Минтруд лечит халатность строителей с помощью паралича

Строительство жилого комплекса по ул. Павлюхина, 112б (собственник — НПО «Эталон»), которое ведет ООО «Лира»

ПРИОСТАНОВЛЕНО СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТРЕХ ОБЪЕКТАХ

Только за май в Татарстане суды приостановили деятельность на трех строительных объектах из-за нарушения законодательства по охране труда. Так, 7 мая Приволжский районный суд Казани на 30 суток приостановил строительство многофункционального жилого комплекса «Золотая подкова» по ул. Павлюхина, 112б (собственник — НПО «Эталон»), которое ведет ООО «Лира». В марте на стройке погиб 52-летний водитель, который отодвинул мешавший ему лист ДВП, но не заметил отверстие в бетонном полу. Мужчина поскользнулся и упал с четырехметровой высоты. После этого случая минтруда и госинспекция по труду исследовали стройку вдоль и поперек. Как пояснили «БИЗНЕС Online» в Приволжском суде, на стройплощадке на Павлюхина, 112б, у въезда не была установлена схема внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения. Не были установлены дорожные знаки, регламентирующие порядок движения транспортных средств и строительных машин, на площадке для погрузочных и разгрузочных работ не установлены надписи «въезд», «выезд» и другие.

Уже 8 мая о компании «Лира» говорили и в Московском районном суде — решение было аналогичным: на 30 суток приостановить деятельность по возведению дилерского центра Porsche компании «ТрансТехСервис» на ул. Декабристов, где также, по информации госинспекции, не соблюдались правила охраны труда.

Строительство дилерского центра Porsche компании «ТрансТехСервис» на ул. Декабристов

Третьим временно прикрытым объектом стал жилой комплекс «Светлый» в селе Куюки, где работник упал с высоты и получил многочисленные тяжелые травмы. В итоге 12 мая Пестречинский районный суд также вынес в отношении ООО «Спецстрой» постановление о приостановлении строительства на площадке.

Такие весьма жесткие меры в виде паралича строек были избраны не случайно, ведь Татарстан несмотря на свой статус региона-«отличника» числится среди отстающих субъектов Приволжского федерального округа по травматизму на производстве. «Мы не можем переступить этот рубеж и достигнуть минимального числа травмированных со смертельными исходами у нас в республике», — рассказала корреспонденту «БИЗНЕС Online» начальник отдела государственного управления охраной труда минтруда РТ Татьяна Манжосова. Так, за прошедшие 4 месяца этого года на производстве зафиксировано 23 смертельных случая. За тот же период 2013 года погибли 33 человека. Особую тревогу вызывает сфера строительства, которая в прошлом году с января по апрель унесла жизни 14 человек. В этом году зафиксированы пять смертей. «В прошлом году было более активное строительство, связанное с Универсиадой. Кроме того, более серьезное административное воздействие и угроза приостановления уже начала как-то действовать на застройщиков, и совсем на грубые нарушения никто не хочет нарываться», — объяснил цифры руководитель Государственной инспекции труда РТ Евгений Костюшин.

Жилой комплекс «Светлый» в селе Куюки (ООО «Спецстрой»)

При этом чаще всего строительные компании на своих объектах не соблюдают элементарные правила безопасности. «Строительные организации в большей своей части нарушают трудовые права работников на создание безопасных условий труда», — с тревогой отметила Манжосова.

Директор компании «Лира» Ильдар Вафин в разговоре с газетой «БИЗНЕС Online» признал нарушения на объектах, хотя в сердцах и сказал, что правила «меняются каждый день». Тем не менее чтобы не останавливать стройку надолго, они постарались максимально быстро устранить нарушения. «В пятницу планируем пригласить повторно инспектора, он сделает фотофиксацию устраненных нарушений, и мы подадим ходатайство в суд о снятии запрета на осуществление деятельности. Думаю, запрет снимут. Приостановление деятельности — это, безусловно, убытки. Но куда деваться?» — говорит Вафин.

