сообщили нам сразу несколько информированных источников, делается на Ахметова, которого двигают на пост вице-спикера Госдумы РФ. На то, что пока еще главе минсельхоза РТ не быть рядовым депутатом, в скрытой форме намекнул и Минниханов на августовской встрече с редакторами СМИ: «Хорошее голосование — это шанс на хорошую позицию продвинуть Марата Готовича в Государственной Думе», — заявил президент РТ. Подтвердил наличие таких разговоров и депутат Хайруллин: «Мы будем очень надеться на то, что Марат Ахметов может стать вице-спикером. Среди тех депутатов, которые имеют право на эту должность, я считаю, что Марат Готович — самый заслуженный. Там есть определенное количество замов, восемь, если я не ошибаюсь, так что у Ахметова есть хорошие шансы», — осторожно заметил он.

Отдать одно из восьми вице-спикерских кресел Ахметову справделиво с разных точек зрения. Во-первых, нельзя забывать, что этот пост уже был в руках у представителя Татарстана в прошлой Думе, правда, недолго. Его до мая 2012 года занимал Олег Морозов, перешедший на должность начальника УВП в администрацию президента РФ. Во-вторых, было бы справедливо, если бы один из вице-спикеров представлял бы вторую по численности в России нацию — сейчас ни одного татарина в числе вице-спикеров нет. В-третьих, нет своего трибуна у многочисленной категории сельских жителей — Марат Готович мог бы стать голосом села, тем более что ораторских талантов ему не занимать. Теперь вместо чиновников на субботних планерках в кабмине его будет слышать вся страна — Ахметову придется стать публичным федеральным политиком, просто так в президиуме не отсидишься.

Александру Сидякину прочат повышение: его рассматривают как претендента на пост председателя думского комитета ЖКХ Фото: «БИЗНЕС Online»

Еще одно высокое назначение, по данным наших собеседников, ждет Сидякина, который может стать председателем весьма влиятельного комитета по жилищной политике и ЖКХ. Александр Геннадьевич уже достаточно долго ведет эту тему, имеет очень крепкие связи и в самой Думе, и в администрации президента РТ, так что его повышение выглядит логичным. В Татарстане его поначалу воспринимали с осторожностью (его называли транзитным депутатом, спущенным по звонку бывшего главного куратора внутренней политики Владислава Суркова), но за последний думский срок хорошо сработался с руководством республики, показав себя пламенным и, что самое главное, эффективным борцом за интересы Татарстана в московских кабинетах. Сейчас он уже воспринимается как полностью «свой», а на новом месте сможет продвинуть особый взгляд Татарстана на вопросы регулирования строительства, благо идей у республики накоплено немало.

Айрат Фаррахов, несмотря на внушительный опыт в здравоохранении, в Госдуме, вероятно, попадет в комитет по бюджетной и налоговой политике Фото: prav.tatarstan.ru

Еще один «тяжеловес», явно претендующий на хороший пост, — это бывший глава минздрава РТ, а в настоящее время замминистра финансов РФ Фаррахов. Ясно, что просто так из правительственных небожителей не уходят, а его знание кухни финансового ведомства может очень пригодиться в комитете по бюджету, налогам и финансам. Во всяком случае, стремился он именно сюда: «Мне бы хотелось в большей степени принимать участие в решениях бюджетной политики, межбюджетных отношений, поскольку именно эти вопросы позволяют реализовывать столь необходимые структурные изменения, которые сейчас уже намечены», — говорил ранее «БИЗНЕС Online» сам Фаррахов. Кто знает, может, он займется этим всем на посту председателя? Важность же комитета с точки зрения привлечения финансирования в республику очевидна.

КТО — КУДА?

Ирек Богуславский (слева), можно предполагать, в новом составе сохранит пост Фото: «БИЗНЕС Online»

В целом из прошлого созыва в нынешний успешно перекочевали 9 депутатов. К сожалению, никто из них не стоял во главе комитетов, однако два из них занимали посты первых зампредседателей. Так, Хайруллин — первый зампред комитета по аграрным вопросам, а Бариев — комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи. Еще двое татарстанских депутатов занимали посты зампредседателей: Богуславский — комитета по промышленности, а Сидякин — комитета по жилищной политике и ЖКХ, который он, как уже было сказано, возможно, возглавит. Что касается остальных, то остается, как говорится, держать кулачки, чтобы они как минимум удержали свои позиции. Хайруллин же не исключает и своего повышения: «Время покажет», — ответил он нам на прямой вопрос, уточнив, что все решится после завтрашнего заседания в Москве.

