Мятеж в ТПП РТ: «Власти пытаются убрать нашу вольницу»

Заседание административного совета и правления ТПП РТ вчера неожиданно прошло на повышенных тонах

НОВАЯ ВЕРТИКАЛЬ

В повестке заседания административного совета ТПП РТ значилось выступление председателя правления Торгово-промышленной палаты Татарстана Шамиля Агеева с докладом об итогах прошедшего в марте VII съезда ТПП РФ. Он напомнил, что на съезде были утверждены изменения в устав ТПП РФ, который был приведен в соответствие со вступившими в силу в конце 2015 года изменениями в закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Среди прочих новаций была введена вертикальная структура организации системы торгово-промышленных палат в России: ТПП РФ — ТПП субъектов РФ — муниципальные ТПП. В частности, теперь в уставе ТПП РФ прописано, что ТПП субъектов РФ осуществляют координацию деятельности ТПП муниципальных образований, действующих в этом субъекте федерации.

«Мы должны привести все свои уставы в соответствие с новым законом, — отметил Агеев, пояснив, как он к этому относится. — Устанавливаются более жесткие требования, становится больше бюрократии, власти пытаются убрать нашу вольницу. Насколько это получится — трудно сказать». Также он констатировал, что «сжимаются, как шагреневая кожа» финансовые возможности ТПП — у них постепенно отбирают функции, которые приносят доход палатам, а оставляют те, которые материально не подкреплены. В результате, по прогнозам Агеева, 60 - 70% региональных и муниципальных палат вскоре окажутся на грани выживания.

«ПОЭТОМУ Я И ОБРАТИЛСЯ К ПРЕЗИДЕНТУ РТ — ЗАЧЕМ ЛОМАТЬ ХОРОШО ДЕЙСТВУЮЩИЙ МЕХАНИЗМ»

После такой преамбулы слово было передано председателю правления ННО ТПП Набережных Челнов и региона «Закамье» Юрию Петрушину — аксакалу набережночелнинского бизнеса, к тому же работавшему в конце 80-х - начале 90-х прошлого столетия руководителем автограда. Было сказано, что он обратился с письмом на имя президента РТ Рустама Минниханова с просьбой поддержать идею создания на базе его ТПП зональной Торгово-промышленной палаты особой зоны «Иннокам» (чтобы ознакомиться с письмом, пройдите по ссылке). В связи с этим члены административного совета попросили его пояснить свою позицию.

Петрушин сразу признал, что в новом уставе ТПП такого понятия — «зональная ТПП» — нет, но почему бы не сделать эксперимент? По его словам, система ТПП должна развиваться, а она сейчас умирает. Но «старые аксакалы», которые «узурпировали власть» (интересно, кого он имел в виду?), боятся идти на эксперименты. «Почему, например, не передать ТПП функции регистрации предпринимателей, как это сделано, например, в Венгрии? Попробовать в Татарстане: получится или не получится», — отметил он.

Петрушин категорически не согласен с созданием очередной вертикали власти, на этот раз в системе ТПП. «Евгений Максимович Примаков (бывш. председатель правления ТПП РФ, скончался летом 2015 года — прим. ред.) был мудрый человек, он категорически возражал, чтобы было какое-то прямое управление торгово-промышленными палатами. Да и как ТПП РТ может напрямую управлять делами предпринимателей Набережных Челнов — один зам на совещаниях, другой — в министерствах, третий — в Москве... Поэтому я и обратился к президенту РТ — зачем ломать хорошо действующий механизм ТПП Набережных Челнов и региона «Закамье».

Юрий Петрушин категорически не согласен с созданием очередной вертикали власти, на этот раз в системе ТПП

«МНОГИХ ПАЛАТ НЕ ВИДНО И НЕ СЛЫШНО»

Отметим, что челнинская торгово-промышленная палата — одна из самых активных и крупных палат даже на уровне регионов России. Она действует на территории Набережных Челнов, Тукаевского, Елабужского, Менделеевского, Мензелинского, Нижнекамского, Мамадышского, Бугульминского и Заинского районов и объединяет 588 предпринимательских структур. Для сравнения, членами ТПП Орловской области являются 76 предпринимательских структур, ТПП Марий Эл — 298, ТПП Чувашии — 205, ТПП Удмуртии — 219. В ТПП Челнов и Закамья создан и успешно работает объединенный Третейский суд Закамского региона, который на протяжении 6 лет держит лидерство среди всех Третейских судов при торгово-промышленных палатах субъектов РФ по количеству рассмотренных дел, в том числе с участниками из зарубежных стран. Так, в 2015 году суд рассмотрел более 200 дел. Для сравнения, за то же время Третейский суд Республики Башкортостан рассмотрел 3 дела, ТПП Марий Эл — 4 дела, при ТПП РТ — 6 дел.

Наиль Исламов обвинил Петрушина в отстаивании своих интересов

«Я КЛЯУЗАМИ НЕ ЗАНИМАЮСЬ»

— Мы что, должны закон критиковать?! — вдруг грубо перебил его заместитель председателя ТПП РТ Наиль Исламов. — При чем здесь закон, ты отстаиваешь свои интересы!

— Какие у меня личные интересы? — удивленно и обижено ответил Петрушин. — Ну спасибо за такое! Я говорю о деле. Наша ТПП активно работает. Мы взяли в банке кредит 25 миллионов рублей и построили себе здание в собственность, а не понакупали квартиры за рубежом, как некоторые!

