Фарида Галеева предложила в ближайшие дни провести выездное заседание комиссии прямо в агропромпарке, чтобы разобраться с ситуацией на месте

ХАЙДАР ХАЙРУЛЛИН НЕДОВОЛЕН НОВЫМ СОСТАВОМ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ АГРОПРОМПАРКА

Уход с поста председателя совета директоров ОАО «Агропромышленный парк «Казань» руководителя фонда газификации РТ Джаудата Миннахметова и обновление всего состава совета, которое произошло в конце февраля, нисколько не снизили накал страстей вокруг конфликта арендаторов с руководством казанского агропромпарка. Напротив, состоявшееся вчера в ТПП РТ заседание рабочей группы общественного мониторинга и делового взаимодействия Общественной палаты РТ и комиссии по реализации проектов государственно-частного партнерства показало глубокое разочарование руководства ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ тем, что в состав совета директоров агропромпарка не прошли предложенные ей кандидатуры президента ассоциации Хайдара Халиуллина, председателя гильдии малого и среднего предпринимательства Казани Евгения Иосипова и предправления союза хлебопроизводителей РТ Ильдара Никифорова.

Заседание началось с сообщения председателя рабочей группы по общественному мониторингу в Общественной палате РТ Фариды Галеевой о пожаре в торговом центре «Адмирал». Может быть, сыграло и это, но дискуссия получилась жесткой. Всего в повестке было несколько вопросов, а первым — отчет о деятельности комиссии урегулирования конфликта на рынке «Агропромпарк «Казань». Напомним, конфликт разгорелся в конце 2014 года. Тогда в редакцию «БИЗНЕС Online» обратилась группа арендаторов агропромпарка, которые заявили о несогласии с политикой администрации. В частности, они рассказали о том, что их не устраивают кабальные, по их мнению, условия договора, политика навязывания аренды дополнительных мест, а также предвзятое, как они считают, отношение к определенным представителям торговли.

А 16 февраля торговцы пришли к зданию кабмина РТ, требуя отставки гендиректора агропромпарка Олега Власова. В декабре группа из 22 арендаторов отправила письмо президенту РТ Рустаму Минниханову и министру сельского хозяйства и продовольствия РТ Марату Ахметову с жалобами на администрацию рынка. Попытки уладить конфликт с участием ТПП РТ и минсельхоза успехом не увенчались.

Илсур Сафиуллин (справа) признал, что вопросы по организации условий работы для фермеров в агропромпарке до сих пор не решены

«КАК Я ДОЛЖНА ПЛАНИРОВАТЬ СВОЙ БИЗНЕС, ЕСЛИ НЕ ЗНАЮ, ЧЕРЕЗ МЕСЯЦ БУДУ Я РАБОТАТЬ ЗДЕСЬ ИЛИ НЕ БУДУ?»

Вчера «отдуваться» за отсутствовавшее на совещании руководство агропромпарка пришлось недавно вошедшему в его совет директоров в качестве независимого директора бывшему депутату Госсовета РТ Илсуру Сафиуллину. Он признал, что вопросы по организации условий работы для фермеров до сих пор не решены: «Сегодня предпринимаются все меры, чтобы рынок вышел на окупаемость, и затянувшуюся на полтора года «болезнь роста» парка надо решить. Есть большое количество людей, которые довольны работой агропромпарка, а с теми, у кого есть претензии, надо решать вопросы».

Однако слова Сафиуллина присутствовавших в зале арендаторов только разгорячили. Предприниматели один за другим жаловались на руководство торговой площадки. Так, один из инициаторов «мясного бунта» Наталья Панкова заявила, что ей выписали штрафы за нарушения, когда парк расторг с ней договор аренды (правда, попутно выяснилось, что на фоне разгоревшегося скандала договор с ней уже продлили). При этом протоколы о нарушениях администрация предпринимателям на руки не выдает и использует этот фактор для давления, пояснили арендаторы.

Но самая главная претензия — к сроку договора аренды. Сейчас его заключают на месяц с возможностью автоматического продления, если администрация не имеет претензий. Но арендаторы настаивают на долгосрочных договорах. «Как я должна планировать свой бизнес, вкладывать деньги, выращивать скот, если не знаю, через месяц буду я работать здесь или не буду?» — пояснила суть претензий Панкова.