Шамиль Гафаров (справа) еще год назад признал неудачи в борьбе за снижение уровня травматизма на производстве

ШТРАФЫ НЕЭФФЕКТИВНЫ

Тема травматизма и смертности в последнее время активно обсуждается в правительстве. Еще год назад на расширенном заседании республиканской межведомственной комиссии по охране труда вице-премьер РТ Шамиль Гафаров признал неудачи в борьбе за снижение уровня травматизма на производстве. Тревожные цифры статистики тогда списывали на подготовку к Универсиаде, когда строек стало больше, а к технике безопасности относились на авось. Подводя итоги первого квартала этого года, козла отпущения искать стало негде.

Поэтому органы исполнительной власти, прокуратура, следственный комитет, государственная инспекция труда вплотную занялись этим вопросом и вместо того, чтобы штрафовать компании, решили пойти более радикальным путем. «Мы обеспокоены проблемой травматизма и стали более широко применять такую меру административного воздействия, как приостановление деятельности на каких-либо конкретных объектах», — пояснил Костюшин. Он добавил, что политика штрафов показала свою неэффективность. «В прошлом году у нас штрафов за первый квартал было чуть более 2 миллионов, сейчас уже около 8 миллионов. Но кардинального изменения ситуации, к сожалению, нет», — сделал он вывод.

Манжосова напомнила, что за весь прошлый год такая жесткая мера, как приостановление строительства, была применена всего лишь в отношении четырех объектов, тогда как за считанные дни мая уже трижды. «Самое главное, чтобы работодатель ощутил, что такое отдать 50 тысяч и забыть об органе надзора, или же все-таки иметь приостановку на 30 календарных дней», — добавила она. В минтруде полагают, что такая мера заставит компании задуматься, так как он из-за сокращения периода деятельности, а строительство идет активно в летне-осенние месяцы, может выбиться из графика выполнения работ, нарушить сроки договора с заказчиком. Тем более зарплату работникам все равно придется выплачивать, так как производство остановилось не по их вине.

«Надо все-таки заставить работодателя обеспечить работника средствами индивидуальной защиты, обеспечить рабочие места ограждающими средствами, средствами, способными снизить количество падений с высоты, обеспечить поверку лесов, которых на строительных объектах много, обеспечить лестницами, обеспечить всех строителей касками, рукавицами, средствами индивидуальной защиты, что тоже немаловажно в этом вопросе», — уверена Манжосова.

ПРОПАГАНДА БЕЗОПАСНОГО ТРУДА СРЕДИ РАБОТНИКОВ

Почему же компании так безответственны? Костюшин полагает, что дело в недобросовестности работодателей по соблюдению законодательно установленных обязанностей по обеспечению безопасности на производстве. Манжосова между тем усмотрела в этом и попустительство властей. «Мы настолько запустили эту сферу охраны труда, что та координационная работа, которая проводится в последние три года, не может охватить все и вся», — пояснила она. Поэтому теперь поставлена цель — наверстать упущенное и снизить травматизм, причем вести работу будут не только с компаниями, но и с самими работниками.

«Сегодня наша первая задача — это пропагандировать работу, безопасную для жизни и здоровья работника, чтобы дойти не только до работодателей, но и до умов самих работников, чтобы они со своей стороны также могли контролировать, чтобы они не скрывали произошедший с ними несчастный случай, а обращались в органы, к работодателю за расследованием, чтобы они не приступали к работе, если работодатель не обеспечил средствами защиты и безопасности труда, безопасным оборудованием, приспособлением, оснастками», — продолжила Манжосова. По ее мнению, пока сами работники не вступят в борьбу за свой безопасный труд, значительного эффекта получить не удастся.

Поэтому уже сейчас в минтруде решили в июле-августе провести месячник, в ходе которого будут проведены проверки того, как организована система охраны труда на предприятиях. Костюшин добавил, что в летний сезон особое внимание уделяется как раз строительной сфере, где проверки идут и сейчас, кого-то уже взяли на карандаш. Впрочем, приостановление деятельности грозит не всем. «Приостановление применяется к грубейшим нарушителям, которые охрану труда пустили полностью на самотек», — обнадежил Костюшин.