Сегодня на координационном совете по предпринимательству под председательством мэра Казани Ильсура Метшина будет принят окончательный вариант новой городской программы поддержки малого и среднего бизнеса, которая предусматривает увеличение льготного кредитования приоритетных отраслей и предоставление объектов муниципальной недвижимости. Подробнее об антикризисной программе в интервью «БИЗНЕС Online» рассказал ее главный разработчик — замруководителя исполкома Казани по экономике Иван Кузнецов.
|
| Иван Кузнецов: «Максимальная сумма кредитов на одного участника будет увеличена с 5 до 10 миллионов рублей» |
«СТРОИТЬ ПЛАНЫ В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ — НЕБЛАГОДАРНОЕ ДЕЛО»
− Иван Владимирович, неделю назад в своем докладе на деловом понедельнике в мэрии Казани вы сообщили, что сейчас доля малого и среднего предпринимательства в валовом территориальном продукте Казани составляет 37 процентов. Какие отрасли вносят больший вклад в эту долю?
− Если взять структуру МСБ, действующего в Казани, то порядка 47 процентов — это оптово-розничная торговля. Казань всегда исторически была купеческим городом, здесь всегда процветала торговля, и сейчас эта тенденция сохраняется. Еще порядка 18 процентов — это операции с недвижимым имуществом, дальше идет строительство — порядка 13 процентов, потом идут транспорт, обрабатывающее производство — около 9 процентов и так далее.
− В программе социально-экономического развития Казани записано, что доля МСБ постепенно будет доведена до 40 процентов. За какое время вы планируете достичь этого показателя и каким способом?
− В условиях существующей неопределенности в экономике строить какие-то планы — неблагодарное дело. Если в 2008 году мы как-то могли прогнозировать, то в этом году это очень сложно сделать. Принципиальное отличие кризисов 2008 и 2015 годов в том, что наряду с достаточно большим снижением потребительского спроса сейчас идет большой рост себестоимости продуктов и падает доступность финансовых средств. Поэтому наша программа поддержки направлена на смягчение негативных факторов для бизнеса, в том числе программа льготного кредитования, программа имущественной поддержки льготной аренды. Мы надеемся, что это позволит сохранить пусть и небольшую, но положительную динамику развития МСБ в Казани. Это очень важно для нас — сохранить ее по годам, по количеству действующих ИП, по количеству малых, средних компаний, по количеству нанятых в этой отрасли — а сегодня там трудятся порядка 182 тысяч человек и еще порядка 30 тысяч ИП.
Нажмите, чтобы увеличить
«МЫ БУДЕМ ЗАКЛЮЧАТЬ АРЕНДУ НА ПЯТИЛЕТНИЙ СРОК, ПРИЧЕМ В ПЕРВЫЕ ДВА ГОДА СТАВКА АРЕНДЫ БУДЕТ 0 ПРОЦЕНТОВ»
− Расскажите о планах предоставления муниципальной недвижимости предпринимателям на льготных условиях, о чем также было объявлено Ильсуром Метшиным. Что из себя представляют эти помещения, какая будет процедура распределения, кто будет участвовать?
− Мы сегодня с коллегами из комитета земельных имущественных отношений подобрали порядка 100 помещений в разных районах Казани по поручению мэра. Есть помещения, которые неоднократно выставлялись на торги, но так и не были реализованы, есть помещения, которые требуют ремонта, вложений. Здесь мы преследуем очевидную цель − все-таки сдать это муниципальное имущество, потому что сегодня оно является нагрузкой на городской бюджет: мы платим коммунальные услуги, охраняем эти помещения. По заявке предприниматель может проехать и посмотреть любое помещение, оценить свои возможности, целесообразность приобретения этого помещения. Мы будем заключать аренду на пятилетний срок, причем в первые два года ставка аренды будет 0 процентов, а в остальные годы ставка будут пропорционально распределена. Официально условия аренды мы озвучим на координационном совете, который состоится 24 февраля.