71276.jpg
Наталья Панкова на пикете у здания кабмина РТ

«У МЕНЯ СЛОЖИЛОСЬ ЧЕТКОЕ ВПЕЧАТЛЕНИЕ, ЧТО В РОССИИ ДЕЙСТВУЕТ ПЯТАЯ КОЛОННА, КОТОРАЯ ДАВИТ МАЛЫЙ БИЗНЕС»

Позицию арендодателей поддержали члены Общественной палаты РТ. Они стали пытать Сафиуллина по поводу использования бюджетных субсидий на развитие агропромпарка, а также о том, куда идут деньги за аренду. На помощь ему пришел руководитель рабочей группы по развитию предпринимательства Общественной палаты РТ Фарид Сафин: «Думаю, в течение двух недель мы эти цифры получим, и вы с ними сможете ознакомиться. Те, кто пришел на дискуссию по первому вопросу, могут идти. Второй вопрос у нас по повестке дня».

Но попытку соблюсти регламент и уйти от опасной темы пресекла Галеева, которая быстро сориентировалась в витавших в зале настроениях и предложила в ближайшие дни провести выездное заседание комиссии прямо в агропромпарке, чтобы разобраться с ситуацией на месте. «Зачем еще какие-то делать выездные заседания? — возразил Сафин. — Наш общественный совет держит ситуацию на контроле. Мы уже разослали запросы в министерства. Давайте дождемся результатов, и потом, может, у нас появятся какие-то дополнительные вопросы». Для готовой взорваться аудитории это стало последней каплей. «Вы пытаетесь заволокитить вопрос: вместо того чтобы обратить самое пристальное внимание на проблемы в агропромпарке, хотите обсуждать какие-то другие мировые проблемы — как России помочь выбраться из тяжелой ситуации, — разродился гневной тирадой заместитель председателя гильдии малого и среднего предпринимательства Евгений Иосипов. — А то, что у вас перед глазами, не видите. Вернее, не хотите видеть». Затем он перевел огонь на Сафиуллина: «В агропромпарке установилось самое настоящее крепостное право. Малый бизнес сейчас надо холить и лелеять, потому что только благодаря ему мы сможем пережить то, что на нас накатывается. Вы что, не понимаете, что ли? Везде сокращаются рабочие места. Президенты России и Татарстана со всех трибун призывают: «Все в малый бизнес!» А здесь мы что видим? У меня сложилось четкое впечатление, что в России действует пятая колонна, которая давит малый бизнес». Далее Иосипов напомнил собравшимся все принятые за последние пару лет законы, которые ухудшили условия ведения бизнеса, и пригрозил массовыми акциями протеста предпринимателей, если в ближайшее время ситуация в агропромпарке не будет нормализирована. «Все поддерживают малый бизнес: и президенты, и мэры, и вы, наверное, тоже очень сочувствуете и поддерживаете малый бизнес. На словах. А на самом деле вы его просто-напросто убиваете», — под одобрительные комментарии из зала закончил свою речь Иосипов.

Робкие предложения заместителя председателя ТПП РТ Владимира Жуйкова не делать акцент на увеличении сроков аренды, а добиваться адекватного отношения руководства агропромпарка к каждому конкретному недовольному предпринимателю были встречены в штыки. «Дело не в Панковой или еще в ком-то, и выход из ситуации только один — грамотно составленный арендный договор с четким прописыванием процедуры его расторжения», — заявили арендаторы. «Эти вопросы поднимаются не первый раз, и с наскока их не решить», — предупредил «революционеров» Сафин. Но в отсутствие явных оппонентов защитники недовольных арендаторов смогли добиться некоторого тактического успеха. Они вынудили Сафиуллина уединиться с активистами в отдельной комнате, где, по всей видимости, его «обработка» продолжилась.

Фарид Сафин (в центре): «Эти вопросы поднимаются не первый раз, и с наскока их не решить»

«МЫ С ВАМИ ТУТ ОБСУЖДАЕМ ПРОБЛЕМЫ, КАК БУДТО ЖИВЫЕ. А НА САМОМ ДЕЛЕ НАС УЖЕ И НЕТ ДАВНО»

Но и после ухода главных «крикунов» члены Общественной палаты продолжали постоянно возвращаться к теме взаимоотношений бизнеса и власти. Даже всегда корректный и лояльный по отношению к властям Халиуллин заявил, что в последнее время стал понимать и поддерживать тех, кто стал «раздражителем» для властей. Он привел в пример активную деятельность Галеевой и предложил назначить ее на пост председателя новой общественной организации — антикризисного штаба предпринимателей РТ. Впрочем, сама идея создания новой организации с размытыми функциями и без серьезных полномочий не нашла отклика у участников заседания.