За пять лет заседаний в комитете по природным ресурсам, природопользованию и экологии Фатих Сибагатуллин предложил 39 законопроектов, из них 18 успешно прошли все три чтения и были подписаны президентом Фото: «БИЗНЕС Online»

На повышение по степени своего влияния мог бы рассчитывать Сибагатуллин — член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии. В том, что он останется именно в этом комитете, где успешно лоббирует интересы татарстанской нефтянки, сомневаться не приходится.

Учитывая опыт Иршата Минкина в транспорте и строительстве, он мог бы войти в состав профильных комитетов Фото: «БИЗНЕС Online»

Новичок в Госдуме — Минкин. Учитывая его опыт в транспорте и строительстве, Минкин мог бы войти в состав профильных комитетов. Но есть и еще одна стезя: будучи депутатом Казгордумы, Минкин занимался вопросами депутатской этики, так что не стоит исключать и этот вариант назначения. Зиннуров, тоже новый депутат, по роду своей спортивной деятельности, вероятно, может войти в состав комитета по делам молодежи и спорта. Когогина входила в состав комитета по промышленности как рядовой депутат. Несмотря на это, ей удавалось лоббировать интересы автомобильной отрасли, будучи проводником идей своего супруга, гендиректора КАМАЗа. Вероятно, там она и останется.

Гильмутдинов входил в состав комитета по образованию (к слову, теперь компанию ему может составить и новичок Хуснуллин, если учитывать его опыт работы). Но вместе с тем он один из самых активных думских депутатов, что называется, «рабочая лошадка» — именно он, как правило, защищал и продвигал инициативы, предлагаемые Госсоветом РТ. При таких неформальных обязанностях, по сути, все равно в каком комитете сидеть, так что сейчас его, возможно, ждет ротация.

Гадыльшин, тоже новый депутат Госдумы, с 2009 по 2014 год в Госсовете РТ председательствовал в комитете по бюджету, налогам и финансам. Кроме того, до 2016 года входил в совет при президенте РТ по взаимодействию с международными финансовыми организациями. Поэтому, возможно, в Госдуме нового созыва он сможет претендовать на комитеты, связанные с экономикой. Но, учитывая его тесные связи с владельцем СМП «Нефтегаз» Фоатом Комаровым, ему, возможно, придется по вкусу транспортный комитет.

Мурад Гадыльшин может вполне оказаться в комитете по международным делам Фото: «БИЗНЕС Online»

Кем станет включенный в список «Единой России» от Татарстана Чайка (до этого избирался от Ульяновской области), неизвестно. Во всяком случае, показатели по прошлому созыву у него весьма скромные — четыре законопроекта, из которых только один был принят, еще три были внесены в прошлые созывы. Причем ни один из четырех документов Чайка сам не разрабатывал. Учитывая то, что он заседает в нижней палате парламента еще с третьего созыва (с 1999 года), за ним, согласно его персональной странице на сайте Госдумы, числятся всего лишь 37 законопроектов и 3 выступления. Но Чайка имеет в своем активе хотя бы тот факт, что некоторое время руководил секретариатом Сергея Неверова в его бытность вице-спикером Госдумы РФ.

Хайров в прошлом созыве занимал целый веер должностей. Помимо членства в комитете по обороне, еще он заседал в комиссии по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности. Эта комиссия, похоже, имеет весьма значительные задачи, например, среди ее полномочий значится принятие решений по поправкам к секретным статьям и положениям проекта федерального бюджета. Еще одна должность Рината Шамильевича — член комиссии по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ, задача которой — мониторить законодательство, выявляя препятствия для развития научно-технического и производственно-технологического потенциала ОПК. В любом случае, по всей видимости, стезя лоббиста татарстанской оборонки за ним и остается.

«КАК ЛЮДИ ДЕЛЕГИРОВАЛИ СЕРГЕЯ НАРЫШКИНА НА ПОСТ ДИРЕКТОРА СВР»

Между тем все эти интриги меркнут на фоне главной рокировки в Госдуме: на место скоропостижно ушедшего в разведку Сергея Нарышкина, как и ожидалось, Владимир Путин рекомендовал Вячеслава Володина — слухи о его уходе с должности замруководителя администрации президента РФ ходили еще с июня.

О том, что Нарышкин точно не будет председателем нижней палаты парламента седьмого созыва, стало известно вчера вечером. В новую Думу ее бывший спикер пришел через Кингисеппский округ Ленинградской области, где, кстати, набрал 52% голосов. Ленинградская область для Сергея Евгеньевича не чужая — здесь он баллотировался еще в 2011 году, возглавляя местный штаб «Единой России». И на этот раз северо-запад не изменил Нарышкину, пропихнув его в депутаты. Однако все предвыборные усилия оказались напрасны: с 5 октября бывший думец меняет строгий парламентский костюм на еще более строгую форму чекиста. Указ о его назначении директором службы внешней разведки (СВР) РФ уже подписан Путиным.