— Интересно было бы услышать список, — тихо заметил один из участников заседания.

— Давайте не будем устраивать дискуссию, — попытался погасить неожиданно перешедший на повышенные тона разговор Агеев.

— Не надо кляуз писать! — не унимался Исламов.

— Я кляузами никогда не занимался. Я на пользу республике стараюсь! — ответил также закипающий Петрушин.

СМЕНА ВЫВЕСКИ

Смысл яростной перепалки стал ясен после изучения раздаточных материалов, в том числе самого письма Петрушина президенту РТ Минниханову и отзыва на него экспертного департамента аппарата президента. В своем письме он пожаловался, что новый устав ТПП РФ изменил структуру управления палатами, что нарушило сложившуюся в Закамье систему взаимодействия с малым и средним бизнесом и ограничило возможности работы. Он попросил главу республики поддержать инициативу преобразования ТПП Челны и Закамья в зональную структуру (на территории «Иннокама») в качестве эксперимента и обратиться с соответствующим письмом к президенту ТПП РФ Сергею Катырину. «Данный вопрос был рассмотрен и одобрен членами правления ТПП города Набережные Челны и региона «Закамье» и нашел поддержку мэра города Набережные Челны Наиля Магдеева», — говорится в письме на имя президента республики. Таким образом, Петрушин предложил Минниханову помочь обойти закон, который требует фактического роспуска активно действующей сразу в ряде районов республики структуры (каждому муниципалитету — своя ТПП), простым переименованием вывески на ТПП «Иннокам», благо географически это почти одно и то же.

Смысл яростной перепалки стал ясен после изучения раздаточных материалов, в том числе письма Петрушина президенту РТ Рустаму Минниханову

Письмо было передано в аппарат президента РТ, экспертный департамент которого подготовил на имя Асгата Сафарова докладную записку. В ней со ссылкой на председателя правления ННО ТПП Набережных Челнов и региона «Закамье» Петрушина было сказано, что в настоящее время на муниципальную палату оказывается определенное воздействие со стороны ТПП РТ в части сворачивания деятельности в Елабуге, Нижнекамске, Менделеевске, Заинске, Бугульме. «Муниципальной ТПП предлагается осуществлять деятельность только на территории города Набережные Челны», — говорится в докладной записке. Видимо, эти слова и были расценены Исламовым как кляуза.

Также в докладной записке было сказано, что со стороны ТПП РТ выражено мнение, что на территории одного муниципалитета должна действовать только одна муниципальная ТПП. «При этом указано, что ТПП РТ в настоящее время также взаимодействует с предприятиями-участниками «Иннокама». Деятельность ТПП РТ по этому направлению курирует заместитель председателя правления ТПП РТ», — говорится в документе, подготовленного на имя Сафарова. Если предположить, что этим куратором как раз и выступает Исламов, то тогда становится понятной его излишне эмоциональная реакция — Петрушин покусился на его «поляну».

Впрочем, администрация президента РТ решила остаться в более выигрышной позиции «над схваткой» и предложила поручить министерству промышленности и торговли РТ совместно с ТПП РТ и ТПП Челнов и Закамья урегулировать разногласия и выработать единое согласованное мнение по данному вопросу в рамках действующего законодательства для наилучших условий развития кластера «Иннокам».

Леонид Штейнберг (в центре): «Я был против этого письма президенту и являюсь сторонником создания вертикали управления системой ТПП. Есть закон, и надо его спокойно выполнять»

«НО КОГДА СТАЛИ СМОТРЕТЬ, ОКАЗАЛОСЬ, ЧТО ЭТИ МЕРЫ НИЧЕГО НЕ ДАДУТ»

— Никто никого не хотел обижать. Просто есть вопрос, и его надо решить, — постарался успокоить закусивших удила коллег Агеев. — Но лучше было бы посоветоваться с нами перед обращением к Минниханову — мы подсказали бы, на какие моменты обратить внимание.

— Я был против этого письма президенту и являюсь сторонником создания вертикали управления системой ТПП. Есть закон, и надо его спокойно выполнять, — сказал коллега Петрушина по ТПП Челнов и Закамья гендиректор ООО «Транспортно-коммерческая фирма «Кама-Тракс» Леонид Штейнберг. По его словам, новое дело всегда движется с трудом. — Я согласен, что ТПП нуждаются в источниках финансирования. Так давайте вместе сядем и спокойно все обсудим, — сказал Штейнберг.

По словам Агеева, никто не намерен ограничивать деятельность ТПП Набережных Челнов. «Мы исходим из того, что любой предприниматель республики может обращаться в ту ТПП, которая ему удобней», — сказал он. Агеев рассказал, что вопрос, поднятый Петрушиным, уже обсуждался им с главой республики, который выразил понимание ситуации и даже предложил поделиться с ТПП РТ какими-то республиканскими функциями. «Но когда стали смотреть, оказалось, что эти меры ничего не дадут и принципиально ситуацию не улучшат, — рассказал Агеев. — В этом отношении Юрий Иванович [Петрушин] поставил правильный вопрос: система ТПП должна развиваться». В итоге председатель правления ТПП РТ предложил создать рабочую группу, которая в месячный срок выработает предложения, устраивающие всех.

«Если это получится, то было бы хорошо», — с некоторым сомнением в голосе прокомментировал «БИЗНЕС Online» итоги заседания административного совета Петрушин.