Завершая тему, вице-президент ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ Рафик Шайхутдинов призвал бизнес-сообщество к консолидации, назвав отсутствие координации основной причиной игнорирования властями инициатив предпринимателей: «Власти нас игнорируют, не воспринимают как равноправных партнеров. В результате проходят только те инициативы, которые инициирует сама власть. Как будто нас совсем нет. Мы с вами тут разговариваем, обсуждаем проблемы, как будто живые. А на самом деле нас уже и нет давно».

АРЕНДАТОРЫ ХОТЯТ ЭКСПЕРТИЗЫ ДОКУМЕНТОВ АГРОПРОМПАРКА В МИНЮСТЕ

Тем временем в соседней команте Сафиуллин пытался найти общий язык с недовольными арендаторами. Разговор, в котором участвовали более десятка человек, затянулся почти на два часа. Сафиуллин предложил следующее. В агропромпарке должны проходить аукционы фермерской продукции: фермеры привозят товары, а продавцы, купив их у производителей, реализуют продукцию посетителям. «Ведь фермеры постоянно не могут стоять и продавать, — отметил Сафиуллин. — Считаю, должен работать принцип «на одного человека одно место». Он привел пример: большая часть реализуемой в мясном ряду продукции произведена крупным предприятием, которое «выживет обычного фермера благодаря своей ценовой политике».

Сами арендаторы не смогли сразу сформулировать Сафиуллину ответные идеи и замечания. Тогда дело в свои руки решил взять первый вице-президент ассоциации предприятий МСБ РТ Роберт Закиров, который бодро зачитал список требований, основанный на опросе предпринимателей агропромпарка: «Все документы, регулирующие деятельность рынка, необходимо отправить на юридическую экспертизу в минюст Татарстана: договоры аренды с предпринимателями, порядок вынесения штрафов и их экономическое обоснование, так же как обоснование платы за аренду (от 7,5 тыс. рублей в месяц — авт.), рубку мяса и так далее. Также предлагается пригласить независимых аудиторов. Арендные договоры должны быть разных категорий — для продавцов, производителей и так далее. В парке не организована оптовая торговля — директор должен организовать условия, возможности для этого есть. Нужно, чтобы каждый продавец мог вывесить два ценника — для оптовых и розничных покупателей».

СОВЕТУ ДИРЕКТОРОВ АГРОПРОМПАРКА ДАЛИ ДВЕ НЕДЕЛИ

Комментируя инициативы оппонентов, Сафиуллин отметил, что на недавнем заседании совета директоров агропромпарка обсуждался вопрос о возможности введения градации арендной платы с учетом пустующих площадей. «Вы думаете, что туда очередь из желающих стоит?» — задала Сафиуллину вопрос Панкова. В ответ тот вспомнил, как агропромпарк после его открытия посетил гендиректор сети гипермаркетов «Эссен» Вадим Махеев. Опытным глазом бизнесмен оценил «убыточные» перспективы рынка, так как торговые площади составляют лишь 40% общей территории, а остальное — подсобные помещения, требующие затрат. К слову, инициативная группа сейчас предлагает объявить конкурс для предпринимателей на аренду пустующих площадей, где продавать они могли бы не только продукты.

В списке идей, которые зачитал Закиров, есть и предложение разработать проектную документацию для организации заезда с улицы Космонавтов, что позволит увеличить приток посетителей на 30%. «Необходимо выйти с обращением к мэру Казани с просьбой сделать две остановки маршрутных автобусов на территории агропромпарка, а то сейчас бабушкам с сумками приходится идти по 1,5 километра до остановки», — заявил Закиров. Отметим, что это пожелание высказывали ранее и горожане, жалуясь, что добраться до агропромпарка на общественном транспорте нельзя. Среди других замечаний — необходимость организовать отдельный ряд с халяльной продукцией. Закиров для убедительности в красках описал визит посетителей-мусульман из Ульяновска, свидетелем которого он стал. Они покинули рынок, с возмущением заметив, что халяльная продукция лежит на прилавках рядом со свининой. Закиров сообщил, что предложения уже направлены заминистра сельского хозяйства РТ Николаю Титову.

Как пожаловались собравшиеся, к гендиректору агропромпарка Власову попасть почти нереально. Сафиуллин пообещал организовать встречу с новым советом директоров агропромпарка и решить проблемы с арендой уже на этой же неделе. Он предложил дать возможность новому СД разобраться в ситуации и обсудить пути решения проблемы. Вероятно, заседание совета директоров состоится уже на следующей неделе. Таким образом, конфликтующие стороны смогут обсудить дальнейший план действий и конкретные меры лишь в конце марта. Впрочем, предприниматели не намерены сидеть сложа руки. Члены рабочей группы планируют активнее использовать общественные советы при профильных министерствах, чтобы вынести обсуждение ситуации на новый уровень. Кроме того, арендаторы решили обратиться и в министерство экономики РТ, куда сразу же и позвонили, чтобы записаться на прием к замминистра.