Нажмите, чтобы увеличить
«МЭР СКАЗАЛ ОЧЕНЬ ЧЕТКО: НИКАКИХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ КРЕДИТОВ БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО»
− В городской программе льготного кредитования с 2007 года участвовали 362 предпринимателя, то есть в среднем примерно по 40 человек в год. Не кажется ли вам, что это все равно, что дробинка слону? И потом, возникает вопрос: почему дали льготный кредит этим, а не другим? Насколько эта программа эффективна, может, имело смысл выделенные на эту программу деньги использовать как-то по-другому, возможно, с большим эффектом?
− Согласен в том, что есть разные инструментарии поддержки, но вы сами отметили, что с 2007 года 362 компании и ИП воспользовались условием данной программы. Любой город заинтересован в поддержке той отрасли, которая создает реальную добавочную стоимость в реальном секторе экономики. 362 компании создали 2,5 тысячи рабочих мест, то есть только одна эта цифра говорит, что эта программа была создана и сделана правильно и обоснованно. Ничего подобного в других городах я не находил, поправьте меня, если я не прав. Очень хорошие примеры частно-государственного партнерства, когда создавались частные детские сады, клиники (в том числе эта программа помогла выйти на новый уровень известной сейчас клинике – глазной хирургии Расческова), поддерживали производство текстильной промышленности.
− А как отбирались эти счастливчики? Я так понимаю, что желающих было намного больше?
− Приоритетные отрасли определяет прежде всего руководство республики. Это реальные секторы экономики, производство, социально направленные проекты. Муниципалитет руководствуется 209-ФЗ, по которому мы не можем поддерживать предпринимателя, занимающегося реализацией алкогольной и табачной продукции и так далее. Когда мэр ставил перед нами задачу, он сказал очень четко: никаких административных барьеров для получения кредитов быть не должно. Получить кредит должно быть максимально просто, прозрачно и легко. Важнейшим условием этой программы было убрать субъективные решения, чтобы никто не определял, кому давать, а кому не давать, все должно быть в рамках четко прописанных правил.
После того, как мы на конкурсной процедуре на конкурентных условиях определили банк-оператор, который предложил самые низкие условия по процентной ставке, мы создали «дорожную карту» получения кредитов. Чтобы пройти кредитный комитет банка, у предпринимателя должна быть белая кредитная история. Как только его проект одобряет банк, муниципалитет в составе своей комиссии буквально в течение двух дней ставит свою визу, и на следующий день предприниматель уже получает деньги.
− Действие программы заканчивается, как заканчивается лимит денег, выделенных на данный год?
− Совершенно верно.
|
| Мэром Казани Ильсуром Метшиным поставлена задача максимально увеличить и улучшить условия финансирования программы льготного кредитования |
«БЮДЖЕТ НЕ РЕЗИНОВЫЙ»
− Ильсур Метшин сообщил, что планируется в два-три раза увеличить этот лимит. Означает ли это, что в два-три раза возрастет и количество участников программы льготного кредитования, или планируется увеличить сумму кредитов, выдаваемых в одни руки?
− Мэром поставлена задача максимально увеличить и улучшить условия финансирования данной программы. Но пока я не могу вам точно сказать, насколько увеличатся объемы финансирования, — бюджет не резиновый. Сейчас мы совместно с коллегами из финансового управления и комитета экономического развития проводим расчеты, насколько мы сможем увеличить финансирование. Но уже можно сказать, что максимальная сумма кредитов на одного участника будет увеличена с 5 до 10 миллионов рублей. Кроме того, к списку приоритетных отраслей, которые могут участвовать в льготном кредитовании, добавились особо приоритетные направления, которые будут кредитоваться на особых условиях. Если для первой категории срок кредитования установлен в два года, то для особо приоритетных направлений срок погашения кредита увеличится до трех лет, причем в первый год будет абсолютно нулевая процентная ставка — это беспрецедентный шаг.