Причастность Нарышкина к спецслужбам до сих пор обсуждалась как гипотетическая. Напомним, во время июльского посещения Казани спикер Госдумы уверенно встал в ряды других «православных чекистов», нахлынувших в столицу РТ по случаю закладки храма Казанской иконы Божией Матери — Михаила Бабича, Георгия Полтавченко, Павла Астахова. Однако никаких определенных сведений о работе Нарышкина в разведведомствах до сих пор не было, если не считать ничем не подтвержденной информации о его обучении в 1978 - 1982 годах в 101-й школе первого главного управления КГБ (теперь — Академии внешней разведки). Здесь будущий крупный российский политик, говорят, и познакомился с другим еще более крупным политиком — Путиным.

Имя Вячеслава Володина еще с июня у всех на устах, однако интрига сохраняется Фото: kremlin.ru

И вот теперь то давнее знакомство принесло свои очередные плоды. Как заявил Путин Нарышкину на вчерашней встрече в Кремле: «Все у нас идет вперед, все меняется. Хочу вам предложить работу в исполнительных органах власти, если быть более конкретным — в одной из наших ведущих специальных служб. Хочу вам предложить возглавить службу внешней разведки России».

Присутствовавший на этой вечерней аудиенции Михаил Фрадков, выдвиженец эпохи Сергея Степашина и до вчерашнего дня — директор СВР, покорно склонил голову. Указ о его увольнении из чекистских рядов был подписан Путиным в эти же часы с безжалостной вроде бы формулировкой «в связи с выходом на пенсию». Можно было подумать, что на этом звезда Фрадкова закатилась, но нет. Бывший председатель правительства РФ не может так просто уйти в политическое небытие. Поэтому в разговоре с Фрадковым президент РФ поблагодарил его за девятилетний труд в СВР (упомянув, как и в памятном разговоре с Сергеем Ивановым, что это — своеобразный рекорд «пребывания в должности»). А путинский пресс-секретарь Дмитрий Песков в тот же вечер озвучил, что Фрадков в ближайшее время возглавит совет директоров РЖД, усилив таким образом контроль над бывшим ведомством опального Владимира Якунина.

Характерно, что и Путин, и Нарышкин попросили извинения у ленинградцев, во второй раз доверчиво выдвинувших последнего на пост «народного избранника». «Надеюсь, что люди нас поймут, — заявил по этому поводу глава государства. — Участок, который вам предлагается, не менее важен, чем депутатская работа. Будем считать, что люди, которые за вас проголосовали, в известной степени делегировали вас на это очень ответственное место работы», — неожиданно заключил президент, предположив таким образом немыслимое ни в каком государстве — выборность поста главы внешнего разведведомства. Нарышкин, разумеется, выразил готовность беспрекословно выполнить волю верховного главнокомандующего, хотя и упомянул про «непубличный характер работы службы внешней разведки, особенно по сравнению с Государственной Думой».

Приход Володина на пост спикера рассматривается прежде всего как серьезное усиление веса самой Госдумы, которая, хочется верить, отныне не будет просто так «проштамповывать» то, что ей присылают из правительства и наконец-то станет местом для дискуссий — не политического, так делового характера. В свою очередь, в президентской администрации Володина может сменить начальник управления президента по общественным проектам Павел Зенькович, бывший помощник Иванова. Также в этом ряду называются кандидатуры секретаря Общественной палаты РФ Александра Бречалова, генерального директора ВГТРК Олега Добродеева и губернатора Московской области Андрея Воробьева. Будущее назначение Зеньковича подтверждают источники «БИЗНЕС Online», близкие к федеральному руководству «Единой России».

Сергей Нарышкин, разумеется, выразил готовность беспрекословно выполнить волю верховного главнокомандующего Фото: kremlin.ru

Таким образом, кремлевская перезагрузка в очередной раз перетряхнет ведомство отправленного «на природу» Иванова, ставшего после своей отставки спецпредставителем Путина по экологии. В самой Думе перестановки, судя по всему, еще только начинаются. Уже известно, что одним из парламентских вице-спикеров может стать автор скандального «антиэкстремистского пакета законопроектов» Ирина Яровая. Впрочем, Яровой так же прочат возглавить комитет по конституционному законодательству ГД, но здесь у нее есть достойный соперник — другой кандидатурой на этот пост называется Наталья Поклонская, бывший прокурор Крыма, также вошедшая в состав новой Думы.

Добавим, что судьба самого Нарышкина, несмотря на подписанный лично президентом РФ указ, тоже не настолько ясна, как кажется. Если принять во внимание слухи о скором создании в России министерства государственной безопасности, структура всех российских разведок может быть подвергнута кардинальному пересмотру, и тогда должность главы СВР автоматически может быть переименована или даже упразднена, а Нарышкин может пойти как на повышение, так и на понижение.