ОЛЕГ ВЛАСОВ: «ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНА БЫТЬ ГОТОВА, ЧТО ТАКИХ АРЕНДАТОРОВ МЫ БУДЕМ ПРИВОДИТЬ В СООТВЕТСТВИЕ»

После публикации статьи в редакцию «БИЗНЕС Online» обратился генеральный директор ОАО «Агропромпарк «Казань» (АПП) Олег Власов, который решил прокомментировать ход дискуссии на заседании рабочей группы Общественной палаты РТ и те предложения, которые были озвучены на ней.

— Я двумя руками за, чтобы на площадке АПП создать все условия для проведения оптовых аукционов по продаже фермерской продукции, чтобы их определенные предприниматели перекупали и продавали в розницу или использовали в заведениях общественного питания. Я считаю, что это помогло бы выстраиванию правильных взаимоотношений между производителем, посредником и потребителем. Поэтому я готов максимально способствовать реализации этого проекта. Но я пока не вижу того объема продукции, того предложения, который необходим для этого. Никто из ассоциации фермеров не пришел ко мне и не сказал: нам нужно то-то и то-то для организации таких аукционов. Посмотрите на татарстанские прилавки — много мы сейчас найдем местной продукции? В Татарстане не хватает современных высокотехнологичных холодильников, нет необходимых помещений, которые поддерживают необходимые условия хранения.

Что касается прозвучавшего предложения провести независимую экспертизу арендных договоров, то надо помнить, что я как хозяйствующий субъект предлагаю собственные варианты договора, руководствуясь в первую очередь защитой интересов АПП как государственного комплекса, что налагает определенные требования на арендаторов: внешний вид, соблюдение санитарных норм, качество продуктов, время работы и т.д. Весь этот свод требований мы и заложили в договор аренды. Там нет ничего в интересах определенного физического лица, генерального директора, администратора… Каждый пункт нацелен на одно: сохранить и приумножить вверенное имущество и созданный на государственные деньги объект и задать какую-то высокую планку, отличающую АПП от рядового рынка.

Мы вправе закладывать в договор условия, соответствующие концепции АПП. Если арендатор не принимает эти условия — хорошо, у нас есть много других рынков, пусть он идет туда торговать. С этой точки зрения прописанные в договоре штрафы являются обеспечением его выполнения. Но хочу отметить, что за все время работы АПП ни одного рубля штрафных санкций взыскано не было. Это болтология чистой воды, это желание определенных лиц выдать желаемое за действительное.

Главная претензия к нам — сроки действия договоров аренды. Напомню, что краткосрочные договора аренды заключаются только на торговые места. Это обусловлено тем, что сельхозпроизводители заключают договора аренды только на тот небольшой срок, который им требуются для реализации своей продукции. Краткосрочная аренда им выгодна — не надо платить за торговые места, когда они не используются. Но при этом во всех договорах красной строкой заложена возможность автоматической пролонгации договора. Никто ко мне сегодня в конце месяца не приходит и не спрашивает, будет ли он работать в следующем месяце или нет.

Почему 380 человек спокойно работают и только 2 человека видят в этом проблему? И почему общественников интересует только их позиция, а не тех, кого все устраивает?

Интерес Натальи Панковой понятен. Она заключила договор с «Камским беконом» на целый год, мясо ей в АПП привозят оптовики, которое продают ее торговцы. Она только вечером приезжает, собирает деньги. Жизнь в шоколаде.

Но АПП строился не для того, чтобы обеспечить стабильные продажи «Камского бекона». Общественность должна быть готова, что таких арендаторов мы будем приводить в соответствие. Такого не будет, что все имеют по один-два торговых места, а она — шесть на первых торговых рядах. Мы это делаем в том числе и для того, чтобы на два-три освободившихся места пришел кто-нибудь из производителей, чтобы выросла конкуренция и снизились цены. А то сейчас в АПП нет свободных мест для фермеров.

У меня конфликта с арендаторами никакого нет. Более того, на днях совет арендаторов потребовал от меня расторгнуть все договорные отношения с Натальей Панковой. Они считают, что ее деятельность наносит прямой ущерб всем продавцам, вводит покупателей в сомнение, что в АПП происходит, какое мясо там продается. Я их позицию понимаю, но пока не знаю, как поступлю.