− В первый год нулевая ставка, а дальше?
− Следующие два года мы будем субсидировать им из городского бюджета 10 процентов от текущей банковской ставки, как и у других участников программы.
− Можно ли сказать, какая в итоге будет ставка кредитования для участника программы?
− В прошлом году, когда был взлет ключевой ставки, банк-оператор выдавал кредит под 18,5 процентов. Мы субсидировали 10 процентов, и в итоге предприниматель получал льготный кредит под 8,5 процентов годовых. В этом году мы на конкурсной основе вновь определим банк-оператор, который предложит нам наилучшие условия.
− А когда конкурс пройдет?
− Об этом будет объявлено на официальном портале мэрии Казани в самое ближайшее время. Но прежде нам хотелось бы обсудить антикризисную программу с самими предпринимателями. Мы сегодня уже получаем обратную связь от них, предприниматели вносят свои предложения что-то скорректировать или пересмотреть. Утверждение окончательного варианта программы состоится на координационном совете по предпринимательству под председательством мэра Казани.
ХОСТЕЛЫ И КВЕСТЫ ДОПУСТЯТ ДО ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
− Вы сказали, что что к приоритетным отраслям добавились особо приоритетные направления, в которых город предоставит еще более льготные условия кредитования. О каких направления идет речь?
− Добавились два-три особо приоритетных направления, в том числе туристическая отрасль. В прошлом году количество туристов, посетивших Казань (2,1 миллиона человек), почти вдвое превысило число самих жителей. И это очень хороший показатель. Это не просто красивая цифра, это реальные вливания в экономику города. Люди приезжают и тратят деньги в Казани, а это инвестиции, это потребительский спрос, это привлечение различных видов услуг. Туристическая отрасль стала для Казани реальным сектором экономики, который дает эффект на наши экономические показатели. Поэтому мы хотим, чтобы данная отрасль была крепкой и продолжала развиваться. Например, сейчас в Казани очень востребованным форматом стали недорогие мини-гостиницы — хостелы. Там очень много стартапов, начинающих предпринимателей. Мы бы хотели этот сегмент в особенности выделить и поддерживать. Кроме хостелом мы бы хотели активно поддержать развитие народно-прикладных промыслов, производство сувениров, экскурсионных туристических автобусных маршрутов, речных трамваев, которые были запущены в прошлом году.
− А как же организация различных развлекательных мероприятий, они тоже входят в индустрию гостеприимства...
− Да, в последнее время очень выросла популярность различных квестов, это достаточно интересный, интеллектуальный сегмент развлечений, который мы бы тоже хотели поддерживать.
− Вы упомянули стартапы. Правильно ли я понял, что в программе льготного кредитования смогут участвовать и начинающие предприниматели, а не только фирмы, которые уже несколько лет присутствуют на рынке?
− Безусловно, стартапы смогут участвовать в городской программе поддержки. Как говорится, самый сложный — первый шаг. Нам нужно обращать внимание и поддерживать стартаперов.
|
| «Туристическая отрасль стала для Казани реальным сектором экономики, который дает эффект на наши экономические показатели» |
«ПЕРЕД НАМИ СТОИТ ЗАДАЧА, ЧТОБЫ БИЗНЕСМЕН ВООБЩЕ ЗАБЫЛ О ТАКОМ ПОНЯТИИ, КАК АДМИНИСТРАТИВНЫЙ БАРЬЕР»
− Эксперты говорят, что любую форму поддержки бизнеса можно свести либо к улучшению доступа к рынкам сбыта либо к финансовой поддержке в виде снижения налогов, кредитов и так далее. Про вторую часть вы рассказали, а доступ к рынкам сбыта вы как-то планируете улучшить для МСБ?
− К сожалению, это не входит в полномочия города. Единственное, что мы можем сделать, — это обеспечить прозрачность доступа к муниципальным закупкам, чтобы любой предприниматель смог активно в них участвовать. Было издано исчерпывающее поручение мэра Казани о том, чтобы обеспечить доступ МСБ к муниципальным закупкам. Сейчас все муниципальные закупки проходят в строгом соблюдении федерального законодательства, за этим строго следит управление федеральной антимонопольной службы, внимательно изучаются все случаи подозрительного завышения стоимости лотов. Еще одно направление поддержки бизнеса — это снижение всевозможных административных препон для предпринимателей. Перед нами стоит задача, чтобы бизнесмен вообще забыл о таком понятии, как административный барьер. На всех уровнях власти, начиная от специалиста, который встречает предпринимателя, любая разрешающая документация, любая информационная справочная должна дать ответ в срок и четко.
На протяжении уже нескольких лет в мэрии Казани осуществляется программа оценки регулирующего воздействия. Любой нормативно-правовой акт, я хочу это особо подчеркнуть, который принимается муниципалитетом, проходит оценку регулирующего воздействия, проходит публичное слушание и круглые столы предпринимателями. Он просто не может быть принят без обсуждения с предпринимателями. Я вам один пример приведу: принимая муниципальную услугу по выдаче разрешения на информационные конструкции, после общения с предпринимателями мы полностью пересмотрели регламент, упростили процедуру и сократили количество запрашиваемых документов, мы сократили время их рассмотрения и организовали электронную консультацию. Такая же работа ведется по всем муниципальным актам.
|
| Казань в 2015 году набрала более 30% от всех выданных субсидий на территории РТ по программе «Лизинг-грант» |
«МЫ МОЖЕМ ЛИШЬ СОЗДАТЬ БОЛЕЕ-МЕНЕЕ ХОРОШИЕ УСЛОВИЯ, ВСЕ ОСТАЛЬНОЕ — ЗА САМИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ»
− Какие еще формы поддержки планируются?
− Мы помогаем предпринимателям-казанцам участвовать в республиканских и федеральных программах поддержки, например, в программе «Лизинг-грант». Казань в 2015 году набрала более 30 процентов от всех выданных субсидий на территории РТ. Муниципалитетами идет сопровождение, оказывается консультационная поддержка.
− Куда предпринимателю обратиться, если он хочет, например, участвовать в конкурсе «Лизинг-грант»?
− Очень просто: есть комитет экономического развития, есть специалисты отдела поддержки и развития предпринимательства города Казани — им можно позвонить, написать, приехать, обсудить. Наши двери открыты, наши сотрудники с удовольствием проконсультируют по действующим городским программам, по льготному кредитованию, имущественной поддержке, по федеральным и республиканским программам. Такая работа ведется на постоянной основе.
− Насколько сейчас удачное время, чтобы развивать собственный бизнес? Может быть, лучше переждать и дождаться лучших времен?
− Мне очень нравится китайская поговорка, и она как никогда актуальна сегодня: когда дует ветер перемен, время ставить не стены, а паруса. Знаете, я учился в бизнес-школе в США, и там везде приводят примеры различных западных предпринимателей. Но, на мой взгляд, российский предприниматель — самый предприимчивый, самый быстро адаптирующийся, и, как показала история, в сложнейших условиях он находил рынки сбыта, новые формы предпринимательства и так далее. Я уверен, что казанский предприниматель такой же предприимчивый, я уверен, что он найдет новые горизонты, перспективы. В то же время неправильно считать, что государство обязано делать за предпринимателя всю работу, такого не будет. Мы можем лишь создать более-менее хорошие условия, все остальное — за самим предпринимателем. Но в любом случае времена сейчас непростые, поэтому желаю им успехов. Уверен, что у них все получится, а мы со своей стороны будем оказывать максимальную поддержку.
Нажмите, чтобы увеличить
Нажмите, чтобы увеличить
Нажмите, чтобы увеличить
Нажмите, чтобы увеличить
Нажмите, чтобы увеличить
Нажмите, чтобы увеличить
Нажмите, чтобы увеличить
Нажмите, чтобы увеличить
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 80
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.